郭正林 李鎮(zhèn)超

【摘要】民粹主義發(fā)軔于平民主義的草根運(yùn)動(dòng)。當(dāng)代民粹主義延續(xù)了主張地方平民權(quán)利的傳統(tǒng)，又突出了平民化、極端化、批判性、合法性等特征，一般被學(xué)界、政界視為消極、負(fù)面、失敗的政治思潮和反應(yīng)。民粹主義作為一種世界性政治現(xiàn)象，不僅集中活躍于低收入國家或拉丁美洲，還在歐美等發(fā)達(dá)國家有所表現(xiàn)。民粹主義有著極端性、非理性、簡單化等弊端，其出現(xiàn)及濫觴的根本原因是民粹主義與民主制度的親緣性。民粹主義可以劃分為四大類：政治左翼、政治右翼、經(jīng)濟(jì)左翼、經(jīng)濟(jì)右翼。對當(dāng)代民粹主義進(jìn)行類型學(xué)分析，不僅是為了更加清晰地認(rèn)識民粹主義，更重要的是要直面現(xiàn)代西方民主面臨的深刻危機(jī)。我們在探索建立一個(gè)民主富強(qiáng)的現(xiàn)代化國家時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)對民粹主義的理論思考，避免對西方政治民主制度的盲從迷信。

【關(guān)鍵詞】民粹主義 民主制度 類型學(xué)

【中圖分類號】F114.1 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2016.10.008

民粹主義的特征

“民粹主義”發(fā)軔于平民主義的草根運(yùn)動(dòng)，常常被貼上“刁民”“叛逆”“極端”等標(biāo)簽而受側(cè)目。歷史上的民粹主義運(yùn)動(dòng)被深刻地打上了時(shí)代的烙印，以致很難給它下一個(gè)準(zhǔn)確的定義。正如英國著名政治學(xué)家、民粹主義研究專家拉克勞（E. Laclau）所說：“我們直覺地知道我們所提到的民粹主義運(yùn)動(dòng)或民粹主義思想是什么，但我們卻非常難以將這種直覺翻譯成概念?！雹佼?dāng)代民粹主義延續(xù)了主張地方平民權(quán)利的傳統(tǒng)，又突出了以下四個(gè)特征。

一是平民化，民粹主義的基本主張是伸張平民權(quán)利，捍衛(wèi)地方利益。他們對政治權(quán)威、社會精英、經(jīng)濟(jì)寡頭、文化霸權(quán)存在天然的抗拒，對社會平等有一種天然的追求。在不公平的制度環(huán)境中，他們化身為革命道德的象征；在基本公平的制度環(huán)境下，他們又可能被視為社會的不穩(wěn)定因素。二是極端化，民粹主義的地方性和草根性，決定了它的政策主張必須迎合大多數(shù)群眾口味和利益。在一人一票的選舉政治中，誰能獲得基層選民的選票支持，誰就有當(dāng)選執(zhí)政的機(jī)會。所以，角逐權(quán)力的政客們，必然要去迎合選民，或者提出諸多“空頭支票”，或者提出激化矛盾、撕裂社會的政治議題，導(dǎo)致民粹主義的極端主張泛濫成災(zāi)。三是批判性，民粹主義對不合理的社會現(xiàn)象進(jìn)行尖銳地批評，對社會發(fā)展有一定鏡像意義。其批判的問題十分廣泛，包括資本寡頭攫取超額利潤、代議政治的僵化失靈、官僚體制的無效率等。四是合法性，與傳統(tǒng)的革命黨人不同，現(xiàn)代的民粹主義主張合法的“議會道路”，通過選舉走進(jìn)政壇，進(jìn)而掌握實(shí)現(xiàn)其主張的政權(quán)機(jī)器。

民粹主義的類型分析

對民粹主義進(jìn)行類型學(xué)分析，有利于我們更深入地認(rèn)識當(dāng)代民粹主義的政治主張及其社會影響。筆者對民粹主義類型分析，采取了2×2式分析模式。一個(gè)維度是政治立場，另一個(gè)維度是經(jīng)濟(jì)政策，從政治—經(jīng)濟(jì)和左翼—右翼這兩組變量進(jìn)行交叉分析，建構(gòu)出如下分析框架：

