一級(jí)傳真

云南省大理州對(duì)政府機(jī)構(gòu)改革開(kāi)展“回頭看”

近日，云南省大理州委編辦抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，由編辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成調(diào)研組，先后深入州發(fā)改委、州民宗委、州財(cái)政局、州農(nóng)業(yè)局、州文體局、州衛(wèi)計(jì)委等部門(mén)進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研采取聽(tīng)、問(wèn)、查相結(jié)合方式進(jìn)行，在聽(tīng)取部門(mén)匯報(bào)后，調(diào)研組詳細(xì)詢問(wèn)相關(guān)問(wèn)題，并查看了相關(guān)文件資料。經(jīng)深入了解，所有涉及整合部門(mén)均嚴(yán)格按《大理州人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案》和部門(mén)新“三定”規(guī)定，重新調(diào)整明確了部門(mén)職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，工作人員劃轉(zhuǎn)到位。針對(duì)存在的具體問(wèn)題，大理州委編辦及時(shí)向州編委會(huì)專題匯報(bào)，并組織召開(kāi)由紀(jì)檢、組織人事、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政、審計(jì)、檔案、保密、機(jī)關(guān)事務(wù)等相關(guān)職能部門(mén)和整合部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步研究解決整合部門(mén)在機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、職責(zé)履行等方面出現(xiàn)的問(wèn)題和困難，加快推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革后續(xù)工作。

湖南省張家界市舉辦“互聯(lián)網(wǎng)+機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)”云平臺(tái)應(yīng)用試點(diǎn)培訓(xùn)班

6月20日，湖南省張家界市網(wǎng)上名稱管理暨“互聯(lián)網(wǎng)+機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)”云平臺(tái)培訓(xùn)班開(kāi)班，市直及市轄區(qū)永定區(qū)、武陵源區(qū)相關(guān)部門(mén)約200人參加培訓(xùn)。該市“互聯(lián)網(wǎng)+機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)”云平臺(tái)應(yīng)用試點(diǎn)全面啟動(dòng)。該市制定了“互聯(lián)網(wǎng)+機(jī)構(gòu)編制管理”工作方案，明確了目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和保障措施，以調(diào)查摸底、組織培訓(xùn)、資料錄入、系統(tǒng)運(yùn)行、數(shù)據(jù)運(yùn)用的方式分步開(kāi)展。運(yùn)用好五大系統(tǒng)（“三定”信息系統(tǒng)、權(quán)責(zé)清單管理系統(tǒng)、行政審批事項(xiàng)管理和數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)系統(tǒng)、機(jī)構(gòu)檢索系統(tǒng)），完善實(shí)名制業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、事業(yè)單位登記業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)構(gòu)“三定”、權(quán)責(zé)清單、行政審批等工作的在線管理、監(jiān)測(cè)與評(píng)估，不斷優(yōu)化配置機(jī)構(gòu)編制資源，方便機(jī)關(guān)事業(yè)單位和社會(huì)公眾網(wǎng)上辦事，提高服務(wù)水平和效率。

寧夏積極做好承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革試點(diǎn)前期準(zhǔn)備工作

今年5月，中央編辦承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作通知明確，寧夏在自治區(qū)本級(jí)和市、縣（區(qū)）全面開(kāi)展承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革試點(diǎn)。為確保改革試點(diǎn)工作扎實(shí)有序推進(jìn)，自治區(qū)編辦精心組織、周密謀劃，積極做好改革試點(diǎn)的前期準(zhǔn)備工作。一是組織對(duì)自治區(qū)本級(jí)和市、縣（區(qū)）三級(jí)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位的情況進(jìn)行了全面摸底調(diào)查，了解掌握“底數(shù)”，對(duì)各級(jí)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位如何“轉(zhuǎn)行政”及所需的行政編制數(shù)進(jìn)行了研究和測(cè)算。二是由辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入五市和部分縣（區(qū)）進(jìn)行調(diào)研，了解市、縣（區(qū)）承擔(dān)行政職能事業(yè)單位有關(guān)情況。三是主動(dòng)與自治區(qū)交通廳、住建廳、農(nóng)牧廳、水利廳等部門(mén)進(jìn)行對(duì)接，就開(kāi)展承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革的有關(guān)政策進(jìn)行解讀。四是組織對(duì)自治區(qū)本級(jí)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位的職能進(jìn)行全面清理，并對(duì)照權(quán)力清單保留事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，由主管部門(mén)研究提出職能清理的初步意見(jiàn)。五是初步研究起草了《關(guān)于開(kāi)展承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革試點(diǎn)的通知》。

駐馬店市全面清理規(guī)范政府部門(mén)各類證明和辦事環(huán)節(jié)

日前，駐馬店市編辦下發(fā)清理規(guī)范政府部門(mén)各類證明和辦事環(huán)節(jié)的通知，要求堅(jiān)決砍掉各類無(wú)謂證明和煩瑣手續(xù)，依法規(guī)范各類證明和佐證材料，簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程，方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)。本次清理的主要對(duì)象是市政府各部門(mén)面向公民、法人和其他組織開(kāi)具的各類證明和蓋章環(huán)節(jié)；凡是沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)的，一律取消；凡是申請(qǐng)人能夠以書(shū)面承諾保證相關(guān)信息真實(shí)性，且不影響第三方權(quán)利義務(wù)的，不得要求申請(qǐng)人提供其他證明材料，凡是公安、民政、房管、教育、衛(wèi)生等政府部門(mén)制發(fā)的有效證照能夠證明申請(qǐng)人身份、親屬關(guān)系、婚姻狀況、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬等相關(guān)信息的，不得要求申請(qǐng)人提供其他單位證明材料。對(duì)保留的證明材料實(shí)行清單管理，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體和市行政服務(wù)中心工作平臺(tái)向社會(huì)公布。（張玉勤）

