紀月清　熊皛白　劉華

摘要

隨著農(nóng)村剩余勞動力告罄，迫切需要轉變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術與經(jīng)營方式來釋放更多農(nóng)村勞動力。作為中國農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主要特征之一，土地細碎化是否阻礙了勞動力轉移呢？為回答這個研究疑問，本文從理論層面系統(tǒng)地分析了土地細碎化影響農(nóng)村勞動力轉移的各種可能路徑及其依據(jù)的條件，在此基礎上利用農(nóng)村固定觀察點數(shù)據(jù)進行實證測度。數(shù)據(jù)描述表明，縱向來看中國耕地細碎化和種植多樣化的程度一直在降低，與此同時非農(nóng)就業(yè)持續(xù)增加，意味著兩者的負相關關系。然而，橫向分組對比來看，參與非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)戶或勞動力其土地細碎化程度更高。為了控制其他因素的影響進行了計量模型估計。農(nóng)戶非農(nóng)勞動供給的doublehurdle模型結果表明，土地細碎化不僅降低了農(nóng)戶參與非農(nóng)勞動供給的概率，還降低了勞動供給時間。勞動力就業(yè)選擇的Mprobit模型結果表明，土地細碎化既降低勞動力兼職型從事非農(nóng)就業(yè)的概率，也降低了全職型從事非農(nóng)就業(yè)的概率，且對后者的作用更大。隨著客觀形勢的變化，土地細碎化的不利一面正越來越突出；現(xiàn)在土地細碎化已經(jīng)成為農(nóng)村勞動力轉移的障礙因素。近年來可以觀察到一些涌現(xiàn)出來的削減土地細碎化的措施，例如，集體土地重新分配中新規(guī)則、通過土地租賃市場的置換合并或整片流轉等。政府可以為上述轉變提供相應的政策支持，也可以補貼或直接投資農(nóng)村的土地整理項目。目前正在推廣的承包地確權制度傾向于固化土地細碎化產(chǎn)權，后確權時代如何削減細碎化有待進行政策討論。

關鍵詞 土地細碎化；農(nóng)村勞動力轉移；兼職型非農(nóng)就業(yè)；全職型非農(nóng)就業(yè)

中圖分類號 F323 文獻標識碼 A 文章編號 1002-2104（2016）08-0105-11

doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2016.08.015

改革開放以來，大量農(nóng)村勞動力從農(nóng)業(yè)部門轉向邊際產(chǎn)品價值更高的非農(nóng)部門推動了中國經(jīng)濟的持續(xù)高速增長。隨著人口變化和勞動力的持續(xù)轉移，在20世紀80年代和90年代停滯不前的實際工資從2003年后開始持續(xù)快速上漲[1]。有學者指出，工資的快速增長預示著農(nóng)村已經(jīng)不存在大量剩余勞動力以及劉易斯拐點的到來[2-3]。然而，盡管存在老齡化等結構問題，我國目前的農(nóng)業(yè)勞動力規(guī)模依然龐大。2014年我國農(nóng)業(yè)勞動力為2.28億，雖與1991年的3.91億以及2002年的3.66億相比顯示出了快速減少的過程，但僅比1978年的2.83億減少不到20%[4]。面對規(guī)模如此龐大的農(nóng)業(yè)勞動力以及快速上漲的工資水平，革新農(nóng)業(yè)技術并轉變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式無疑是釋放更多農(nóng)村“剩余”勞動力、促進非農(nóng)部門增長和經(jīng)濟結構轉型的關鍵。本研究將只集中討論其中的一個方面，即土地細碎化經(jīng)營對農(nóng)村勞動力轉移的影響。

土地細碎化是指同一農(nóng)戶經(jīng)營多塊互不相鄰的土地[5]。土地細碎化在全球特別是農(nóng)業(yè)欠發(fā)達地區(qū)廣泛存在，世界上約80%的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者其耕地是細碎的[6]。中國土地細碎化程度尤為嚴重，這主要與家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的實施有關。在村莊集體土地使用權分配過程中，源于人們對平等的追求，村內(nèi)的土地往往根據(jù)土地質(zhì)量、離村遠近等被分為幾類，每戶在每類土地中均獲得一小塊[7]。

大量研究討論并實證分析了土地細碎化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，其中包括生產(chǎn)效率、成本、收入（利潤）、勞動及其他要素的需求、風險管理等不同側面。但鮮有文獻分析其對勞動力非農(nóng)就業(yè)的影響（Jia等[8]除外）。Tan等[7]發(fā)現(xiàn)土地細碎化增加了農(nóng)產(chǎn)品的勞動投入量，他們由此推論減少土地細碎化能釋放出更多的農(nóng)村勞動力；許慶等[9]則認為，耕地細碎化便于農(nóng)戶通過多樣化種植來分散勞動強度，從而有利于更多家庭成員參與到非農(nóng)就業(yè)中去，增加了農(nóng)戶從事非農(nóng)兼業(yè)的機會。Jia等[8]強調(diào)細碎化降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率特別是勞動利用效率的作用路徑，但他們基于1995-2002年中國三個省份農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)的分析結果卻發(fā)現(xiàn)，細碎化雖對生產(chǎn)效率有顯著影響，但對農(nóng)戶非農(nóng)勞動供給的影響統(tǒng)計上并不顯著。