下圖顯示，形形色色的民粹主義可以劃分為四大類：政治左翼、政治右翼、經(jīng)濟(jì)左翼、經(jīng)濟(jì)右翼。下面我們結(jié)合具體案例進(jìn)行分析。

政治左翼民粹主義。政治在某種意義上就是劃分?jǐn)秤癣凇Ｕ巫笠淼拿翊庵髁x，與傳統(tǒng)的民族主義有親和力，其政策主張有較強(qiáng)烈的劃分?jǐn)秤岩馕丁＞唧w而言，他們在外，是以帝國主義、殖民主義、全球化為斗爭對象；在內(nèi)，是以掌控了社會絕大部分資源的權(quán)貴階級為敵。一般利用底層選民在數(shù)量上的優(yōu)勢，激發(fā)他們對權(quán)貴階層的憤恨，轉(zhuǎn)而投票支持民粹主義者上臺執(zhí)政。這種民粹主義的基本盤是基層群眾，它必然要提高貧困階層的政治地位，保障和鼓勵(lì)他們行使選舉權(quán)、公民投票等民主權(quán)利，反對現(xiàn)有社會的權(quán)力和利益分配體制，用政權(quán)力量重塑社會秩序。這種對社會激烈的改革傾向，自然要訴諸政治道德化和強(qiáng)人政治，強(qiáng)調(diào)個(gè)人魅力甚至領(lǐng)袖崇拜。此外，政治左翼民粹主義還可能活躍于一些威權(quán)國家或地區(qū)向民主社會轉(zhuǎn)型的過渡期。由于政治權(quán)威開始衰落解體，有些政客就利用威權(quán)社會下人民對強(qiáng)有力領(lǐng)袖的依賴，充分利用社會原有矛盾反對當(dāng)前政權(quán)，爭奪政治主導(dǎo)權(quán)，并表現(xiàn)出對直接民主的偏好。

從歷史上看，這種以改革者乃至革命者面貌上臺的政治左翼民粹主義，濫觴于20世紀(jì)的拉丁美洲。阿根廷的庇隆主義③至今仍然影響深遠(yuǎn)。新近的政治左翼民粹主義典型代表是委內(nèi)瑞拉的查韋斯和厄瓜多爾的科雷亞。查韋斯于2005年提出建設(shè)“21世紀(jì)社會主義”的口號，在2006年12月3日的總統(tǒng)選舉中以63%的得票率連任，并將執(zhí)政聯(lián)盟整合為統(tǒng)一社會主義黨，其主要目標(biāo)是致力于全體委內(nèi)瑞拉以及拉美和加勒比人民的團(tuán)結(jié)與解放，脫離資本主義和帝國主義的世界體系?；谶@個(gè)宏大目標(biāo)，查韋斯在國際戰(zhàn)略上堅(jiān)定反對美國霸權(quán)，試圖改革阻礙第三世界發(fā)展的不平等政治經(jīng)濟(jì)秩序，積極倡導(dǎo)建立多極世界。查韋斯認(rèn)為，拉丁美洲總體發(fā)展遲緩?fù)?，美國殖民霸?quán)及其主導(dǎo)下的國際貨幣基金組織，對拉美各國經(jīng)濟(jì)主權(quán)的侵蝕要負(fù)主要責(zé)任。查韋斯通過旗幟鮮明地反對美國、充分利用自身石油資源加強(qiáng)與新興國家的合作，既能回應(yīng)國內(nèi)民眾反美訴求、贏得喝彩，也能贏取豐厚的外匯回報(bào)。國內(nèi)方面，為了從制度上保障“21世紀(jì)社會主義”的推進(jìn)落實(shí)，查韋斯采取了五大措施：通過《委任立法權(quán)法案》，總統(tǒng)可以發(fā)布行政命令實(shí)行國有化；修改憲法，取消中央銀行獨(dú)立性，取消總統(tǒng)任期屆數(shù)限制；開展全民教育，消除文盲；改革國家政治機(jī)構(gòu)；在全國范圍內(nèi)建立200～400個(gè)家庭組成的合作社，以便每個(gè)人都能參與國家的政治民主進(jìn)程。④

