陳秀芳

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推進(jìn)，中國煤炭進(jìn)口依賴性逐漸增大。澳大利亞作為中國煤炭主要的進(jìn)口國，具有豐富的煤炭資源以及先進(jìn)的煤炭開采技術(shù)，兩國之間的煤炭產(chǎn)業(yè)合作具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性。本文在綜合分析中澳煤炭產(chǎn)業(yè)合作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步剖析了雙方合作面臨的障礙，由此提出了優(yōu)化雙方合作的推進(jìn)策略，以期促進(jìn)中澳煤炭產(chǎn)業(yè)健康良好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中澳；煤炭產(chǎn)業(yè)；障礙；煤炭貿(mào)易；優(yōu)化策略

中澳兩國在資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上具有高度的互補(bǔ)性。在2015年6月落定的中澳自貿(mào)協(xié)定談判，為中澳煤炭產(chǎn)業(yè)合作提供了良好的契機(jī)。根據(jù)協(xié)定內(nèi)容，中澳煤炭關(guān)稅自協(xié)定日開始逐步下降至零，為兩國煤炭產(chǎn)業(yè)合作奠定了良好的基礎(chǔ)。隨后，在2017年3月，李克強(qiáng)總理正式訪問了澳大利亞，并與澳方達(dá)成了一系列協(xié)議，旨在推動(dòng)兩國經(jīng)貿(mào)合作向“多領(lǐng)域、深層次、全方位”發(fā)展，進(jìn)一步為中澳煤炭產(chǎn)業(yè)合作提供健康的政治環(huán)境。所以，在“一帶一路”戰(zhàn)略和自貿(mào)協(xié)定的新形勢下，探討中澳兩國之間煤炭產(chǎn)業(yè)合作走勢及前景具有重要意義。

一、中澳煤炭產(chǎn)業(yè)合作現(xiàn)狀

（一）合作規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大

隨著中澳煤炭合作方式的演進(jìn)，雙方煤炭產(chǎn)業(yè)合作規(guī)模不斷擴(kuò)大。中澳雙方通過合并和擴(kuò)大生產(chǎn)等方法，加快雙邊煤炭產(chǎn)業(yè)合作步伐。2012年，兗煤澳大利亞分公司與澳大利亞格羅斯特公司合并。通過此次合并，兗煤在澳大利亞的開采范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，獲得了澳大利亞9個(gè)生產(chǎn)礦區(qū)，6個(gè)勘探項(xiàng)目，煤炭總產(chǎn)能每年約為4680萬噸，煤炭總資源為53億噸。通過此次合并和開采范圍的擴(kuò)大，擴(kuò)大了中澳煤炭產(chǎn)業(yè)合作規(guī)模。此外，2016年7月，兗煤澳大利亞分公司的產(chǎn)莫拉本煤礦二期擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，將原有年產(chǎn)900萬噸的產(chǎn)能提升至1300萬噸，中澳雙方煤炭產(chǎn)業(yè)開采量進(jìn)一步擴(kuò)大，推動(dòng)了中澳煤炭產(chǎn)業(yè)合作。在中澳煤炭產(chǎn)業(yè)開采量逐漸增加的同時(shí)，中澳煤炭貿(mào)易額也在逐漸增加。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2015年中國與澳大利亞煤炭進(jìn)出口額為91.8億美元，2016年雙邊煤炭貿(mào)易金額為118.7億美元，同比增長29.3%。同時(shí)，據(jù)前瞻網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2016年來自澳大利亞的煉焦煤占我國煉焦煤總進(jìn)口的45%，比上年增長24.5%。2017年1月份，我國進(jìn)口澳大利亞煉焦煤0.28億噸，占總比45.2%，同比增長21.4%?？梢?，中國對澳大利亞煤炭需求量逐漸增加，中澳雙方煤炭合作規(guī)模有望進(jìn)一步擴(kuò)大。