隨著我國農(nóng)村剩余勞動力的減少，非農(nóng)就業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的聯(lián)動關系將比以往更加明顯，土地細碎化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種種影響也將在勞動力資源的農(nóng)業(yè)與非農(nóng)用途配置中起到更大的作用，因此，基于近期數(shù)據(jù)的實證分析將對此提供一些新的啟示。已有文獻顯然只注意到了土地細碎化對非農(nóng)勞動供給的部分作用機制，有必要進行更為全面的理論梳理。另外，Tan等[7]與許慶等[9]大相徑庭的推論意味著在不同的非農(nóng)就業(yè)環(huán)境下土地細碎化對農(nóng)村勞動力轉移所起的作用是不同的。那么，如果中止與重新開始非農(nóng)就業(yè)很容易或者說轉換成本很低，土地細碎化意味著較長時間的農(nóng)業(yè)勞動投入和較少的非農(nóng)供給。如果農(nóng)業(yè)與非農(nóng)之間的就業(yè)轉換很難或代價高昂，土地細碎化（種植多樣化）及農(nóng)業(yè)勞動強度的分散可能通過減少從事農(nóng)業(yè)的勞動力人數(shù)，讓更多人全職從事非農(nóng)就業(yè)從而增加非農(nóng)勞動供給。

那么，在勞動就業(yè)市場發(fā)育的新階段以及當前的技術、社會與經(jīng)濟條件下，土地細碎化對農(nóng)村勞動力的轉移到底起到了怎樣的作用？為回答這一問題，本文將在全面梳理土地細碎化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響的基礎上，解讀其對非農(nóng)勞動供給的含義及依據(jù)的條件，并利用農(nóng)業(yè)部農(nóng)村固定觀察點2004-2010年數(shù)據(jù)對細碎化與非農(nóng)勞動供給的關系進行實證測度以期為削減土地細碎化的相關政策（例如，集體土地重新分配中新的規(guī)則，通過土地租賃市場的置換與合并，土地整理項目等）提供決策參考。

1 分析框架

已有文獻主要集中于討論土地細碎化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身的影響。隨著非農(nóng)就業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的聯(lián)動關系的增強，細碎化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種種影響也將波及農(nóng)戶的非農(nóng)勞動供應。這一部分將首先綜述細碎化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，在此基礎上推論其對于非農(nóng)就業(yè)的含義。

1.1 土地細碎化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與勞動力要素配置：文獻梳理

當一個農(nóng)戶經(jīng)營多塊互不相連的耕地時，他會面臨著這樣一些問題：地塊之間以及地塊與住所之間的距離較長；地塊的邊界線數(shù)量較多且總長較長；每塊土地的面積較小且可能形狀不規(guī)則；地塊與其他戶地塊緊密相臨，甚至因被包圍而無法直接與主要道路相通[10]。梳理前人的論述，這會對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生如下不利影響：增加了農(nóng)業(yè)勞動者在轉換勞動地點和運送生產(chǎn)資料方面的時間消耗和其他交通成本，需要更多界定產(chǎn)權邊界（如，田埂）的投資并浪費掉一部分耕地面積，不利于機械作業(yè)從而妨礙了機械技術對勞動的替代[11-12]，也不利于那些具有規(guī)模經(jīng)濟特征地塊基礎設施投資[13]等等，最終使生產(chǎn)的各個方面受到影響，包括技術選擇（生產(chǎn)要素的組合方式）與要素需求，生產(chǎn)率與效率、成本與利潤等。

針對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（特別是具體到某個特定作物品種的生產(chǎn)）的經(jīng)驗分析也發(fā)現(xiàn)了土地細碎化的種種負面作用：譬如，土地細碎化增加了水稻生產(chǎn)中單位產(chǎn)品的勞動投入同時減少了化肥、種子、機械及耕牛等現(xiàn)代要素的投入[7]；地塊數(shù)量增加了農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投工量而減少資金投入量[14]；土地細碎化減少了機械服務的利用[16]；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與土地整合可以明顯節(jié)約農(nóng)業(yè)勞動力的投入[15]。大量基于效率視角的分析也發(fā)現(xiàn)土地細碎化降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率[17-25]，特別是勞動利用的效率[26-27，8]。

土地細碎化對農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言也有積極的一面。在農(nóng)業(yè)保險市場不完善的情況下，位置分散的地塊以及各地塊上不同的作物生產(chǎn)條件不僅能降低生產(chǎn)風險[11，28]，還可通過多樣化種植降低市場風險[9]。由于各種農(nóng)作物種植、田間管理和收獲季節(jié)的不同，在勞動市場不完善的情況下農(nóng)戶可以通過多樣化種植來分散勞動強度，避免季節(jié)性的家庭勞動瓶頸[11，29-31]。針對我國的研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)地細碎化有利于農(nóng)戶進行多樣化農(nóng)作物種植、延長勞動時間[32]和降低農(nóng)業(yè)勞動力的工作強度[33]，甚至能因此增加農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)收入[32]乃至總收入[34]。

