普及法律知識(shí),加強(qiáng)依法治理,是全面貫徹落實(shí)依法治國方略的基礎(chǔ)性工作。玉溪市教育局積極開展法治宣傳教育,著力深化依法治教和“法治學(xué)?!眲?chuàng)建工作,努力營造“自覺學(xué)法、行為守法、維權(quán)用法、行政依法”的法治氛圍,有效提升教育管理干部及廣大師生員工的法律素養(yǎng),扎實(shí)推進(jìn)依法治教和依法治校工作。
一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)
將法治宣傳教育和依法治教工作列為教育系統(tǒng)工作重點(diǎn),納入對(duì)縣區(qū)教育事業(yè)及市直學(xué)校目標(biāo)管理綜合考核內(nèi)容。2015年,制定下發(fā)了《玉溪市教育局關(guān)于落實(shí)〈“市委貫徹落實(shí)中共中央依法治國若干重大問題的決定的實(shí)施意見”任務(wù)分工方案〉的意見》(玉教辦〔2015〕7號(hào))、《玉溪市教育局關(guān)于創(chuàng)建“法治示范學(xué)校”的實(shí)施辦法》(玉教辦〔2015〕14號(hào))、《關(guān)于印發(fā)〈2015年市直教育系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)法治工作的意見〉的通知》(玉教辦〔2015〕22號(hào))等文件,并于4月15日召開市教育局法治工作會(huì), 7月9日召開創(chuàng)建“法治示范學(xué)校”意見征詢暨動(dòng)員會(huì),7月28 日召開“法治示范學(xué)?!眲?chuàng)建實(shí)施工作局長(zhǎng)辦公會(huì),認(rèn)真研究解決法治工作中的困難和問題,積極推動(dòng)教育系統(tǒng)法治工作健康發(fā)展。
二、深入開展干部職工法治宣傳教育
堅(jiān)持圍繞教育改革發(fā)展的中心任務(wù),積極組織開展針對(duì)機(jī)關(guān)干部和師生員工的法治宣傳教育活動(dòng),在局機(jī)關(guān)和市直教育系統(tǒng)廣泛深入地開展憲法及國家基本法律、教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,重點(diǎn)宣傳普及了憲法、教育法、教師法、行政許可法、民辦教育促進(jìn)法、禁毒法、物權(quán)法、預(yù)防未成年人犯罪法、行政訴訟法、國家賠償法、國家公務(wù)員條例等法律法規(guī)。積極組織干部、教師參加法治培訓(xùn)和考試。2015年6月12日,邀請(qǐng)市委黨校張冬老師為市教育局、教科所全體干部職工舉行“依法治教”專題講座;組織全局干部職工參加玉溪市2015年普法考試,參考率100%,優(yōu)秀率100%;全年組織市教育局11名干部參加市級(jí)行政執(zhí)法培訓(xùn);組織全市教育系統(tǒng)干部、教師28人參加省教育廳舉辦的依法行政專題培訓(xùn)班。
三、不斷深化校園法治文化建設(shè)工作
全市各級(jí)各類學(xué)校把課堂教學(xué)作為中小學(xué)法治教育的主要途徑,積極發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用,注意結(jié)合各個(gè)學(xué)段學(xué)生的特點(diǎn),認(rèn)真組織實(shí)施小學(xué)《品德與社會(huì)》、初中《思想品德》、高中《思想政治》等教材中法治教育內(nèi)容的教學(xué)和考試,在其他學(xué)科教學(xué)中滲透法治教育;堅(jiān)持聘請(qǐng)政法干警作為法治副校長(zhǎng)(法治輔導(dǎo)員),開辟“法制第二課堂”,積極組織開展法治講座、法律知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),重點(diǎn)開展教育法、義務(wù)教育法、教師法、未成年人保護(hù)法、食品安全法、道路交通安全法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、國防教育法等法律的宣傳教育,不斷提高廣大學(xué)生學(xué)法、知法、守法、用法的自覺性和主動(dòng)性。全面部署和安排中小學(xué)生法治知識(shí)宣傳、競(jìng)賽等活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)中小學(xué)生法治宣傳教育全覆蓋。2015年組織全市32 816名中小學(xué)生參加了首屆全國青少年學(xué)生法治知識(shí)網(wǎng)絡(luò)大賽;組織全市69 325名中小學(xué)生參加了云南省第二屆中小學(xué)生法律知識(shí)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和競(jìng)賽活動(dòng);全市所有中小學(xué)都組織開展了“憲法晨讀活動(dòng)”。
四、積極推進(jìn)“法治示范學(xué)?!眲?chuàng)建工作
2014年,聯(lián)合玉溪市依法治市辦印發(fā)了《玉溪市進(jìn)一步深化法治學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》。2015年7月,制定下發(fā)了《玉溪市教育局關(guān)于創(chuàng)建“法治示范學(xué)校”的實(shí)施辦法》(玉教辦〔2015〕14號(hào))。2015年8月,正式啟動(dòng)全市25所學(xué)校的創(chuàng)建工作。2015年9月,下?lián)苜Y金50萬元,對(duì)2015年規(guī)劃創(chuàng)建市級(jí)“法治示范學(xué)?!钡?所市直學(xué)校、22所縣區(qū)學(xué)校分別給予2萬元的工作經(jīng)費(fèi)支持。目前,25所學(xué)校已相繼成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了創(chuàng)建“法治示范學(xué)?!惫ぷ鞣桨福谥鸩铰鋵?shí)各項(xiàng)創(chuàng)建措施、積極開展創(chuàng)建工作。
五、認(rèn)真貫徹落實(shí)依法行政要求
每年嚴(yán)格按照市政府法制辦安排,組織局機(jī)關(guān)干部參加行政執(zhí)法培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)了市教育局全體行政執(zhí)法人員持證上崗。認(rèn)真組織開展《玉溪市教育局權(quán)力清單和責(zé)任清單》編制工作,并已通過市政府審核公開發(fā)布。認(rèn)真清查市教育局行政審批事項(xiàng),目前保留“市管民辦學(xué)校的審批”“中等專業(yè)學(xué)校設(shè)立的審批”“職業(yè)高級(jí)中學(xué)設(shè)立、變更、終止的審核轉(zhuǎn)報(bào)市政府”“高中教師、中專教師及中專實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格的認(rèn)定”4個(gè)審批項(xiàng)目,并按照市委編辦、市政務(wù)管理局工作要求,將“中等專業(yè)學(xué)校設(shè)立的審批”“職業(yè)高級(jí)中學(xué)設(shè)立、變更、終止的審核轉(zhuǎn)報(bào)市政府”“高中教師、中專教師及中專實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格的認(rèn)定”3個(gè)項(xiàng)目納入市政府網(wǎng)上審批,正在探索“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)分管、一個(gè)科室審批、一個(gè)窗口對(duì)外、一個(gè)首席代表、一個(gè)行政審批專用章”的運(yùn)行辦法。繼續(xù)聘請(qǐng)專業(yè)律師作為市教育局法律顧問,積極發(fā)揮法律顧問在涉法涉訴、經(jīng)濟(jì)合同、政策合法性等方面的咨詢、建議和指導(dǎo)作用。積極指導(dǎo)市直學(xué)校完善法律顧問工作,目前全市已有19所學(xué)校聘請(qǐng)了法律顧問。