新密市注重“兩個(gè)結(jié)合”科學(xué)選定法人治理結(jié)構(gòu)改革單位

近期，新密市編辦注重“兩個(gè)結(jié)合”科學(xué)選定法人治理結(jié)構(gòu)改革單位。一是注重結(jié)合新密市實(shí)驗(yàn)小學(xué)開(kāi)展的事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)改革工作。全面總結(jié)試點(diǎn)工作從試點(diǎn)選擇、動(dòng)員會(huì)召開(kāi)、理事人員組成、理事長(zhǎng)產(chǎn)生、章程起草和修訂以及運(yùn)行幾年來(lái)的成敗得失入手，確保在擴(kuò)大試點(diǎn)工作中不走彎路。二是注重結(jié)合新密市事業(yè)單位實(shí)際。按照事業(yè)單位社會(huì)功能、編制、實(shí)有人員和現(xiàn)運(yùn)行狀況，分類推進(jìn)改革工作：從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位，公益屬性不突出，不宜實(shí)行法人治理結(jié)構(gòu)；承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，現(xiàn)處于改革過(guò)渡期，暫不宜建立法人治理結(jié)構(gòu)；市直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處設(shè)置的事業(yè)單位，僅為機(jī)關(guān)行使職能提供支持保障，暫不宜建立法人治理結(jié)構(gòu)；編制人員太少的事業(yè)單位，不適合建立法人治理結(jié)構(gòu)。最終選定教育系統(tǒng)32家、衛(wèi)生系統(tǒng)8家、其他面向社會(huì)提供公共產(chǎn)品和公益服務(wù)的事業(yè)單位26家，總共66家事業(yè)單位，按照分期分批、先易后難的原則，依次推進(jìn)，確保事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)改革工作，推得動(dòng)、見(jiàn)實(shí)效。 （楊志宏）

濮陽(yáng)縣強(qiáng)化“三項(xiàng)”措施加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)紅頁(yè)管理

濮陽(yáng)縣編辦采取三項(xiàng)措施，加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)紅頁(yè)管理，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)紅頁(yè)的政策宣傳作用、辦事指南作用，有效防止了“睡眠網(wǎng)站”和“僵尸欄目”的出現(xiàn)。一是加大網(wǎng)絡(luò)紅頁(yè)作用的宣傳。在每年域名注冊(cè)續(xù)費(fèi)和事業(yè)單位法人年度報(bào)告辦理期間，通過(guò)發(fā)放網(wǎng)絡(luò)紅頁(yè)宣傳手冊(cè)、面對(duì)面講授等方式宣傳網(wǎng)絡(luò)紅頁(yè)的重要意義，切實(shí)引起各單位對(duì)網(wǎng)絡(luò)紅頁(yè)日常管理、日常維護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，安排專兼職人員負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)紅頁(yè)管理。二是加大網(wǎng)絡(luò)紅頁(yè)操作的指導(dǎo)。濮陽(yáng)縣編辦對(duì)各單位網(wǎng)絡(luò)紅頁(yè)管理人員建立管理臺(tái)賬，及時(shí)掌握各單位網(wǎng)絡(luò)紅頁(yè)管理人員變動(dòng)情況。對(duì)于網(wǎng)管人員發(fā)生變動(dòng)的單位，給予專人指導(dǎo)，使新的網(wǎng)管人員能夠熟練掌握操作流程，有效開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)紅頁(yè)的日常維護(hù)。三是加大網(wǎng)絡(luò)紅頁(yè)的巡查。安排專人定期和不定期對(duì)各單位的網(wǎng)絡(luò)紅頁(yè)進(jìn)行巡查，對(duì)網(wǎng)頁(yè)中工作動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)、辦事指南等信息更新不及時(shí)的，要求限期予以整改，切實(shí)讓網(wǎng)絡(luò)紅頁(yè)“紅”起來(lái)。（牛崢崢）

漯河市強(qiáng)力推進(jìn)“放管服”改革專項(xiàng)督查工作

近日，漯河市印發(fā)了《深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革政策落實(shí)情況督查工作實(shí)施方案》，全面督查全市“放管服”政策落地情況。一是強(qiáng)化組織實(shí)施。由市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭負(fù)責(zé)專項(xiàng)督查工作，從行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)人員，成立督查組，深入各縣區(qū)、各有關(guān)單位對(duì)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革政策落實(shí)情況進(jìn)行督查。二是明確督查重點(diǎn)。突出“放管服”改革政策全覆蓋，重點(diǎn)對(duì)國(guó)務(wù)院取消項(xiàng)目的貫徹落實(shí)情況，簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程、方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作的推進(jìn)情況，權(quán)力清單和責(zé)任清單管理制度建設(shè)情況，上級(jí)政府部門(mén)下放行政審批事項(xiàng)的承接情況，取消、下放行政審批事項(xiàng)的監(jiān)管情況等5項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)督查。三是創(chuàng)新督查方式。嚴(yán)把三次督查時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采取自查與實(shí)地督查相結(jié)合、集中督查和隨機(jī)抽查相結(jié)合、問(wèn)題整改與回頭看督查相結(jié)合的方式進(jìn)行嚴(yán)格督查。四是嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)于督查中發(fā)現(xiàn)的違反行政審批制度改革、權(quán)責(zé)清單管理制度工作要求等行為嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。（周雯）

責(zé)任編輯 朱亞娟