基于過去的人口增長、制度、政治、社會與歷史傳統(tǒng)等所形成耕地細碎化，可能恰好與一些特定的資源稟賦、技術及市場條件相互適應。然而隨著勞動成本的增加、技術革新以及保險和勞動等市場的改善，土地細碎化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不利影響將突顯出來[35-36]，動態(tài)地考察土地細碎化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響有待跟進。

1.2 土地細碎化對農(nóng)村勞動力轉移的作用機制分析

為了梳理土地細碎化對勞動力轉移的復雜影響，我們先在一些簡化假定下（包括完善的保險、勞動力市場和同質(zhì)勞動力假設等）進行討論，然后逐步放寬這些假定。當農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和要素市場是非常完善時，農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的利潤最大化過程和消費的效用最大化過程是可分的[37]，農(nóng)戶根據(jù)外生的產(chǎn)品和要素價格分別決定農(nóng)業(yè)勞動投入時間以及家庭消費的閑暇時間，非農(nóng)就業(yè)時間則是總時間減去上述兩者的剩余量[8]。在這種情況下，土地細碎化對非農(nóng)勞動供給的影響機制主要表現(xiàn)為：

作用機制1：“擴展效應”與“利潤效應”——正向影響

由于土地細碎化會降低農(nóng)業(yè)的投入產(chǎn)出效率，從生產(chǎn)函數(shù)對偶角度來看這意味著農(nóng)業(yè)成本的上升及農(nóng)業(yè)利潤的下降。成本上升時農(nóng)產(chǎn)品供應會減少（例如將部分細碎化的耕地撂荒），這種“擴展效應”將減少農(nóng)業(yè)勞動需求從而增加非農(nóng)勞動供給；由于閑暇通常是正常品，農(nóng)業(yè)利潤下降時閑暇消費將減少，這種“利潤效應”也將增加非農(nóng)勞動供給。

作用機制2：“額外損耗”與“替代效應”——負向影響

土地細碎化額外耗費了用于各個不相鄰地塊之間以及家與地塊之間的交通時間，如果想維持相同產(chǎn)出水平，這種“額外耗損”無疑需要更多的農(nóng)業(yè)勞動。與細碎化相伴的面積狹小、形狀不規(guī)則或道路不通暢等地塊特征將不利于實現(xiàn)機械替代勞動，這種“替代效應”也將增加農(nóng)業(yè)勞動時間而減少非農(nóng)勞動供給。

進一步放松農(nóng)業(yè)保險市場完善和勞動力市場完善的假設，我們又會有一些新的發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶在土地細碎化的約束條件下，非農(nóng)勞動供給行為表現(xiàn)為：

作用機制3：“風險效應”——負向影響

農(nóng)戶往往是規(guī)避風險的，生產(chǎn)活動多樣化是分散風險的重要方式。無論是種植的多樣化還是農(nóng)戶由純農(nóng)業(yè)向兼業(yè)發(fā)展的多樣化均可以降低風險。在農(nóng)業(yè)保險市場不完善的條件下，土地細碎化和多樣化種植可降低農(nóng)戶經(jīng)營風險，這種“風險效應”將降低農(nóng)戶通過參與非農(nóng)就業(yè)來平抑收入波動的需要，進而表現(xiàn)為非農(nóng)勞動供給的減少。

作用機制4：“影子工資效應”——負向影響

勞動力市場也往往具有不完全性。其中，農(nóng)業(yè)勞動力市場的不完全性

（根據(jù)歷年《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》數(shù)據(jù)，我國小麥、水稻、玉米三種糧食作物平均雇工比例始終不超過5%）

可能與農(nóng)業(yè)雇工難以監(jiān)督這一“天然”特性有關，也可能與我國抑制農(nóng)業(yè)勞動雇傭的政策傳統(tǒng)有關（新中國成立后，雇傭勞動在大部分時間中被認為具有“剝削”性質(zhì)而遭到禁止。即使是最新提出的“家庭農(nóng)場”政策，政府在支持農(nóng)戶擴大規(guī)模的同時仍強調(diào)以家庭勞動為主，不鼓勵雇傭勞動）。關于非農(nóng)就業(yè)市場，由于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和相應的就業(yè)機會距離農(nóng)戶很遠、存在高昂交通成本，難以獲取崗位需求信息，就業(yè)崗位不充足，或由于很多非農(nóng)生產(chǎn)客觀上具有連續(xù)性、企業(yè)要求簽訂長期勞動合同等，勞動者的勞動時間也很難在農(nóng)業(yè)和非農(nóng)用途之間自由配置。下面分析勞動者只能全職從事家庭農(nóng)業(yè)或非農(nóng)就業(yè)時農(nóng)戶的資源配置決策。

