“能源五虎”窩案拉下多少央企

由于沒有“血緣關(guān)系”，外企和民企向國(guó)家官員行賄的新聞此前屢有曝光，但身為國(guó)家“親兒子”的國(guó)有企業(yè)、甚至是中央企業(yè)，現(xiàn)在辦事竟然也要向官員行賄。

近日，隨著國(guó)家能源局原副局長(zhǎng)許永盛被公開審理，國(guó)家能源局窩案被全部起底，“能源五虎”先后被押上審判臺(tái)。除了許永盛，另外四個(gè)分別是前國(guó)家能源局新能源司司長(zhǎng)王駿、核電司司長(zhǎng)郝衛(wèi)平、煤炭司副司長(zhǎng)魏鵬遠(yuǎn)和電力司副司長(zhǎng)梁波。值得格外注目的是，向這“能源五虎”遞送巨額賄賂的行賄者隊(duì)伍中，竟然有眾多的國(guó)有企業(yè)、甚至是中央級(jí)的國(guó)有企業(yè)。

“能源五虎”的審理揭開了能源審批大權(quán)背后的權(quán)錢交易，恰如王駿陳述“那時(shí)，機(jī)關(guān)風(fēng)氣不好”。有關(guān)人士透露，王駿在法庭上陳述，幾乎所有的企業(yè)都在想方設(shè)法給他們送錢。不受監(jiān)督的權(quán)力，當(dāng)事者亦感害怕。郝衛(wèi)平表示，“每個(gè)部門都收錢中，我也害怕過(guò)，山西煤老板真嚇人，用麻袋裝錢來(lái)送。”

多家企業(yè)向“五虎”行賄

檢方在指控許永盛、王駿、郝衛(wèi)平、梁波等四人涉嫌受賄的過(guò)程中提及，中國(guó)華能集團(tuán)公司、中國(guó)神華集團(tuán)、中國(guó)華電集團(tuán)、中國(guó)大唐集團(tuán)、中國(guó)電力投資集團(tuán)公司、浙江能源集團(tuán)有限公司、北京三吉利能源股份有限公司、華日電力控股有限公司、河北建設(shè)投資集團(tuán)以及新疆特變電工等向上述四人行賄。

這其中，包括多家國(guó)有發(fā)電企業(yè)，同時(shí)也包括省級(jí)能源國(guó)有大型企業(yè)浙江能源集團(tuán)有限公司，以及混合所有制企業(yè)北京三吉利能源股份有限公司。

檢方在指控時(shí)提及，對(duì)上述四人行賄的項(xiàng)目分布在內(nèi)蒙、江蘇、江西、福建、吉林、安徽、湖南、新疆、寧夏、山西、山東、廣東、浙江、內(nèi)蒙古、湖北等全國(guó)各省各地，且上述四人在受賄項(xiàng)目上基本雷同。

許永盛曾當(dāng)庭喊冤否認(rèn)指控，并稱供詞“是遭到了刑訊逼供，辦案人員以其妻子和兒子要挾，在沒有辦法的情況下，違心做出的”。

據(jù)知情人介紹，郝衛(wèi)平在庭審中表示，由于各部門審批意見對(duì)外公示，企業(yè)不知道文件到了哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)手里?！捌髽I(yè)就通過(guò)各種方式公關(guān)或者打聽，給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)送錢。比如給處長(zhǎng)送錢后，處長(zhǎng)告訴簽過(guò)了到了副司長(zhǎng)，企業(yè)就給副司長(zhǎng)送錢，然后逐級(jí)攻關(guān)，達(dá)到項(xiàng)目審批?！?/p>

“那時(shí)，機(jī)關(guān)風(fēng)氣不好?！庇嘘P(guān)人士透露王駿曾在法庭上做出如是陳述，幾乎所有的企業(yè)都在想方設(shè)法給他們送錢。梁波也側(cè)面印證，2009年到2011年，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人大肆送錢送東西，2011年以后有所收斂。

許永盛、王駿、郝衛(wèi)平、梁波等四人的起訴材料顯示，自2003年開始，從2萬(wàn)、5萬(wàn)、10萬(wàn)、20萬(wàn)、30萬(wàn)、50萬(wàn)、80萬(wàn)，多過(guò)百萬(wàn)以及房子……上述四人涉嫌受賄涵蓋及央企、央企下屬公司、民企以及上述企業(yè)的所有項(xiàng)目。

知情人士透露，有關(guān)材料顯示，郝衛(wèi)平在2004年到2012年期間，通過(guò)電力審批收受巨額賄賂超過(guò)1000萬(wàn)元?！捌渲杏?00多萬(wàn)元是由郝衛(wèi)平到案后主動(dòng)交代的?！?/p>