（二）煤炭產(chǎn)業(yè)供需呈現(xiàn)較強(qiáng)的互補(bǔ)性

中國一直對煤炭的需求量較大，而澳大利亞具有豐富的煤炭資源，能夠滿足我國對煤炭進(jìn)口的需求，使雙邊煤炭進(jìn)出口貿(mào)易合作呈現(xiàn)出互補(bǔ)性。目前澳大利亞煤炭產(chǎn)量和出口量均居世界前列，據(jù)澳大利亞聯(lián)邦產(chǎn)業(yè)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示， 2016年澳大利亞煤炭總產(chǎn)量為5.7億噸，出口3.9億噸。相較而言，由于中國近年來煤炭產(chǎn)量持續(xù)下降，耗煤產(chǎn)業(yè)需求回暖，對進(jìn)口煤炭的依賴性逐漸增大。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年中國市場煤炭總需求為30億噸左右，進(jìn)口煤炭2億噸。其中，自澳大利亞進(jìn)口0.7億噸，占中國煤炭總進(jìn)口量的35%。2016年中國進(jìn)口煤炭為2.56億噸，其中0.86億噸來自澳大利亞，占進(jìn)口總量的33%?？梢?，在中澳目前的發(fā)展形勢下，雙方煤炭產(chǎn)業(yè)的合作將呈現(xiàn)出較強(qiáng)的互補(bǔ)性。

（三）煤炭產(chǎn)業(yè)合作方式逐漸多樣化

隨著中國和澳大利亞煤炭產(chǎn)業(yè)合作的不斷推進(jìn)，雙邊在煤炭產(chǎn)業(yè)的合作方式呈現(xiàn)出多元化態(tài)勢。除了煤炭進(jìn)出口貿(mào)易外，雙方還采取融資、投標(biāo)、收購等合作方式進(jìn)行煤炭產(chǎn)業(yè)合作。例如，2015年6月，澳大利亞上市公司Atrum與中國煤炭科工集團(tuán)有限公司簽訂設(shè)備融資協(xié)議，獲得中國價(jià)值1億美元的采礦設(shè)備供應(yīng)融資支持，用以開發(fā)Groundhog北高品質(zhì)無煙煤項(xiàng)目。2015年7月，中國神華集團(tuán)以12.36億美元巨資，成功中標(biāo)澳大利亞沃特馬克項(xiàng)目，并且通過了澳大利亞政府的審批，項(xiàng)目建設(shè)工作已逐步展開。此外， 2017年4月，兗煤澳大利亞公司宣布，通過了澳大利亞外商投資審查委員會(huì)的審查，獲準(zhǔn)斥資24.5億美元收購力拓公司100%的股份，收購計(jì)劃將于2017年第三季完成。通過此次收購，兗煤將接管力拓澳大利亞南部的三個(gè)煤礦，并在這些礦區(qū)進(jìn)行煤炭勘察、開采等生產(chǎn)活動(dòng)。同時(shí)，此次收購，使兗州煤業(yè)澳洲公司成為澳大利亞最大的獨(dú)立運(yùn)營商，煤炭儲(chǔ)量、產(chǎn)量將提升到澳大利亞第三位。

（四）煤炭產(chǎn)業(yè)合作領(lǐng)域不斷拓寬

現(xiàn)階段，中國與澳大利亞在煤炭產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作發(fā)展迅速，兩國合作領(lǐng)域也在不斷拓寬。中澳雙方從以單純的煤炭進(jìn)出口貿(mào)易合作，逐漸擴(kuò)展到煤炭開采、碳封存（CS）、節(jié)能減排等技術(shù)領(lǐng)域的合作。2013年，澳大利亞CarbonEnergy正式成為鄭煤浩沁煤田的獨(dú)家地下煤氣化技術(shù)合作方，在煤層氣項(xiàng)目上進(jìn)行技術(shù)合作，雙方煤炭產(chǎn)業(yè)合作領(lǐng)域不斷延伸。此后，2016年9月，在北京召開的“利用中國碳市場推動(dòng)CCUS技術(shù)機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)”研討會(huì)中，中澳兩國達(dá)成共識(shí)，把碳捕獲與封存（CCS）和碳市場作為中澳在能源和氣候變化政策方面的重要合作領(lǐng)域。并且，中澳雙方發(fā)表聲明稱，將在碳封存（CS）領(lǐng)域開展進(jìn)一步緊密合作，加大兩國在煤炭產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的研究合作。此外，2017年1月24日在悉尼舉行的中澳經(jīng)貿(mào)合作論壇上，雙方達(dá)成共識(shí)，在高效清潔能源和煤炭資源利用技術(shù)方面加強(qiáng)合作，為中澳共同應(yīng)對氣候變化和降低碳排放等領(lǐng)域提供強(qiáng)大的助推力。同時(shí)澳大利亞計(jì)劃到2030年，溫室氣體排放將比2015年水平降低26%到28%。這為中國致力于減排技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)，提供了良好的合作契機(jī)。

