王忠林

根據(jù)會(huì)議安排，第四組的河北、上海、山東、河南、重慶、甘肅和廈門、南京等省市的與會(huì)代表，與國(guó)家發(fā)改委投資司、外資司、就業(yè)和收入分配司、經(jīng)貿(mào)司、經(jīng)濟(jì)與國(guó)防協(xié)調(diào)發(fā)展司等司局單位的負(fù)責(zé)同志一起，圍繞徐紹史主任的主題報(bào)告，聯(lián)系各省市實(shí)際，進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)、用心領(lǐng)會(huì)和熱烈討論。國(guó)家發(fā)改委副主任寧吉喆、紀(jì)檢組組長(zhǎng)任建華和副秘書長(zhǎng)范恒山親臨指導(dǎo)。

大家一致感到，這次全國(guó)發(fā)展改革工作會(huì)議是在“十二五”即將圓滿收官、“十三五”即將開(kāi)局的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)上召開(kāi)的一次重要會(huì)議。徐紹史主任代表國(guó)家發(fā)改委黨組所作的工作報(bào)告立意高遠(yuǎn)、主題鮮明、鼓勁明向、求真務(wù)實(shí)。

一是對(duì)工作的回顧總結(jié)鼓士氣，體現(xiàn)了狠抓落實(shí)的執(zhí)行力。2015年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)較大的下行壓力，國(guó)家發(fā)改委主動(dòng)作為、精準(zhǔn)施策，為推動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好，作出了積極貢獻(xiàn)。徐紹史主任七個(gè)方面的工作總結(jié)，全面務(wù)實(shí)、準(zhǔn)確客觀，讓我們深切的感受到，成績(jī)來(lái)之不易，值得充分肯定。特別是紹史主任強(qiáng)調(diào)的“五個(gè)更加注重”，既是體會(huì)認(rèn)識(shí)，也是寶貴經(jīng)驗(yàn)，更是精神財(cái)富，彌足珍貴，必須倍加珍惜。

二是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和結(jié)構(gòu)性改革的認(rèn)識(shí)站位高，體現(xiàn)了深邃的洞察力。徐紹史主任在講話中，強(qiáng)調(diào)必須做到“五個(gè)堅(jiān)持”，加深了我們對(duì)新常態(tài)“怎么看、怎么辦”的理解，為發(fā)改部門完成好結(jié)構(gòu)性改革重大戰(zhàn)略任務(wù)提供了科學(xué)指導(dǎo)和工作遵循。

三是對(duì)宏觀環(huán)境變化的研判把握準(zhǔn)，體現(xiàn)了科學(xué)的判斷力。2016年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加復(fù)雜，如何準(zhǔn)確分析形勢(shì)、研判走勢(shì)、把握趨勢(shì)的難度比較大。徐紹史主任在講話中，對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷準(zhǔn)確深刻，對(duì)存在問(wèn)題的診斷切中要害，對(duì)基礎(chǔ)條件的論斷精準(zhǔn)到位，有利于我們進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定做好下步工作的信心和決心。

四是對(duì)各項(xiàng)工作的部署舉措實(shí)，體現(xiàn)了對(duì)大局的掌控力。徐紹史主任在講話中，對(duì)做好2016年發(fā)展改革工作和編制好“十三五”規(guī)劃做出了全面安排部署，有新招實(shí)招，也有硬招狠招。這些政策措施，著眼于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾問(wèn)題，著眼于規(guī)劃編制中需把握的重要原則，牽住了發(fā)展改革工作的“牛鼻子”，點(diǎn)到了做好工作的“要穴”，既部署了“過(guò)河”的任務(wù)，又交給了我們“過(guò)河”的方法。

五是對(duì)從嚴(yán)從實(shí)、深化轉(zhuǎn)型的要求導(dǎo)向明，體現(xiàn)了強(qiáng)大的感召力。徐紹史主任在講話中，對(duì)加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、提高凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力提出了要求，語(yǔ)重心長(zhǎng)、催人奮進(jìn)，將引領(lǐng)各級(jí)發(fā)改部門進(jìn)一步振奮精神、錘煉作風(fēng)，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的正能量，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

2016年是“十三五”的開(kāi)局之年，是全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段的第一年，做好發(fā)展改革工作意義重大。四組的同志一致表示，要按照徐紹史主任要求，以實(shí)的舉措、硬的辦法、好的作風(fēng)扎實(shí)推進(jìn)，確保中央決策部署落地生根，確?！笆濉遍_(kāi)好局、起好步。

一要積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，牢牢把握宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的五大政策支柱，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。

二要認(rèn)真貫徹五大發(fā)展理念。堅(jiān)決克服思維定式、行為慣性和路徑依賴，把五大發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力水平整體改善。

三要積極培育發(fā)展新動(dòng)能。優(yōu)先出臺(tái)一批具有重大牽引作用的改革舉措，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，推動(dòng)發(fā)展動(dòng)力有序接續(xù)。

四要編制實(shí)施好“十三五”規(guī)劃。加強(qiáng)與國(guó)家規(guī)劃、各專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，做深做實(shí)重大政策、工程、項(xiàng)目“三個(gè)重大”，提升規(guī)劃的前瞻性和指導(dǎo)性。

五要統(tǒng)籌融合業(yè)務(wù)黨務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。鞏固拓展定位轉(zhuǎn)型成果，實(shí)現(xiàn)新常態(tài)要有新?tīng)顟B(tài)、新作為。國(guó)家發(fā)改委第38期研究班召開(kāi)后，山東省發(fā)改委黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，研究提出了“從嚴(yán)從實(shí)、定位轉(zhuǎn)型、爭(zhēng)創(chuàng)一流、走在前列”的工作思路，確定了要做黨委政府決策前的“參謀部”、決策后的“作戰(zhàn)部”、熱心為民的“服務(wù)部”、重大事項(xiàng)的“協(xié)調(diào)部”、省地互動(dòng)的“聯(lián)絡(luò)部”和黨委政府重大決策的“宣傳部”，“六部”的工作定位，引導(dǎo)廣大干部努力爭(zhēng)做有高度、有深度、有廣度、有力度、有熱度和有氣度的“發(fā)改人”。有高度，就是眼界要高、站位要高、標(biāo)準(zhǔn)要高，在更高層次上出大主意、當(dāng)大參謀。有深度，就是思考問(wèn)題要深入、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要深刻、研究問(wèn)題要深透，善于抓住主要矛盾、突破瓶頸制約。有廣度，就是搞好對(duì)上、對(duì)部門、對(duì)下的聯(lián)系協(xié)調(diào)，在更廣范圍內(nèi)加強(qiáng)統(tǒng)籌、凝聚力量。有力度，就是抓落實(shí)要有一股韌勁、一股實(shí)勁和一股狠勁，“抓鐵有痕、踏石留印”。有熱度，就是待人要熱情、處事要熱情、服務(wù)要熱情，讓部門和基層的同志能夠感受到發(fā)改人的熱情和溫暖。有氣度，就是團(tuán)結(jié)共事有氣度、勇于擔(dān)當(dāng)有氣度、清正廉潔有氣度，樹(shù)立發(fā)改部門廉潔勤政、務(wù)實(shí)為民的良好形象。

（作者為山東省發(fā)展改革委主任）