對于全職從事農(nóng)業(yè)的勞動者來說，其時間稟賦全部在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和閑暇之間分配，農(nóng)業(yè)勞動的需求與供給（勞動供給時間稟賦減去閑暇需求）共同決定了代表勞動稀缺性的影子工資。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性，農(nóng)業(yè)勞動需求和影子工資也表現(xiàn)出很強的季節(jié)性。在農(nóng)忙期間，農(nóng)業(yè)勞動需求旺盛，農(nóng)業(yè)工資較高；在農(nóng)閑期間，農(nóng)業(yè)勞動需求和農(nóng)業(yè)工資較低，土地細碎化與多樣化種植將有利于農(nóng)戶改變農(nóng)業(yè)勞動需求的時間分布，把農(nóng)業(yè)勞動需求從旺季轉移到影子工資較低

（雖然已有文獻承認農(nóng)業(yè)勞動需求具有季節(jié)性，進而農(nóng)業(yè)工資率具有季節(jié)性，但在勞動投入量以及勞動成本核算時并沒有考慮農(nóng)業(yè)工資率的時間差異）

的時間段內(nèi)。這種“影子工資效應”將有利于增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出（避免遭遇家庭勞動瓶頸時的粗放經(jīng)營與耕地撂荒）和農(nóng)業(yè)利潤從而減少非農(nóng)勞動供給。

作用機制5：“瓶頸效應”——正向影響

當農(nóng)戶通過土地細碎化和多樣化種植有效降低旺季的農(nóng)業(yè)勞動需求、避免家庭勞動瓶頸時，盡管總的農(nóng)業(yè)勞動時間延長，但需要的農(nóng)業(yè)勞動人數(shù)可以更少（例如單一種植在某個時點需要4個勞動力搶種搶收，在多樣化種植后可能只需要2個勞動力在更長時間段內(nèi)工作）。這種“瓶頸效應”將有利于釋放更多勞動力全職從事非農(nóng)就業(yè)。

上述分析忽略了勞動者的異質(zhì)性。大量研究表明，教育程度、年齡等個體特征變量在農(nóng)村勞動力轉移中起到關鍵作用。這是因為非農(nóng)就業(yè)特別是長期全職型非農(nóng)就業(yè)的收益與教育程度正相關，與年齡負相關；而心理成本與兩者的關系則剛好相反[38-39]?？紤]到農(nóng)村勞動者的異質(zhì)性后，土地細碎化對非農(nóng)就業(yè)的影響表現(xiàn)為：

作用機制6：“依賴效應”——負向影響

土地細碎化可能會增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營對人力資本的依賴，因為經(jīng)營管理不同類型耕地和作物對經(jīng)營者的智力及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識提出了更高的要求，而且狹小地塊不利于機械作業(yè)則對經(jīng)營者的體力提出了更高的要求。近年來農(nóng)業(yè)社會化服務的快速發(fā)展雖然降低了農(nóng)戶生產(chǎn)對農(nóng)戶自身人力資本的依賴，但土地細碎化經(jīng)營使得農(nóng)業(yè)難以簡單接受農(nóng)業(yè)技術推廣服務，難以獲得并低價利用主要由大中型機械和青壯年勞動力提供的生產(chǎn)作業(yè)服務。這種對自身人力資本的“依賴效應”將會減少非農(nóng)勞動供給，尤其是全職型非農(nóng)勞動供給。

綜上所述，土地細碎化影響家庭勞動力資源的分配，但各個作用路徑的影響不盡相同（具體作用路徑詳見圖1）。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場和要素市場（特別是勞動和保險市場）的完善程度、可供選擇的農(nóng)業(yè)技術和生產(chǎn)組織形式以及非農(nóng)勞動市場的發(fā)育狀況等決定了各效應的相對強弱和最終的總效應。下文的內(nèi)容將測度這種總效應。另外，考慮到土地細碎化對全職就業(yè)和兼職就業(yè)可能具有的不同影響，在分析過程中也將進一步區(qū)別考察。

2 研究方法

土地細碎化是農(nóng)戶層次的變量，我們將首先測量它對農(nóng)戶非農(nóng)勞動供給的影響。由于理論上存在土地細碎化對不同類型非農(nóng)就業(yè)（包括全職、兼職從事非農(nóng)就業(yè)）影響的差異，因此，我們還將開展勞動力層面的測算。

2.1 農(nóng)戶層面的非農(nóng)勞動供給模型

農(nóng)戶非農(nóng)勞動供給通?？梢苑纸鉃閮蓚€決策過程：一是決定是否提供非農(nóng)勞動，二是非農(nóng)勞動的時間，這種決策的兩階段性往往容易導致觀察到的非農(nóng)就業(yè)時間存在零處截尾問題，造成最小二乘法估計的無偏性和有效性假設不成立。本文采用Doublehurdle模型來解決零處截尾問題。Doublehurdle模型最早是由Cragg提出的，是Tobit模型的擴展模型之一，專門用來處理兩階段特征的數(shù)據(jù)，該模型優(yōu)于Tobit模型之處在于：允許兩組不同的解釋變量來決定兩階段決策，過程并且允許相同解釋變量在兩階段決策中具有不同的相對作用乃至不同的作用方向[40]。Doublehurdle模型具體形式為：