二、中澳煤炭產(chǎn)業(yè)合作面臨的障礙

（一）中澳煤炭合作海運(yùn)效率較低

中澳煤炭產(chǎn)業(yè)合作中，煤炭運(yùn)輸以集裝箱船海運(yùn)運(yùn)輸為主。但近年來，由于澳大利亞海運(yùn)企業(yè)經(jīng)營不善，導(dǎo)致許多海運(yùn)企業(yè)破產(chǎn)，造成澳大利亞海運(yùn)船只減少，嚴(yán)重影響煤炭進(jìn)出口運(yùn)輸效率。例如，2016年12月23日，澳大利亞大南航運(yùn)公司（GSS）申請破產(chǎn)。導(dǎo)致澳大利亞大南航運(yùn)公司通過海運(yùn)運(yùn)往中國的煤炭滯留在2564TEU的“Imara”輪和2526TEU的“Wehr Trave”輪上，不僅對澳大利亞煤炭企業(yè)造成了一定的不良影響，也進(jìn)一步導(dǎo)致了中國對澳大利亞煤炭進(jìn)口量的減少，阻礙了兩國煤炭產(chǎn)業(yè)的合作進(jìn)程。與此同時(shí)，中國海運(yùn)企業(yè)在經(jīng)營過程中，也面臨艙位利用率與運(yùn)費(fèi)收入減少及運(yùn)營能力下降等局面。根據(jù)搜航網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2016年第一季度，煤炭運(yùn)輸企業(yè)景氣指數(shù)僅為62.28點(diǎn)，較前一季度下降6.39點(diǎn)，這對中澳煤炭產(chǎn)業(yè)合作也會(huì)造成一定的影響。受此影響，煤炭海運(yùn)效率逐漸較低，給兩國煤炭產(chǎn)業(yè)合作帶來不利影響。

（二）煤炭企業(yè)存在償債風(fēng)險(xiǎn)

近年來，全球煤炭市場形式嚴(yán)峻，中澳煤炭相關(guān)合作產(chǎn)業(yè)由于債務(wù)負(fù)擔(dān)過重，出現(xiàn)了短期現(xiàn)金支持乏力的現(xiàn)象，使兩國煤炭產(chǎn)業(yè)合作進(jìn)程逐步放緩。據(jù)《澳華財(cái)經(jīng)在線》報(bào)道，兗煤澳大利亞公司因資金營運(yùn)緊張，在2016年2月9日以煤資產(chǎn)抵押，向中國金融機(jī)構(gòu)融資9.5億美元。但是債務(wù)融資交易受澳外資委FIRB、中國發(fā)改委、與外匯管理局等監(jiān)管部門管理的限制，到2016年4月30日才能獲得首批援助資金，而第二批資金在9月30日才完成支付，這就表示該企業(yè)與中國相關(guān)合作企業(yè)的合作項(xiàng)目將暫且擱置。從時(shí)間較長的審批過程來看，兗煤企業(yè)融資不僅影響企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)營，還使中澳煤炭產(chǎn)業(yè)的合作進(jìn)程放緩。與此同時(shí)，在中國本土經(jīng)營的煤炭企業(yè)同樣面臨著償債危機(jī)。據(jù)新世紀(jì)評(píng)級(jí)對川煤集團(tuán)的跟蹤評(píng)級(jí)報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，2015年川煤集團(tuán)的債務(wù)總額為339.46億元，較上年增長11.03%，資產(chǎn)負(fù)債率為87.94%，同比上升4.09%，負(fù)債經(jīng)營進(jìn)一步加劇。截至2016年3月，川煤資產(chǎn)負(fù)債率已升至88.48%。負(fù)債率的升高，加重企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)的困難，導(dǎo)致企業(yè)以“借債、償債、再次借債、還更多債務(wù)”的惡性循環(huán)運(yùn)營模式，嚴(yán)重阻礙中澳兩國煤炭產(chǎn)業(yè)的合作進(jìn)程。