政治右翼民粹主義。右翼和左翼民粹主義都跟民族主義有勾連，但彼此的落腳點(diǎn)不同。左翼的表征主要是愛國主義，高舉反對外來勢力侵略干涉、殖民滲透的旗幟。右翼的主張則側(cè)重于反對外來移民，強(qiáng)化本土認(rèn)同和種族認(rèn)同。他們往往放大外來移民所帶來的種種問題，激發(fā)社會的排外心理。

20世紀(jì)70年代以來，西歐興起了一股極端右翼潮流。典型代表有法國國民陣線、意大利北方聯(lián)盟、奧地利自由黨、比利時(shí)弗蘭芒集團(tuán)、丹麥和挪威的進(jìn)步黨、瑞士人民黨和荷蘭富圖恩名單等政黨。這些政黨借助被其激發(fā)的社會排外心理贏得選票，獲取執(zhí)政機(jī)會。⑤進(jìn)入21世紀(jì)后，這股右翼浪潮并沒有退去。隨著歐債危機(jī)的演變，選民反歐盟、反歐元、反移民的政治訴求日益熾熱，整個(gè)歐洲面臨向右轉(zhuǎn)的壓力。以近期發(fā)展勢頭良好的法國國民陣線為例，通過炒作外國移民引發(fā)的社會問題，鼓吹法蘭西民族的純潔性，把法蘭西種族認(rèn)同上升為政治認(rèn)同的核心標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)成為法國政壇極富政治影響的政黨。作為“反移民”的始作俑者，國民陣線在最近十年的法國總統(tǒng)選舉中往往扮演“造王者”的角色。如2007年薩科齊為了成功競選法國總統(tǒng)，就在競選中采取與國民陣線相似的路線，承諾將會強(qiáng)硬打擊非法移民、提高外國移民標(biāo)準(zhǔn)，成功搶了不少原本支持瑪麗娜·勒龐的極右翼選民選票。2012年，薩科齊故技重施，在第二輪選舉陷于下風(fēng)的時(shí)候試圖爭取極右翼選民的支持，但被首輪選舉得票第三的瑪麗娜·勒龐拒絕，最終被來自左翼社會黨的奧朗德?lián)魯　?014年3月的法國地方選舉，國民陣線破天荒贏得11個(gè)市鎮(zhèn)的管轄權(quán)，隨即宣布將會在所轄市鎮(zhèn)禁止學(xué)校提供清真餐，此舉被認(rèn)為是針對國內(nèi)近500萬穆斯林群體。2014年5月，國民陣線再接再厲，在第八屆歐洲議會選舉共取得24個(gè)席位，是上屆的8倍，超過執(zhí)政的社會黨成為法國第一大黨。目前，已經(jīng)有人預(yù)測瑪麗娜·勒龐將會是2017年法國總統(tǒng)的大熱門贏家，引起了廣泛關(guān)注和憂慮。

此外，如果社會存在較激烈的族群階層矛盾，而這些族群矛盾無法在現(xiàn)有的政治體制加以解決，政治右翼民粹主義就容易與極端民族主義結(jié)合，演變成為分裂主義，轉(zhuǎn)而追求主權(quán)獨(dú)立。政治右翼民粹主義搞分離的主要方式，包括發(fā)動(dòng)全民公投、公民抗命、軍事政變和暴力抗?fàn)幍取＝谧畹湫偷陌咐?dāng)屬烏克蘭。烏克蘭自從蘇聯(lián)獨(dú)立出來后，一直在西方和俄羅斯之間搖擺，國內(nèi)群眾分裂為兩派，都視對方為敵人，互不相讓，每個(gè)派別都用民粹主義動(dòng)員群眾上街抗議、杯葛選舉結(jié)果，最后親歐的右翼政黨成功推翻民主選出的亞努科維奇政權(quán)，進(jìn)而導(dǎo)致克里米亞公投獨(dú)立，東部親俄地區(qū)內(nèi)亂不止。