其中，yi是觀測到的因變量，本文指的是農(nóng)戶實際提供的非農(nóng)勞動時間。y*i是描述農(nóng)戶是否參與非農(nóng)就業(yè)的潛變量（當y*i>0時，農(nóng)戶參與非農(nóng)就業(yè)），y**i是描述非農(nóng)就業(yè)時間的潛變量。兩個潛變量分別可以表示為解釋變量Zi和Xi的線性函數(shù)，其中Zi可以和Xi完全一致；μi和vi是隨機誤差項，μi服從標準的正態(tài)分布，vi服從均值為0，方差為σ2的分布，假定兩者服從二元聯(lián)合正態(tài)分布。當農(nóng)戶決定參與非農(nóng)就業(yè)且參與時間大于零時，我們才能觀測到非農(nóng)勞動時間，否則均為零值；α和β均為待估的參數(shù)[41]。

2.2 勞動力層面的非農(nóng)就業(yè)類型選擇模型

為了進一步說明土地細碎化對不同類型（全職抑或兼職）非農(nóng)勞動供給的影響，我們還將分析勞動力的就業(yè)類型選擇行為。勞動力的就業(yè)選擇被分為三類：純農(nóng)業(yè)就業(yè)（即不從事非農(nóng)就業(yè)）、兼職型非農(nóng)就業(yè)（既從事農(nóng)業(yè)又從事非農(nóng)就業(yè)）和全職型非農(nóng)就業(yè)。鑒于因變量為多值選擇，本文采用多元選擇模型（Multinomial Probit）來進行估計，具體回歸模型如下：

為潛變量，分別表示農(nóng)村勞動力i從事純農(nóng)業(yè)就業(yè)、兼職型非農(nóng)就業(yè)和全職型非農(nóng)就業(yè)的凈收益，Xi表示影響農(nóng)村勞動力i供給選擇的影響因素，βi（i=1、2、3）為待估系數(shù)，εi（i=1、2、3）服從多元正態(tài)分布。公式（2）刻畫的是當農(nóng)村勞動力i從事純農(nóng)業(yè)勞動的凈收益大于從事兼業(yè)型和全職型非農(nóng)勞動的凈收益時，即Y1*i>Y2*i，Y3*i成立，實際行動表現(xiàn)為農(nóng)村勞動力i選擇從事純農(nóng)業(yè)勞動，即Yi=1，以此類推。

2.3 解釋變量選擇

本文中的關鍵解釋變量是土地細碎化，將選擇地塊數(shù)量作為衡量指標。為了避免該變量的內(nèi)生性，將采用滯后一期值（即上年末值）。所選取的影響農(nóng)戶或勞動力非農(nóng)勞動供給的控制變量有：勞動力特征變量，包括勞動力的性別、年齡、年齡的平方、教育年限、健康狀況、是否接受過農(nóng)業(yè)教育或培訓、是否接受過非農(nóng)教育或培訓（在農(nóng)戶模型中這些變量取戶均值）；家庭特征變量，包括上年末耕地面積、農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)原值、非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性資產(chǎn)原值、當年勞動力人數(shù)、6歲以下兒童的人口數(shù)、6-15歲兒童的人口數(shù)、16-65歲未參加勞動的人口數(shù)、65歲以上人口數(shù)、喪失勞動能力的人口數(shù)；村莊特征變量，包括地形、所處區(qū)域勞動力參與非農(nóng)就業(yè)的機會（用本村其他戶勞動力參與兼業(yè)型非農(nóng)就業(yè)比例和全職型非農(nóng)就業(yè)比例來表示）。

3 數(shù)據(jù)來源與描述性分析

本文使用的數(shù)據(jù)來自全國農(nóng)村固定觀察點的農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)，該調(diào)查始于1984年，樣本分布在全國除港澳臺之外的31個省市區(qū)。目前農(nóng)村固定觀察點系統(tǒng)覆蓋調(diào)查村350個行政村、調(diào)查農(nóng)戶超過2萬戶，具有較好的樣本代表性。農(nóng)戶調(diào)查表涵蓋了人口與就業(yè)、土地、農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、農(nóng)作物種植、家庭經(jīng)營以及家庭收支等信息，滿足本研究的數(shù)據(jù)要求（見表1）。

表1反映了歷年中國農(nóng)村農(nóng)戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營的種植多樣化和土地細碎化情況。從中可以看出，盡管從時間趨勢上

看耕地細碎化和種植多樣化程度有所降低，但仍處于非常高的水平。2010年平均每戶經(jīng)營9畝左右土地，分布在5.52塊地塊上，其中不足1畝有3.29塊，這些地塊上種植了2.36種作物；只有1塊土地的農(nóng)戶僅占9.2%，有4塊及以上的農(nóng)戶則多達56.9%。不容質(zhì)疑的是土地細碎化情況有一定程度的改善：與1995年相比，2010年農(nóng)戶經(jīng)營面積略有增長，地塊數(shù)下降了1.5塊，不足1畝的地塊數(shù)下降了1.7塊，3畝以上的地塊增加0.2塊；6塊及以上的農(nóng)戶占比由42.8%下降到31.6%，下降了11.2個百分點，主要增加的是地塊數(shù)為2塊或3塊的農(nóng)戶，增加了7.3個百分點。

