羅璇

[摘 要] 抗日戰(zhàn)爭進入戰(zhàn)略相持階段，我軍鋤奸保衛(wèi)工作重要性日益凸顯，劉少奇在新四軍蘇北鹽城軍部舉辦的保衛(wèi)人員訓練班上對鋤奸保衛(wèi)工作做出重要部署。全面確立抗日戰(zhàn)爭時期鋤奸保衛(wèi)工作的行動指南，促進指導軍隊保衛(wèi)人員隊伍建設，體現(xiàn)我軍依法治軍的核心精神。

[關鍵詞] 解讀 劉少奇 講話 加強 保衛(wèi)人員 建設

1941年4月29日，時任中共中央華中局書記、中共中央軍委新四軍分會書記、新四軍政治委員的劉少奇，在蘇北鹽城新四軍軍部舉辦的保衛(wèi)人員訓練班上講話，針對鋤奸保衛(wèi)工作，作了重要指示。在當時的歷史背景下，這次講話對積極建設保衛(wèi)人員隊伍，有效開展鋤奸工作，純潔鞏固抗日部隊，全面保護蘇北抗日民主根據(jù)地，起到了至關重要的作用，對于我軍發(fā)展壯大有著重要的歷史意義。

一、講話的主要思想

劉少奇的講話主要分為四個方面：

（一）以建設新民主主義新國家的革命的高度，從思想上全面提升保衛(wèi)人員對鋤奸工作重要性的升華認識。劉少奇首先指出：“我們現(xiàn)在的口號是建設新民主主義的新中國，而不是社會主義的新中國。我們的敵人，他要阻礙而且反對這個革命。因此，他想盡一切方法、一切手段來破壞革命，來鎮(zhèn)壓革命，來反對、推翻人類進步力量。現(xiàn)在世界上有兩種斗爭，一種是拿槍炮對打公開斗力的戰(zhàn)爭，另一種是秘密的斗智的戰(zhàn)爭，這戰(zhàn)爭便是你們負擔的戰(zhàn)爭——間諜戰(zhàn)爭。在這兩種戰(zhàn)爭的作用上講，決定勝負的主要的方面當然是前一種。但目前世界也好，中國也好，形勢的發(fā)展，使得這種斗智的戰(zhàn)爭一天天提高了。在整個斗爭任務上來說，這種戰(zhàn)爭重要性更增加了。這部門工作，成為戰(zhàn)勝反革命，取得革命勝利不可缺少的因素。我們可以這樣說：在決定勝負時是用公開的戰(zhàn)爭，在準備勝利與取得勝利以后的鞏固勝利是斗智的秘密戰(zhàn)爭來決定，也就是你們這項工作來決定的。”

其次，針對日本、國民黨的漢奸特務對我黨我軍進行瘋狂陰謀破壞的狀況，他還重點講道：“一個革命者非注意鋤奸工作不可。最好的革命者，最好的領導人必須來做這一工作。特別是共產(chǎn)黨八路軍新四軍是中國最新生的力量，是最進步的，革命最徹底最堅決的隊伍，因此成為一切反革命的眼中釘。……到這個時候人家到處進攻我們，我們自己如果還不注意來防御，那自己一定要失敗。因此我們必須強有力地來建設這部門的工作。誰不注意這項工作，誰就等于不要勝利?！绻麤]有你們的工作，要鞏固蘇北抗日民主根據(jù)地，要鞏固抗日部隊都是不可能的。一定還要你們的努力，才能完成鞏固勝利鞏固我們黨政軍民力量的任務?！?/p>

（二）深入分析鋤奸工作的特殊屬性，為保衛(wèi)人員能夠適應鋤奸保衛(wèi)任務確定工作指導方針。劉少奇對于鋤奸工作區(qū)別于其他各項業(yè)務工作的最大不同之處，重點強調了“鋤奸工作是一種特殊的任務，是斗智的秘密戰(zhàn)線。是一種秘密的工作”。正是這種特殊的秘密工作性質，對保衛(wèi)人員的能力素質提出了更高要求，“我們做鋤奸工作的同志是最堅決的最優(yōu)秀同志”，要做好這項工作“更要依靠做這種工作同志極端的忠實，黨性很強，不然，則不但沒有把奸細鋤掉，反讓奸細把我們鋤掉了。所以做這部門工作的同志，必須經(jīng)過黨的選擇”。并且“鋤奸工作人員必須善于保守秘密”，作為“保衛(wèi)工作人員尤其不能出風頭”，做好“鋤奸工作必須埋頭苦干，耐煩耐勞，不心急不幻想”。他還指出要“安心做這工作，長期的堅決的作這工作……不要為了想出風頭而做這工作”?！耙凶罡叩母锩鼒詻Q性。……要特別謹慎，‘君子慎獨’，廉潔自持，不干壞事”。要求保衛(wèi)人員“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”。