（三）中國煤炭產(chǎn)業(yè)采礦技術(shù)存在局限性

中國因科學(xué)研究的局限性，使本國開采技術(shù)與澳大利亞開采技術(shù)相比，還有一定的差距。中國采礦可分為人工開采和機(jī)械開采兩種，存在土地破壞嚴(yán)重、采礦強(qiáng)度低、運(yùn)輸距離長等缺點(diǎn)。根據(jù)采礦工程數(shù)據(jù)顯示，中國大冶鐵礦在40年的開采過程中，共采礦8000萬噸，采剝總量達(dá)3.9億噸，因?yàn)殚_采挖損、塌陷、壓占土地多達(dá)16815畝，土地破壞十分嚴(yán)重。另據(jù)神東公司數(shù)據(jù)顯示，該公司平均每年以660公里速度掘進(jìn)煤巷道，損失煤柱高達(dá)1000多萬噸，在煤炭開采中，破壞大量的煤柱，極大的降低煤炭開采效率。而澳大利亞煤炭產(chǎn)業(yè)具有先進(jìn)技術(shù)和高效的采礦工藝。在礦井中設(shè)置采礦遠(yuǎn)程控制中心，井下采礦和運(yùn)輸。并都實(shí)現(xiàn)智能化操作，進(jìn)而縮短輸運(yùn)距離。同時(shí)地表一名人員便可控制3-5臺(tái)鏟運(yùn)機(jī)，工作效率極高。根據(jù)MountIsa礦數(shù)據(jù)顯示，該煤炭產(chǎn)業(yè)礦石開采深度約為2300米，年產(chǎn)量為800萬噸，煤炭開采效率較高。此外，礦體結(jié)構(gòu)采用空間式構(gòu)造，平均尺寸約為40*40平方米，在土地集約利用基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)高效開采?？梢?，中國落后的采礦技術(shù)，在面臨源緊缺和生態(tài)環(huán)境惡化的多重壓力下，采礦效率不斷降低，會(huì)進(jìn)一步阻礙兩國煤炭產(chǎn)業(yè)合作順利開展。

（四）澳元波動(dòng)為中國企業(yè)帶來結(jié)算損失

當(dāng)前，在中澳貿(mào)易中，澳元是其主要結(jié)算方式。而隨著世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性和投機(jī)性的風(fēng)險(xiǎn)存在，澳元匯率也在持續(xù)波動(dòng)，使中國煤炭貿(mào)易企業(yè)收付匯，存在結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)匯通網(wǎng)數(shù)據(jù)得知，2016年4月15日，澳元對美元的匯率創(chuàng)2015年7月以來新高，升至1澳元兌換0.7735美元。在此之后，澳元匯率不斷下降，至2016年11月30日，降至1澳元兌0.7482美元。在此基礎(chǔ)上，澳元匯率持續(xù)波動(dòng)。2017年3月22日，澳元匯率再次上升為1澳元可兌0.7664美元。由此可知，澳元匯率在短短一年之內(nèi)，多次波動(dòng)，這對中澳煤炭企業(yè)結(jié)算帶來了很大的風(fēng)險(xiǎn)性。例如，2016年4月1日，1澳元對人民幣4.9547元，2017年4月12日，1澳元對5.0403人民幣。那么同樣用100000澳元來購買同樣的產(chǎn)品，在這兩個(gè)不同的時(shí)期，中國企業(yè)將減少8560元人民幣的收入。同理，如果采用美元進(jìn)行兩國煤炭產(chǎn)業(yè)合作的中間結(jié)算方式，中國企業(yè)同樣也有一定的經(jīng)濟(jì)損失。這種結(jié)算損失，使中國在與澳大利亞進(jìn)行煤炭投資貿(mào)易合作中，存在不平等交易現(xiàn)象，不利于兩國煤炭產(chǎn)業(yè)合作。