鑒于該數(shù)據(jù)庫從2003年才開始涵蓋勞動時間等個人數(shù)據(jù)，本文選取2003-2010年數(shù)據(jù)開展實證分析?；诒狙芯啃枰覀儗颖具M行了相關的處理，剔除了少量問卷編碼不齊全、不唯一，個人、農(nóng)戶和村莊編碼無法有效對應的樣本。鑒于本研究關注土地細碎化對勞動力轉移的影響并且采用上年末地塊數(shù)量來衡量土地細碎化程度，于是剔除了上年未被調(diào)查的和上年末耕地經(jīng)營面積為0的以及本年度勞動力數(shù)量為0的樣本。

本文關于勞動力界定是所有16歲以上、不上學且當年總勞動天數(shù)超過1周的人，家庭主婦、待業(yè)人口均不包括在內(nèi)。最終用于分析的農(nóng)戶樣本量為81 450個，勞動力樣本量為227 825個。從就業(yè)情況來看，不參與非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)戶樣本占19.1%。不參與非農(nóng)就業(yè)、兼職與全職非農(nóng)就業(yè)的勞動力樣本分別占41.1%，36.2%與22.7%（這里得到就業(yè)比例僅針對年初（上年末）仍經(jīng)營耕地的樣本。與包含不經(jīng)營耕地的全部農(nóng)村樣本相比，全職非農(nóng)較低，而全職農(nóng)業(yè)和兼職的比例則較高）。

表2描述了不同類型農(nóng)戶和勞動力的樣本特征。相對于純農(nóng)戶而言，兼業(yè)戶的耕地面積相對較小，但地塊數(shù)量卻相對較大；相對于全職農(nóng)業(yè)勞動力而言，兼職和全職非農(nóng)勞動力所對應的耕地面積和地塊數(shù)量也呈現(xiàn)相同的變化趨勢。粗略地來看土地細碎化與非農(nóng)勞動供給之間呈正相關關系，即非農(nóng)就業(yè)與高的細碎化程度相伴發(fā)生。

不同類型的農(nóng)戶或勞動力在其他方面也存在差異，其中在勞動力特征中，參與非農(nóng)就業(yè)的勞動力或家庭男性比例較高、年齡較小、受教育程度較高、健康狀況也較好、參加農(nóng)業(yè)教育和培訓的比例較低、參加非農(nóng)業(yè)教育與培訓的比例較高。在家庭特征中，參與非農(nóng)就業(yè)的勞動力或家庭農(nóng)業(yè)資產(chǎn)原值較低、非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性資產(chǎn)原值較高、家庭勞動力人數(shù)較多。在村莊特征中，我們發(fā)現(xiàn)所處區(qū)域勞動力參與非農(nóng)就業(yè)的機會越高，其農(nóng)戶和勞動力參與非農(nóng)就業(yè)的比例越高。

上述比較給出了單因素相關關系的直觀描述。為了

確定保持其它因素不變下某因素對農(nóng)村勞動力非農(nóng)供給的作用，仍需要下面的模型分析來給出答案。

4 實證結果

4.1 土地細碎化對農(nóng)戶非農(nóng)勞動供給的影響

表3匯報了農(nóng)戶非農(nóng)勞動供給模型的估計結果。就回歸結果來看，代表土地細碎化的地塊數(shù)量變量在Double Hurdle的兩階段中均為負值，在1%置信水平上顯著。說明保持其他因素不變，土地細碎化不但降低了農(nóng)戶參與非農(nóng)勞動供給的概率；還會降低參與非農(nóng)就業(yè)的時間的長短。增加1塊地塊的效果是使參與時間降低2.54天。由此我們可以得出這樣的結論，現(xiàn)階段中國農(nóng)村地區(qū)的土地細碎化對農(nóng)戶非農(nóng)勞動供給總體表現(xiàn)為負向影響，土地細碎化阻礙了農(nóng)戶的非農(nóng)勞動供給。這一結論與Jia等[8]的結果（影響為負但不顯著）形成了對照。由于Jia等[8]利用的同樣是固定觀察點的數(shù)據(jù)，兩項研究結果具有較強的可比性。所不同的是Jia等[8]利用的是1995-2002年其中三省數(shù)據(jù)粗略的家庭非農(nóng)就業(yè)數(shù)據(jù)，而本文利用的是2003-2010年全國層面的經(jīng)個人調(diào)查表計算的更詳實數(shù)據(jù)。兩者最主要的差別可能在于采用不同時期的數(shù)據(jù)。由于近年來勞動力市場和農(nóng)業(yè)技術與組織等條件的改變，進而更加凸顯出了土地細碎化對非農(nóng)勞動供給的負面作用。