除了從思想認識水平上對保衛(wèi)人員素質提出更高標準外，劉少奇還就如何做好鋤奸保衛(wèi)工作的實際操作層面，提出具體指導意見。第一，要求從事這項工作的同志“還要注意研究這方面的技術方法，只有提高了技能和方法，才能應付這千變萬化、非常復雜的環(huán)境，才能達到我們任務完成”。第二，要有堅定的黨性立場，“要堅決站在黨的立場工作，如果是堅定地站在共產(chǎn)黨員的立場，則將給黨以莫大的功勞。因此保衛(wèi)工作有最嚴格的紀律，規(guī)定了具體的守則，這種守則和紀律是依靠同志們自覺遵守，自覺地在行動上表現(xiàn)自己對黨無限忠誠”。第三，保衛(wèi)人員進行鋤奸工作絕對不能有“當官、發(fā)財”的錯誤思想，鋤奸部門“絕對不能濫用權力，不能秘密的扣押犯人東西，不能公報私仇……因此你們不但是有權力，還應該有高度的責任心”。第四，要堅決服從黨的領異和指揮，所有工作不能有悖于黨的基本政策，切實依據(jù)鋤奸政策開展工作?！耙驗辄h對鋤奸工作有整個的政策，你就不能違背黨的政策，一方面要服從黨，一方面想盡最好的辦法去執(zhí)行命令，符合黨的鋤奸政策的原則?！?/p>

要成為一名合格的鋤奸保衛(wèi)人員，就必須要以上述思想、能力標準嚴格要求自身，要“有最高的責任心，堅決的立場，好的技術，同時完全服從黨的政策，才是頂好的鋤奸者，才是最好的共產(chǎn)黨員的品質”。

（三）充分結合蘇北抗日根據(jù)地的時局近況，有針對性地做出鋤奸工作部署。劉少奇根據(jù)蘇北地區(qū)的抗日現(xiàn)狀，對鋤奸工作做出了詳細安排和部署。一是要真正建立蘇北抗日民主根據(jù)地，就必須要肅清暗藏的反革命分子，但是在肅反工作中應慎重對待，不能亂殺一人。二是要盡量維護統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本策略不動搖，不能因為國民黨的錯誤行徑，而隨意處決抓捕的國民黨罪犯，但如確實是進行了暴動、殺人、破壞的，那要依照抗日民主根據(jù)地的法律進行嚴厲制裁。三是對待漢奸、特務、日偽等反革命分子，應當毫不留情地采取鎮(zhèn)壓的政策。但是也絕對不能亂殺，要做到“不放走一個奸細，也不冤枉一個好人”。四是對流氓、土匪頭子等真正反革命的，要在慎重考慮顧及群眾影響的前提下進行有力打擊。

（四）保衛(wèi)人員應靈活把握鋤奸工作原則，不斷加強自我學習修養(yǎng)，提升鋤奸工作能力。鋤奸工作有其應遵循的基本原則，但不是機械地執(zhí)行，要根據(jù)具體情況因時因勢靈活運用，做到有伸有縮。劉少奇談到：“我們初到鹽城的時候，采取比較寬大的政策，就是因為人民在頑固分子的長久統(tǒng)治下受到欺騙，說共產(chǎn)黨新四軍殺人放火，造成民眾對我們懷疑與畏懼的心理，不了解我們。所以我們對于反革命的豪紳土匪等壞蛋暫時放任一下，不采取嚴格的懲治政策，免得造成恐怖現(xiàn)象，不易進行爭取和組織群眾工作?！欢斘覀兊难孕幸褳榇蠖鄶?shù)民眾所了解，不但不懷疑和畏懼我們，反而同情我們，擁護我們的時候，當我們對于反革命的罪大惡極的土匪豪紳爭取說服無效，反而肆無忌憚，怙惡不悛，進行搗亂破壞，仍然組織暴動的時候，我們就要嚴格認真殺他幾個，這時候人民決不會再對我們懷疑，反而贊成我們的嚴厲政策了?！薄皩顸h的特工人員，一般的不殺，但是危害最大的也得殺幾個?！?/p>