三、優(yōu)化中澳雙方煤炭產(chǎn)業(yè)合作的推進(jìn)策略

自中澳自貿(mào)協(xié)定開始實(shí)施以來，在中澳雙方的共同努力下，兩國煤炭產(chǎn)業(yè)合作逐漸成為了雙邊貿(mào)易合作的重點(diǎn)和亮點(diǎn)。并且，在兩國政府的鼓勵(lì)下，企業(yè)投資合作的領(lǐng)域不斷壯大，雙方煤炭產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展迅速。雖然兩國煤炭產(chǎn)業(yè)合作受國家政策和自然環(huán)境變化的影響，合作進(jìn)程放緩，但從總體而言，中澳煤炭產(chǎn)業(yè)合作具有廣闊發(fā)展空間。為此，在雙方合力為煤炭產(chǎn)業(yè)合作營造良好環(huán)境的同時(shí)，提出以下幾方面優(yōu)化途徑，進(jìn)一步推進(jìn)中澳煤炭產(chǎn)業(yè)合作進(jìn)程。

第一，構(gòu)建產(chǎn)能合作示范區(qū)，完善煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條布局。中澳煤炭產(chǎn)能急劇擴(kuò)張，為產(chǎn)能合作示范區(qū)構(gòu)建提供了契機(jī)。我國應(yīng)鼓勵(lì)煤炭企業(yè)創(chuàng)建新型的運(yùn)作模式，例如煤炭企業(yè)可通過建立海外工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等產(chǎn)業(yè)鏈走出去的方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條由獲取資源向產(chǎn)能輸出轉(zhuǎn)變，提升煤炭產(chǎn)業(yè)鏈整體布局，進(jìn)而提升煤炭企業(yè)的經(jīng)營效益。與企業(yè)分散式投資相比，煤炭產(chǎn)能合作示范區(qū)可有效規(guī)避中澳煤炭產(chǎn)能合作的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步完善了兩國煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條布局。同時(shí)，應(yīng)積極鼓勵(lì)并引導(dǎo)企業(yè)借助煤炭開采基地建廠，對就近豐富的煤炭資源，進(jìn)行開發(fā)與深加工，延長煤炭產(chǎn)業(yè)的加工鏈條，從而實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條的合理布局。

第二，設(shè)立煤炭交易專項(xiàng)資金，為中方煤炭企業(yè)提供金融支持?，F(xiàn)階段，煤炭交易企業(yè)資金短缺是中澳煤炭產(chǎn)業(yè)合作面臨的主要問題之一。中國可通過設(shè)立煤炭交易專項(xiàng)資金，為中方煤炭企業(yè)提供金融支持。在政府方面，相關(guān)政府部門應(yīng)支持煤炭交易專項(xiàng)資金的建立。例如，鼓勵(lì)中國進(jìn)出口銀行與中國財(cái)富基金會(huì)合作，建立控股公司，并向相關(guān)金融機(jī)構(gòu)募集資金，用作中澳煤炭產(chǎn)業(yè)合作企業(yè)的投資資金。在企業(yè)方面，煤炭企業(yè)可通過與金融機(jī)構(gòu)合作，以合理化的融資方式，籌集煤炭企業(yè)運(yùn)營儲(chǔ)備資金，為財(cái)務(wù)資金運(yùn)營提供后備支持。

第三，完善貿(mào)易服務(wù)體系，縮減煤炭運(yùn)轉(zhuǎn)周期。在中澳煤炭產(chǎn)業(yè)合作過程中，應(yīng)提前進(jìn)行實(shí)地考察，選擇適宜的煤炭儲(chǔ)藏基地，作為煤炭周轉(zhuǎn)服務(wù)點(diǎn)。該服務(wù)點(diǎn)的提前建設(shè)，可有效避免在煤炭流通時(shí)，因選擇周轉(zhuǎn)地點(diǎn)而增加煤炭運(yùn)轉(zhuǎn)周期，使商品流通時(shí)間增加。在煤炭流通過程中，煤炭企業(yè)和物流企業(yè)應(yīng)根據(jù)貨物運(yùn)輸量，選擇最佳的運(yùn)輸路徑，與合適的承運(yùn)人，簽訂貨物運(yùn)輸合同，約束雙方交易行為，避免因單方面原因，導(dǎo)致煤炭周轉(zhuǎn)時(shí)間過長，進(jìn)而提高煤炭流通效率。并且，應(yīng)增建兩國港口停泊位置，完善港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化港口服務(wù)質(zhì)量，提升海運(yùn)效率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)兩國煤炭便捷化運(yùn)輸。