在勞動力特征方面，男性比例、平均教育年限與非農(nóng)教育與培訓比會顯著增加農(nóng)戶參與非農(nóng)勞動供給的概率和參與時間。平均健康狀況的系數(shù)為負值，由于該變量的數(shù)值越大代表健康狀況越差，這一結果意味著健康改善具有促進農(nóng)戶參與非農(nóng)就業(yè)的作用。農(nóng)業(yè)教育與培訓比對農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)影響顯著為負。平均年齡變量的影響呈先增后減的倒U型趨勢，在平均年齡很低時（分別低于21歲和18歲），平均年齡具有增加農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)參與概率和參與時間的作用，在此之后則具有負向作用。

在家庭特征方面，農(nóng)戶的耕地面積和農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)原值變量具有降低農(nóng)戶非農(nóng)勞動供給的作用，且統(tǒng)計上顯著。說明農(nóng)業(yè)資源越豐富，農(nóng)戶會將更多的勞動資源配置到農(nóng)業(yè)中從而減少非農(nóng)勞動供給。非農(nóng)生產(chǎn)性固定資產(chǎn)原值對農(nóng)戶就業(yè)決策影響不顯著，但會顯著增加農(nóng)戶參與非農(nóng)就業(yè)時的就業(yè)時間。在家庭人口特征方面，勞動力人數(shù)對農(nóng)戶非農(nóng)勞動供給的影響顯著為正。其余各類人口數(shù)量對農(nóng)戶參與非農(nóng)就業(yè)的概率影響為負，其中兒童數(shù)量特別是6歲以下兒童數(shù)量變量的影響在統(tǒng)計上顯著。65歲以上老人數(shù)和16-65歲沒有參與勞動的人數(shù)在降低農(nóng)戶參與非農(nóng)就業(yè)概率方面并不顯著，但會顯著增加農(nóng)戶參與非農(nóng)就業(yè)的時間。

在村莊特征方面，農(nóng)戶所在區(qū)域可得的非農(nóng)就業(yè)機會，無論是兼業(yè)機會還是全職就業(yè)機會，均會增加農(nóng)戶參與非農(nóng)就業(yè)的概率以及參與時間。

4.2 土地細碎化對勞動力就業(yè)選擇的影響

根據(jù)前面的機理分析可知，土地細碎化對不同模式的勞動力轉移產(chǎn)生不同程度的影響。具體而言，土地細碎化使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)避免遭遇季節(jié)性瓶頸，從而更有利于全職型的非農(nóng)就業(yè)；但細碎化增加了農(nóng)業(yè)對農(nóng)戶自身人力資本的依賴，這種“依賴效應”則可能使勞動力傾向于選擇兼職型的非農(nóng)就業(yè)。表4匯報了相關的研究結論，從回歸結果來看，同農(nóng)戶模型的實證結果一樣。土地細碎化對非農(nóng)就業(yè)產(chǎn)生顯著的負向影響，即土地細碎化不利于農(nóng)村勞動力的轉移。進一步比較回歸系數(shù)的大小發(fā)現(xiàn)，相對于兼職型非農(nóng)就業(yè)，土地細碎化對全職型非農(nóng)就業(yè)的制約作用更大。這與許慶等[9]關于細碎化可使農(nóng)戶釋放更多勞動力全職從事非農(nóng)就業(yè)的推論形成對照；這可能是本文提出的“依賴效應”在起主導作用的結果。

在勞動力特征方面，與前述農(nóng)戶模型結果類似，男性、教育年限長、健康狀況優(yōu)、參加過非農(nóng)教育與培訓可顯著增加勞動力參與兼職與全職非農(nóng)就業(yè)概率；而參與農(nóng)業(yè)教育和培訓則起到了相反的作用。進一步比較系數(shù)的大小

發(fā)現(xiàn)，男性與參加農(nóng)業(yè)教育和培訓對兼職非農(nóng)就業(yè)的影響系數(shù)比對全職的影響系數(shù)水平值更大，而健康狀況差對兼

職的影響水平值更小。說明農(nóng)業(yè)知識豐富或體力強的勞動力更傾向于兼職而非全職從事非農(nóng)就業(yè)，這在一定程度上印證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對自身人力資本的依賴及其對就業(yè)模

式的影響。年齡對勞動力參與兼職型非農(nóng)就業(yè)的影響呈先增后減的倒U型趨勢，極大值出現(xiàn)在25歲。對全職型非農(nóng)就業(yè)的影響則是先減后增的正U型的趨勢，拐點出現(xiàn)在94歲的地方。這意味著年齡很小時，年齡增加會迅速降低全職型的非農(nóng)就業(yè)；而年齡很大時，年齡增加對全職型非農(nóng)就業(yè)的負向作用會減小。

在家庭特征變量中，耕地面積與農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)均對勞動力非農(nóng)就業(yè)有負面影響，其中對全職型非農(nóng)就業(yè)的負面作用更大。需要照料的人口，如6歲以下的兒童和喪失勞動能力的人數(shù)，會顯著降低勞動力參與全職非農(nóng)就業(yè)的概率。

在全職型非農(nóng)就業(yè)回歸結果中，65歲以上老人數(shù)及16-65歲不參加勞動的人數(shù)系數(shù)均為正值，表明這些人口有利于其他家庭成員全職從事非農(nóng)就業(yè)?？赡艿慕忉?/p>