相比之下，上述四人的老同事魏鵬遠(yuǎn)，后任煤炭司副司長(zhǎng)，把審批權(quán)限用到了極致。就這樣一個(gè)穿著便宜衣服、騎著自行車上班僅享受處級(jí)待遇的副司長(zhǎng)，卻創(chuàng)下了1949年建國(guó)以來(lái)檢察機(jī)關(guān)一次起獲贓款現(xiàn)金數(shù)額最大的案件。

檢方指控稱，魏鵬遠(yuǎn)任職期間非法收受財(cái)物，共計(jì)折合人民幣21170余萬(wàn)元，另有共計(jì)折合人民幣13109余萬(wàn)元的財(cái)產(chǎn)不能說(shuō)明來(lái)源，總計(jì)34279萬(wàn)元。其獲得的收入主要來(lái)于，利用主管、負(fù)責(zé)、承辦煤炭項(xiàng)目的職權(quán)，在煤炭項(xiàng)目審核、股東變更、專家評(píng)審、升級(jí)改造、安全改造及煤炭企業(yè)承攬工程，以及在催要貨款、推銷設(shè)備等方面，為他人謀取利益。

國(guó)企行賄公權(quán)必須高度警惕

由于沒有“血緣關(guān)系”，外企和民企向國(guó)家官員行賄的新聞此前屢有曝光，但身為國(guó)家“親兒子”的國(guó)有企業(yè)、甚至是中央企業(yè)，現(xiàn)在辦事竟然也要向官員行賄。在產(chǎn)權(quán)待遇厚此薄彼抱怨仍熾之際，貪官這方面倒是“一視同仁”了。

檢方還指出，同一個(gè)項(xiàng)目，往往同時(shí)向這四人行賄。同時(shí)，這些企業(yè)需要向“能源五虎”行賄的項(xiàng)目特別多，比如華能為13個(gè)項(xiàng)目行賄，大唐為6個(gè)項(xiàng)目行賄。行賄單位多、行賄事項(xiàng)多，以至于這“五虎”中的任一虎，平均每天要接收5萬(wàn)元。難怪查抄魏鵬遠(yuǎn)家藏贓款時(shí)，數(shù)量之多，把點(diǎn)鈔機(jī)都點(diǎn)壞了。

之所以說(shuō)國(guó)有企業(yè)向國(guó)家官員行賄，已經(jīng)不是新聞，因?yàn)榇饲坝羞^(guò)類似上海建工集團(tuán)請(qǐng)法官嫖娼的奇聞。法官連嫖娼之賄都欣然接納，法制的“神圣”、法官的“尊嚴(yán)”，已經(jīng)視若糞土了。一點(diǎn)嫖資，都能讓法官在小民面前脫去法袍和底褲，不記名不暴露用途的賄賂巨款，又怎能不令“能源五虎”笑納不拒？“能源五虎”收受的款項(xiàng)，按說(shuō)應(yīng)該遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于嫖資，只是作為市井談資，滋味淡多了。

國(guó)家能源局能出“五虎”，其他的這局那部、這科那股、這省那縣、這街道那鄉(xiāng)村，誰(shuí)能保證不出“虎”或者更多的“虎”？

由此，聯(lián)想到許多民營(yíng)企業(yè)受歧視的說(shuō)法。多年來(lái)，他們常常覺得受到政府不公平待遇，什么好事都被國(guó)有企業(yè)占有，其實(shí)哪里知道，如果遇到貪官當(dāng)?shù)赖脑?，他才不論你什么?guó)營(yíng)、私有，唯一論的是私欲。只要滿足其私欲，什么“好事”都能到手。前兩年就有這樣的“新鮮”事情，身為三大民航國(guó)有企業(yè)之一的南航，為了增加營(yíng)業(yè)量而向國(guó)家民航局要航線，卻怎么都要不來(lái)。此時(shí)，一個(gè)人上門來(lái)向其兜售，起初被以為是“江湖騙子”，可最后南航卻發(fā)現(xiàn)這人賣的航線竟然是真的——后者從國(guó)家民航局一個(gè)處長(zhǎng)黃登科那里“批發(fā)”了不少航線審批權(quán)。而據(jù)黃登科交代，之所以肯把權(quán)利交給這個(gè)江湖騙子，看上的就是該騙子的企業(yè)不是國(guó)企、賬戶不會(huì)引起注意。

另外，值得探究的是，國(guó)有企業(yè)這樣大肆行賄，賄金怎么入賬？費(fèi)用怎樣報(bào)？用假發(fā)票？在嚴(yán)格的審計(jì)下假發(fā)票應(yīng)該能露出馬腳?？磥?lái)，國(guó)企財(cái)務(wù)規(guī)范還需要下更大的力氣。

（《中華工商時(shí)報(bào)》）2016.7.19、《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》2016.7.16等）