經(jīng)濟(jì)左翼民粹主義。與政治民粹主義過多涉及意識形態(tài)紛爭不同，經(jīng)濟(jì)民粹主義主要體現(xiàn)在如何通過經(jīng)濟(jì)政策向民眾傾斜利益。經(jīng)濟(jì)左翼民粹主義一般推行福利主義，采取高稅收、高支出的財(cái)稅政策，打擊富豪寡頭，通過二次分配降低貧富懸殊，其目標(biāo)是建立一個(gè)最終達(dá)至涵蓋大多數(shù)群眾的福利社會。如果國家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，擁有較豐富的自然資源；在政治上較為中立，不需負(fù)荷過重的國防費(fèi)用；人民的素質(zhì)較高、理性節(jié)制，實(shí)行左翼的福利主義政策是有一定合理性的，能夠符合廣大選民的利益。成功的案例可以參照北歐四國，根據(jù)國際貨幣基金組織在2014年4月8日公布的2013年世界各國人均GDP排名，挪威、丹麥、瑞典、芬蘭分別高居全球第2、6、7、12名，比西歐很大老牌發(fā)達(dá)國家排名還要高。北歐四國的基尼系數(shù)長期保持低位，幾乎是歐洲收入分配最平等的國家，但并未出現(xiàn)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)預(yù)期的勞動(dòng)生產(chǎn)率低下、經(jīng)濟(jì)競爭力下降等問題。相反，世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)表的《2013～2014年全球競爭力報(bào)告》顯示，芬蘭、瑞典、挪威、丹麥分別高居第3、6、11、15名，證明福利主義制度在維持社會平等的同時(shí)并沒有犧牲經(jīng)濟(jì)活力。

但是，也有一些還處于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和政治民主化進(jìn)程中的國家，為了吸引選民支持而不顧自身實(shí)際，盲目提出違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律、不可持續(xù)發(fā)展的政策主張。短期內(nèi)，國家可能實(shí)現(xiàn)繁榮發(fā)展、人民福利水平提升，但很快就會被財(cái)政危機(jī)、通貨膨脹所吞噬，社會有陷入動(dòng)蕩的危險(xiǎn)。拉丁美洲的很多國家就因?yàn)榧みM(jìn)的左翼經(jīng)濟(jì)政策陷入“中等收入陷阱”，至今仍未走出泥淖⑥。其中以阿根廷問題最為嚴(yán)重，阿根廷1910年已名列全球第十大經(jīng)濟(jì)體，發(fā)展了100年后，整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力、停滯不前，還面臨嚴(yán)重的債務(wù)違約危機(jī)，大有重新變成發(fā)展中國家的勢頭。查韋斯領(lǐng)導(dǎo)下的委內(nèi)瑞拉，聲稱把能國有化的產(chǎn)業(yè)都已經(jīng)國有化，但私有企業(yè)的發(fā)展還是比公有企業(yè)好。2009年公有企業(yè)只占GDP的30%，這一數(shù)據(jù)甚至低于1998年查韋斯上臺執(zhí)政時(shí)的數(shù)據(jù)。并且，在實(shí)施一系列向貧下階層傾斜的政策后，大資本家與財(cái)團(tuán)仍然牢牢掌握委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟(jì)命脈。委內(nèi)瑞拉因此成為拉美地區(qū)第四大貧富差距最為懸殊的國家，最為富有的人口掌握36.8%的資金⑦。在某種意義上，委內(nèi)瑞拉已經(jīng)陷入經(jīng)濟(jì)民粹主義惡性循環(huán)的悖論。又如近年來一直陷于政治動(dòng)蕩的泰國，為泰黨和民主黨分別代表農(nóng)村窮人（紅衫軍）和傳統(tǒng)城市精英階層（黃衫軍），他信和英拉為贏得占泰國總?cè)丝诖蠖鄶?shù)的窮人和農(nóng)民支持，大力推行補(bǔ)貼北部農(nóng)民生產(chǎn)水稻和全民醫(yī)保，但這種明顯取悅平民的政策遭到傳統(tǒng)政治勢力和中產(chǎn)階級的反對，社會陷入嚴(yán)重分歧，軍隊(duì)不得不宣布接管政府。由于他信集團(tuán)善用民粹主義積累政治資本，在民間擁有較高聲望和影響力，要徹底清除其勢力并非易事，預(yù)料泰國社會的階層對立將會持續(xù)相當(dāng)長的一段時(shí)間。

