正式生效中韓中澳自貿(mào)協(xié)定進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段

2015年6月17日上午，中國商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城與澳大利亞貿(mào)易與投資部長(zhǎng)安德魯·羅布在澳大利亞堪培拉國家美術(shù)館分別代表兩國政府正式簽署《中華人民共和國政府和澳大利亞政府自由貿(mào)易協(xié)定》

2016年1月1日，元旦。在歡慶的日子里，大陸企業(yè)和百姓們更迎來了中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定正式生效后的第二次降稅。2015年12月20日，兩協(xié)定正式生效，并在當(dāng)天實(shí)施了第一次降稅。

第二次降稅：產(chǎn)品接近千余種

1月1日，中韓中澳兩個(gè)協(xié)定已實(shí)施第二次降稅，中方實(shí)施零關(guān)稅的稅目數(shù)比例達(dá)20%，主要包括部分電子產(chǎn)品、化工產(chǎn)品等；韓方實(shí)施零關(guān)稅的稅目數(shù)比例達(dá)50%，主要包括部分機(jī)電產(chǎn)品、鋼鐵制品。中韓自貿(mào)協(xié)定項(xiàng)下，最長(zhǎng)20年過渡期后，韓國將對(duì)92%稅目數(shù)的中國原產(chǎn)貨物實(shí)行零關(guān)稅，我國將對(duì)91%稅目數(shù)的韓國原產(chǎn)貨物實(shí)行零關(guān)稅；中澳自貿(mào)協(xié)定項(xiàng)下，澳大利亞將在5年內(nèi)對(duì)全部中國原產(chǎn)貨物實(shí)行零關(guān)稅，中國在經(jīng)過最長(zhǎng)15年過渡期后對(duì)96.8%稅目數(shù)的澳大利亞原產(chǎn)貨物實(shí)行零關(guān)稅。

兩個(gè)自貿(mào)協(xié)定開啟了中韓、中澳“零關(guān)稅”時(shí)代的大幕。但降稅完成需要一個(gè)過程。比如，中韓自貿(mào)協(xié)定過渡期最長(zhǎng)為20年，紅利將逐漸釋放。

截至目前，我國已簽署14個(gè)自貿(mào)協(xié)定，涉及22個(gè)國家和地區(qū)，這14個(gè)自貿(mào)協(xié)定均已實(shí)施，分別是我國與東盟、新加坡、巴基斯坦、新西蘭、智利、秘魯、哥斯達(dá)黎加、冰島、瑞士、韓國和澳大利亞的自貿(mào)協(xié)定，中國內(nèi)地與中國香港、澳門的《更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排》(CEPA)，以及中國大陸與中國臺(tái)灣的《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》(ECFA)。

簽證量猛長(zhǎng)：累計(jì)突破4萬份

1月4日，中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定第二次降稅的首個(gè)工作日，浙江特拉蕾乳膠工藝有限公司向衢州市貿(mào)促會(huì)申辦中澳優(yōu)惠原產(chǎn)地證，出口產(chǎn)品為乳膠枕。1月5日，該企業(yè)申辦的中澳優(yōu)惠證順利出證，成為衢州市最先受益于中澳自貿(mào)協(xié)定的企業(yè)。

為該企業(yè)簽發(fā)中澳原產(chǎn)地優(yōu)惠證的衢州市貿(mào)促會(huì)出證認(rèn)證處負(fù)責(zé)人表示，1997年，衢州市貿(mào)促會(huì)啟動(dòng)一般原產(chǎn)地證業(yè)務(wù)，通過多年的運(yùn)營實(shí)踐，不斷強(qiáng)化原產(chǎn)地證規(guī)范化辦理，健全管理、考核、獎(jiǎng)懲制度，全面推出“白加黑”“五加二”工作預(yù)約制，積極為企業(yè)提供“一條龍”服務(wù)。

從最初的單項(xiàng)簽證業(yè)務(wù)代辦發(fā)展到一般原產(chǎn)地證、優(yōu)惠證、國際商事證明書、領(lǐng)事認(rèn)證、因私簽證等綜合出證業(yè)務(wù)，并于2015年全面完成電子原產(chǎn)地證(ECO)的推廣運(yùn)用。

近年來，出證量迅猛增長(zhǎng)，辦證量累計(jì)突破4萬份，2015年達(dá)5193份，相比出證認(rèn)證業(yè)務(wù)啟動(dòng)以來的22份，實(shí)現(xiàn)了184倍的倍增，創(chuàng)歷年新高。

利好明顯：國內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)更豐富

“澳大利亞和韓國是世界第12大和第13大經(jīng)濟(jì)體，中澳、中韓自貿(mào)協(xié)定生效，使我國自貿(mào)伙伴在經(jīng)濟(jì)上的分量又有了很大提高。隨著中澳、中韓自貿(mào)協(xié)定的逐步實(shí)施，自貿(mào)區(qū)對(duì)我國外貿(mào)的促進(jìn)作用會(huì)進(jìn)一步提升。”商務(wù)部國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司司長(zhǎng)張少剛在已閉幕的2015年全國商務(wù)工作會(huì)議上接受采訪時(shí)說。

實(shí)施第二輪降稅后，我國哪些行業(yè)將享受利好？國內(nèi)消費(fèi)者又能買到哪些物美價(jià)廉的進(jìn)口商品？對(duì)此，商務(wù)部世貿(mào)司談判專員趙宏表示，實(shí)施第二輪降稅對(duì)我國企業(yè)和消費(fèi)者利好明顯。企業(yè)層面，我國具有較大優(yōu)勢(shì)的電子和機(jī)械設(shè)備、紡織品和服裝、鞋、皮革制品、汽車零部件等制造業(yè)產(chǎn)品，澳大利亞全面零關(guān)稅的承諾將進(jìn)一步提升我國相對(duì)其他生產(chǎn)國的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增加我國在澳的市場(chǎng)份額。消費(fèi)者層面，在輔以適度合理保障下，澳大利亞的牛羊肉、水果、海鮮、葡萄酒等可享受零關(guān)稅，豐富國內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)。

中韓方面，中國消費(fèi)者享受廉價(jià)的韓國化妝品、家電產(chǎn)品等尚需時(shí)日。業(yè)內(nèi)人士指出，在第二輪降稅中，中韓兩國產(chǎn)品集中在機(jī)電和化工產(chǎn)品領(lǐng)域，但我國總體仍處在產(chǎn)業(yè)鏈低端，大規(guī)模進(jìn)口會(huì)對(duì)國內(nèi)同類產(chǎn)品產(chǎn)生沖擊，同時(shí)也會(huì)形成倒逼機(jī)制，有利于國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

此外，張少剛表示，在中日韓自貿(mào)區(qū)里有兩個(gè)成員是中韓自貿(mào)區(qū)成員，中韓自貿(mào)區(qū)的達(dá)成及實(shí)施會(huì)降低中日韓自貿(mào)區(qū)談判難度，加速中日韓自貿(mào)協(xié)定談判進(jìn)程。