是這些人口減少了家務活動的約束，為全職非農(nóng)就業(yè)創(chuàng)造了條件。

實證研究結果還發(fā)現(xiàn)，所在村的非農(nóng)就業(yè)環(huán)境直接影響了勞動力的就業(yè)選擇行為，存在較強的“村級效應”。如果這個村兼職型非農(nóng)就業(yè)比例高，那么勞動力在選擇非農(nóng)就業(yè)形式時更加傾向于從事兼職型的非農(nóng)就業(yè)。反之如果該村以全職型非農(nóng)就業(yè)方式為主，那么勞動力選擇全職型非農(nóng)就業(yè)的比例也高。丘陵和山區(qū)的農(nóng)村勞動力可能因交通困難，難以同時兼顧農(nóng)業(yè)和非農(nóng)就業(yè)，因此更傾向于選擇全職型的非農(nóng)就業(yè)。

土地細碎化和其他變量對全職型非農(nóng)勞動供給和兼職勞動供給的影響存在差異。這些因素的改變也將改變勞動供給與相關產(chǎn)業(yè)的結構和空間布局。那么，哪些類型的產(chǎn)業(yè)更依賴全職型的非農(nóng)勞動供給呢？對2009-2010年樣本數(shù)據(jù)整理的結果顯示，建筑業(yè)和運輸業(yè)更容易兼營農(nóng)業(yè)，兼業(yè)比例高達43.53%與32.96%。而工業(yè)與商業(yè)餐飲服務等其他產(chǎn)業(yè)則多雇傭全職型的非農(nóng)勞動力，比例高達70%以上?？赡苁怯捎诤笳吒哂谢蛞髸r間的連續(xù)性。由于交通成本的存在，距離越遠時勞動力越傾向于采用全職的方式。由于土地細碎化對全職型非農(nóng)就業(yè)的負面影響更強，在一定程度上也可推論土地細碎化特別不利于外出務工或從事工業(yè)、商業(yè)飲食服務等產(chǎn)業(yè)。

5 結論與啟示

本文給出了土地細碎化影響非農(nóng)就業(yè)的作用機制及依據(jù)條件，并利用全國大規(guī)模調(diào)查數(shù)據(jù)進行了實證測度，得到了一些新的發(fā)現(xiàn)：在當前的客觀環(huán)境下，土地細碎化對農(nóng)戶參與非農(nóng)就業(yè)的概率及參與時間均產(chǎn)生了顯著負向影響；對勞動力參與非農(nóng)就業(yè)特別是全職型的非農(nóng)就業(yè)負向影響尤為明顯。這一結論不同于以往的研究結論，能更好地體現(xiàn)當下中國農(nóng)村的現(xiàn)實情況，也從勞動力轉移的角度為相關政策制定提供了一些新的啟示。

隨著農(nóng)村客觀形勢的變化，土地細碎化問題的不利影響正越來越突出。一方面土地細碎化是下降趨勢，另一方面在現(xiàn)實中也涌現(xiàn)出來一些消減土地細碎化的措施，諸如租入大面積土地的農(nóng)戶往往采取整村集體談判，相鄰地塊整片租入的方式；村莊重新調(diào)整土地時也不再像以往那樣強調(diào)按照土壤、灌溉條件、離家遠近等條件進行多種分類，使得每戶從每類土地中均獲1塊，2014年在揚州寶應的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，二輪承包后進行土地調(diào)整的村莊多采取每戶只分1塊土地的方式；或者農(nóng)戶通過把面積狹小的邊緣土地撂荒來降低細碎化。從本文的研究結果可以推論，這些自發(fā)性轉變都將有利于促進非農(nóng)勞動供給。政府可以為上述轉變提供政策或配套措施的支持，同時政府也可以補貼或直接投資農(nóng)村的土地整理項目，使土地質(zhì)量更均一且細碎化程度更低。

為加強對農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權的物權保護，我國正在不斷擴大農(nóng)村承包地確權登記頒證的實施范圍。這種針對“農(nóng)戶承包地塊面積不準、四至不清等問題”而“確地到戶”的制度安排可能會固化土地細碎化狀況。

而保護農(nóng)戶的“細碎化土地產(chǎn)權”，除了文中所述對農(nóng)戶個體生產(chǎn)經(jīng)營決策的種種影響外，

還會增加農(nóng)業(yè)集體生產(chǎn)決策（例如，灌溉系統(tǒng)、機耕道等公共投資）的協(xié)商成本和監(jiān)督管理

成本[42]，也與上述諸多削減土地細碎化的措施（包括，由村集體組織的相鄰地塊整片出租、

集體進行的土地整理項目以及承包田的重新分配）形成沖突。在土地高度細碎化的現(xiàn)實背景

下，有效貫徹落實家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制仍然任重而道遠。因此，

評估確權頒證對土地細碎化削減的影響并討論后確權時代削減耕地細碎化的制度安排是今后研究的方向。

（編輯：于 杰）

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