第四，建立煤炭開采技術(shù)研發(fā)中心，引入澳大利亞先進(jìn)的智能開采設(shè)備。中國的煤炭開采技術(shù)和澳大利亞相比，還存在一定差距。因此，在中澳煤炭產(chǎn)業(yè)合作中，中國應(yīng)加強(qiáng)煤炭開采技術(shù)創(chuàng)新力，組建煤炭開采技術(shù)研發(fā)中心，促進(jìn)中國煤炭開采技術(shù)的升級(jí)。將國際化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，以及數(shù)據(jù)處理方法投入到研發(fā)中心，開發(fā)煤炭開采技術(shù)運(yùn)行新系統(tǒng)。同時(shí)，在煤炭開采過程中，鼓勵(lì)研發(fā)中心結(jié)合智能操作理念進(jìn)行研發(fā)，加大機(jī)械化操作水平的應(yīng)用，減少工人的數(shù)量，降低煤炭開采事故的發(fā)生。同時(shí)，中國可借鑒澳大利亞先進(jìn)煤炭開采技術(shù)，采用環(huán)保節(jié)能新型煤炭勘探、流態(tài)化開采等先進(jìn)技術(shù)，優(yōu)化開采工藝和改善環(huán)境，提高我國煤炭產(chǎn)業(yè)的開采水平。此外，中國需要加大對高效開采較薄煤層、大型煤機(jī)、智能無軌輔助運(yùn)輸裝備等開采設(shè)備的引入，進(jìn)而提升我國煤炭開采技術(shù)水平。

第五，加大煤炭開采安全監(jiān)管力度，保障開采的安全性?，F(xiàn)階段，中國在煤炭開采過程中，安全事故頻發(fā)，對中澳兩國煤炭產(chǎn)業(yè)合作產(chǎn)生不利影響。因此，在煤炭開采過程中，應(yīng)加大對煤炭開采安全監(jiān)管力度，保障煤炭開采的安全性。一方面，應(yīng)建立明確、健全的煤炭開采安全管理規(guī)章制度，要求相關(guān)開采人員嚴(yán)格按照要求實(shí)施，在規(guī)范操作的同時(shí)，保障其安全性。另一方面，煤炭企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全巡查小組，對煤礦進(jìn)行定期巡查，避免因未及時(shí)發(fā)現(xiàn)開采環(huán)境中不安全因素，而造成安全事故。與此同時(shí)，巡查小組還應(yīng)對開采設(shè)備進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)對有問題設(shè)備進(jìn)行維修或者調(diào)換，排除安全隱患。此外，應(yīng)督促煤炭企業(yè)構(gòu)建良好的安全逃生通道，對開采人員進(jìn)行逃生演練，預(yù)防或者減少安全事故的發(fā)生，為煤炭企業(yè)開采營造安全的開采環(huán)境。

第六，推行中澳人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算，降低雙方貿(mào)易合作收付匯風(fēng)險(xiǎn)。在2016年10月，人民幣正式加入SDR，成為了世界主要儲(chǔ)備貨幣。因此，在中澳煤炭產(chǎn)業(yè)合作過程中，應(yīng)推行人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算，用以降低雙方貿(mào)易合作收付匯風(fēng)險(xiǎn)。具體而言，中國應(yīng)加強(qiáng)與澳大利亞的貨幣合作，加大澳元的互換協(xié)議規(guī)模，增加澳大利亞人民幣的占比。與此同時(shí)，兩國應(yīng)針對煤炭產(chǎn)業(yè)合作，構(gòu)建人民幣跨境結(jié)算平臺(tái)，支持雙方使用人民幣進(jìn)行結(jié)算，提高人民幣在兩國的使用率，增加人民幣的結(jié)算比例。中澳兩國還應(yīng)加強(qiáng)雙邊銀行與相關(guān)企業(yè)合作，建立中澳金融分支機(jī)構(gòu)，以人民幣作為雙方煤炭產(chǎn)業(yè)合作主要的結(jié)算方式，為兩國煤炭產(chǎn)業(yè)合作提供全面、便捷的金融服務(wù)。此外，中澳兩國也可通過借助雙方銀行風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，用以降低雙方煤炭產(chǎn)業(yè)合作的收付匯風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而推動(dòng)雙方煤炭產(chǎn)業(yè)合作。

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