經(jīng)濟(jì)右翼民粹主義。與左翼民粹主義試圖通過運(yùn)用政府行政權(quán)力積極干預(yù)經(jīng)濟(jì)、打造政績相反，右翼民粹主義立場非常保守，它既不信任政府，認(rèn)為政府只會亂花錢，因而傾向財(cái)政緊縮政策；也不信任自由貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，認(rèn)為當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)一體化只會讓跨國寡頭獲益，對國內(nèi)競爭力不強(qiáng)的行業(yè)造成較大沖擊，因而傾向反對自由貿(mào)易和全球化，鼓吹設(shè)置限制、管制、補(bǔ)貼等貿(mào)易壁壘政策。特別是在一些發(fā)達(dá)國家地區(qū)，本國的工資水平較高，為了保障自身就業(yè)和薪金不受影響，很多選民強(qiáng)烈反對輸入外勞，要求提高移民標(biāo)準(zhǔn)。跟政治右翼民粹主義類似，經(jīng)濟(jì)右翼民粹主義對來自外國的移民、勞動(dòng)力有較強(qiáng)的敵意，認(rèn)為他們憑借高素質(zhì)、低薪水?dāng)D占他們的就業(yè)機(jī)會，最終獲利的只是大大減輕人力成本的資本家。雖然這些政策主張長遠(yuǎn)來說不利于提高國家或地區(qū)自身競爭力，從而不利于選民的長遠(yuǎn)利益，但主張經(jīng)濟(jì)右翼民粹主義的政客往往得到基層勞工和青年學(xué)生的支持，后者是對就業(yè)狀況最敏感的群體。

英國首相卡梅倫在贏得2015年大選后表示，將推動(dòng)英國就退出歐盟進(jìn)行全民公投，這也是一種迎合民粹主義的姿態(tài)。英國民眾一直存在疑歐、脫歐的情緒，特別是在2008年金融海嘯的打擊下，歐盟經(jīng)濟(jì)面臨巨大困難，脫歐意味英國不被拖入泥淖，意味著無需為歐盟那些實(shí)施高額福利政策的國家買單。敏銳的政客趁機(jī)組建英國獨(dú)立黨，搶奪保守黨票源，成為英國一股不容忽視的新勢力。近兩年，獨(dú)立黨主打脫離歐盟的議題，在2013年地方議會選舉取得大量地方政府議席，并于2014年歐洲議會選舉成為英國席次中第一大黨，再次震驚英國和歐洲政壇，給出身保守黨的卡梅倫帶來巨大的民意壓力。

臺灣地區(qū)近期爆發(fā)的反服貿(mào)“太陽花學(xué)運(yùn)”，青年學(xué)生通過占領(lǐng)立法院和行政院等激進(jìn)行為，阻止國民黨政府通過服貿(mào)協(xié)議，表面上打著反對黑箱操作、捍衛(wèi)民主和程序正義的旗號，其實(shí)質(zhì)是民進(jìn)黨借學(xué)生運(yùn)動(dòng)反對臺灣經(jīng)濟(jì)與內(nèi)地交流融合，借機(jī)打擊執(zhí)政的國民黨。民進(jìn)黨通過宣揚(yáng)服貿(mào)協(xié)議將影響臺灣中小經(jīng)濟(jì)發(fā)展、惡化本地人就業(yè)，削弱政治獨(dú)立性，在臺灣民間鼓吹不必要的疑慮和擔(dān)心，提前為贏得選舉經(jīng)營票源。由此可以看出，經(jīng)濟(jì)民粹主義雖然只是關(guān)注經(jīng)濟(jì)層面的政策抉擇，但其政治影響卻是深遠(yuǎn)而全面的。

民粹主義的當(dāng)代啟示

當(dāng)代民粹主義一般被學(xué)界、政界視為消極、負(fù)面、失敗的政治思潮和反應(yīng)。如早期研究中傾向于從現(xiàn)代化理論來理解民粹主義，將其產(chǎn)生的根源歸為學(xué)習(xí)引進(jìn)西方城市化、工業(yè)化過程中政治權(quán)威漸趨瓦解，資本主義快速發(fā)展，中產(chǎn)階級日益擴(kuò)大卻無能領(lǐng)導(dǎo)改革，低下層群眾趁機(jī)提出各種激進(jìn)的政治訴求和改革措施。隨后，針對拉丁美洲民粹主義泛濫，學(xué)界又提出依附理論，認(rèn)為發(fā)展中國家由于在經(jīng)濟(jì)層面過于依附西方發(fā)達(dá)國家，導(dǎo)致自身發(fā)展缺乏自主性、改革利益被寡頭壟斷，進(jìn)而解釋為何拉丁美洲左翼民粹主義盛行，尤其傾向反對美國霸權(quán)和推行收入分配改革。最后，也有學(xué)者認(rèn)為民粹主義高發(fā)于威權(quán)政治進(jìn)行改革的過渡期，其本質(zhì)是一種民主化進(jìn)程必然伴隨的過渡性現(xiàn)象，隨著民主政體逐漸成熟，公民素質(zhì)不斷提高，民粹主義的市場自然會萎縮。

以上三種思路為我們嚴(yán)肅思考民粹主義提供了不同的角度，但都存在共同的弊病。即把民粹主義局限為發(fā)展中國家在改革發(fā)展過程中產(chǎn)生的問題及回應(yīng)，過分看重民粹主義的經(jīng)濟(jì)層面，忽視了民粹主義作為一種世界性政治現(xiàn)象，不僅集中活躍于低收入國家或拉丁美洲，還在歐美等發(fā)達(dá)國家有所表現(xiàn)。我們認(rèn)為，民粹主義盡管有著極端性、非理性、簡單化等弊端，其出現(xiàn)及濫觴的根本原因則是民粹主義與民主制度的親緣性。因此，我們不能片面否定民粹主義的存在合理性。研究民粹主義的真正價(jià)值不在于它提出的解決方案，而是通過探索民主如何異化為民粹主義，深刻揭示當(dāng)代西方代議制民主存在的深刻矛盾。

眾所周知，主權(quán)在民思想是西方啟蒙運(yùn)動(dòng)后為應(yīng)對政治秩序起源和奠定正當(dāng)性而形成的一套系統(tǒng)方案，以霍布斯、洛克等提出的契約論為代表，盧梭的《社會契約論》是其集大成者⑧。這種“主權(quán)在民”思想的勝利和流行，決定了現(xiàn)代統(tǒng)治階級必須努力捍衛(wèi)解釋“民”的話語權(quán)，各種試圖挑戰(zhàn)當(dāng)權(quán)者的政治勢力也只能打著“民”的旗號不斷動(dòng)員群眾。然而，究竟是誰、如何才能最大程度地代表人民呢？這是民主政治的核心問題⑨，也是至今很多人最不滿意的地方。民粹主義大行其道，是因?yàn)楫?dāng)今西方民主實(shí)踐存在諸多問題，為政客們以民粹主義反對代議制民主留下不少漏洞。

從制度上看，現(xiàn)代民主政制多數(shù)實(shí)行“一人一票、票票均值”的普選模式，其選票民主很容易為民粹主義上臺鋪平道路。由于傳統(tǒng)代議制政治和民粹主義一樣都依賴于人民的授權(quán)，為了應(yīng)對民粹主義的挑戰(zhàn)，很多政黨不得不為了吸引選票而競相迎合選民要求，最終催生更多的民粹主義傾向的政黨。民粹與民主的邊界日漸模糊，連學(xué)界和政界有時(shí)都難以辨別什么是純粹的民粹主義。由于“人民”的組成本來就是高度分散的，邊界可以是游移不定的，現(xiàn)代民主政體試圖通過定期的無記名投票解決這個(gè)問題，但成效不大。面對選舉場上飄忽不定的民意壓力，很少民選政客能夠堅(jiān)持理性、果斷捍衛(wèi)國家長遠(yuǎn)利益。實(shí)踐證明，西方代議制民主表面上看可以解決政治正當(dāng)性的來源問題，但它并不必然帶來善治，也無法杜絕有人通過動(dòng)員群眾濫用和歪曲這種政治正當(dāng)性。我們在第二部分區(qū)分的四種民粹主義，只是對這些不同旗號的概括，反映的正是“人民”的多元化面貌。

對當(dāng)代民粹主義進(jìn)行類型學(xué)分析，不僅是為了更加清晰地認(rèn)識民粹主義，更重要的是要直面現(xiàn)代西方民主面臨的深刻危機(jī)。代議制民主的危機(jī)正是通過民粹主義的形式在不同發(fā)展程度的國家地區(qū)有所表現(xiàn)。西方國家普遍出現(xiàn)的民主失敗最近已經(jīng)引起廣泛關(guān)注，與之相對照的是“中國模式”的成功⑩。我們在探索建立一個(gè)民主富強(qiáng)的現(xiàn)代化國家時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)對民粹主義的理論思考，避免對西方政治民主制度的盲從迷信，要我國國情實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地吸收古代政治智慧和現(xiàn)代政治技藝，進(jìn)而為世界政治的發(fā)展作出獨(dú)特貢獻(xiàn)。

注釋

轉(zhuǎn)引自林紅：《民粹主義——概念、理論與實(shí)證》，北京：中央編譯出版社，2007年，第4頁。

[德]卡爾·施米特：《政治的概念》，劉宗坤譯，上海人民出版社，2004年。

林紅：《民粹主義——概念、理論與實(shí)證》，第237～252頁

江時(shí)學(xué)：《論查韋斯的“21世紀(jì)社會主義”》，《拉美研究》，2008年2月第1期，第30～35頁

張莉：《西歐民主制度的幽靈——右翼民粹主義政黨研究》，北京：中央編譯出版社，2011年。

[美]賽巴斯蒂安·愛德華茨：《拉美新舊民粹主義研究》，劉玉譯，《國外理論動(dòng)態(tài)》，2012年第6期，第91～100頁。

官進(jìn)勝：《委內(nèi)瑞拉國民大會選舉與左翼政權(quán)的未來》，《當(dāng)代世界與社會主義》，2011年第3期，第83～87頁。

[美]梅里亞姆：《盧梭以來的主權(quán)學(xué)說史》，畢洪海譯，北京：法律出版社，2006年。

跟主流理解不同，盧梭曾悲觀地提醒絕對的民主制是不可能的，因?yàn)檫@是違背人性的，難以避免民粹主義的侵?jǐn)_。參見[法]盧梭：《社會契約論》，何兆武譯，北京：商務(wù)印書館，2009年，第84～86頁?！熬兔裰髦七@個(gè)名詞的嚴(yán)格意義而言，真正的民主制從來就不曾有過，而且永遠(yuǎn)也不會有。多數(shù)人去統(tǒng)治而少數(shù)人被統(tǒng)治，那是違反自然的秩序的……沒有別的政府是像民主的政府或者說人民的政府那樣地易于發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)和內(nèi)亂的了；因?yàn)闆]有任何別的政府是那樣強(qiáng)烈地而又那樣不斷地傾向于改變自己的形式的，也沒有任何別的政府是需要以更大的警覺和勇氣來維持自己的形式的……如果有一種神明的人民，他們便可以用民主制來治理。但那樣一種十全十美的政府是不適于人類的?！?/p>

參見《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》在2014年2月發(fā)表的《民主出了什么問題》。以“歷史終結(jié)論”聞名學(xué)界的福山（Francis Fukuyama）在最新出版的專著《政治秩序與政治衰?。簭墓I(yè)革命到民主全球化》集中探討了現(xiàn)代西方民主出現(xiàn)的制度失靈問題，參見戴維·朗西曼的書評《福山的良治社會三要素》，英國《金融時(shí)報(bào)》中文網(wǎng)，2014年10月13日。

責(zé) 編∕鄭韶武