保衛(wèi)人員在思想上對鋤奸工作必須有清醒的認識，要認清鋤奸工作是鎮(zhèn)壓反革命，鞏固根據(jù)地，提高黨的政治威信，鞏固黨與群眾密切聯(lián)系的政治工作。在此基礎上，保衛(wèi)人員要不斷進行專門理論知識的學習，提升應對鋤奸工作的能力。必須加強“審訊技術，特別是偵察技術”的學習和修養(yǎng)，以應對敵人諜探?！耙欢ㄒ诠ぷ髦衼硖岣咦约海W習，努力修養(yǎng)，不斷的進步，才能真正地做一個好的保衛(wèi)工作人員?！?/p>

二、講話的歷史作用

從1940年的抗戰(zhàn)相持階段到1945年抗日戰(zhàn)爭取得勝利，保衛(wèi)人員厲行的鋤奸保衛(wèi)工作是我黨我軍高層領導的英明抉擇，它是我黨我軍純潔鞏固、發(fā)展壯大的重要保證。劉少奇在鹽城保衛(wèi)人員訓練班上的這次講話，體現(xiàn)出黨和軍隊高層領導對軍隊保衛(wèi)工作極端重要性的清醒認識。有以下幾點值得從事軍隊保衛(wèi)工作者所認知和汲取。

（一）劉少奇的這個講話，是抗日戰(zhàn)爭時期鋤奸保衛(wèi)工作的行動指南。1938年10月14日，毛澤東在中共中央六屆六中全會上作《論新階段》報告，其中第七部分《中國共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭中的地位》，就問題作了闡述，提出要“揭發(fā)和清除奸細”。軍隊隨即建立了各級鋤奸部門開展鋤奸工作。六屆六中全會前，這年8月20日，中共中央、中央軍委即發(fā)出《關于在軍隊中成立鋤奸局的電令》，決定“在總部和各師、旅及軍區(qū)成立鋤奸局，團設特派員，其工作在各級軍政首長領導之下進行，組織上鋤奸局設有獨立的系統(tǒng)”[1]p43。同年10月，中央軍委、總政治部頒布《關于軍隊鋤奸工作及組織條例的決定》，指出：“在軍委、軍、軍區(qū)、師政治部之下設立鋤奸部，旅設鋤奸科，團營及獨立支隊設立特派員，進行部隊中的鋤奸工作?！盵1]p3211939年6月《中央軍委、總政治部對各部隊鋤奸工作的訓令》要求著力加強鋤奸工作，同年10月頒布的《中共中央關于反奸細斗爭的決議》更是明確要求全黨全軍加強反奸細斗爭工作。一系列政策文件的頒布實施，為從體制上建立完善鋤奸部門進行鋤奸工作奠定了基礎。但統(tǒng)觀上述政策不難發(fā)現(xiàn)，并沒有涵蓋鋤奸保衛(wèi)人員要具備何種能力素質、應當如何開展鋤奸工作等實際操作層面的內容，而劉少奇在鹽城保衛(wèi)人員訓練班上的講話應該說填補了這一重要空缺。整篇講話依據(jù)鋤奸工作的特性，指出鋤奸工作中必須注意的要點，鋤奸保衛(wèi)人員應具備的基本素養(yǎng)，根據(jù)地開展鋤奸工作的方針任務，以及鋤奸工作要依據(jù)各地實際情況靈活開展等。講話內容對于指導鋤奸保衛(wèi)人員厲行鋤奸工作，具有非常重要的指導實踐的作用，可操作性特別強，是“內容實、接地氣”的行動指南。隨后不久，1943年1月《軍隊鋤奸保衛(wèi)工作組織及工作條例》頒布，它從鋤奸部門的體制結構到各級鋤奸保衛(wèi)人員的工作內容作了系統(tǒng)詳細的規(guī)范，成為鋤奸工作依據(jù)的重要法規(guī)。

（二）講話對軍隊保衛(wèi)人員隊伍建設有久遠的促進指導作用。毛澤東講：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！盵2]p526軍隊保衛(wèi)工作的長足進步離不開保衛(wèi)人員默默無聞的付出。伴隨軍隊保衛(wèi)工作的發(fā)展，怎樣建設一支優(yōu)秀的保衛(wèi)人員隊伍也在不斷地探索發(fā)展中。劉少奇在鹽城對保衛(wèi)人員的這次講話，就談到了應當選拔那些“極端的忠實，黨性很強”，有“最高的革命堅決性、廉潔自持、埋頭苦干、耐煩耐勞”的“最堅決的最優(yōu)秀同志”充實到鋤奸保衛(wèi)工作隊伍中來，同時要求作為權力在握又相對缺乏監(jiān)督的鋤奸保衛(wèi)人員，必須要謙虛謹慎、不出風頭、慎獨自律，在工作中仍要不斷地加強對鋤奸政策和專門業(yè)務技術理論的學習，以達到提高自我適應工作形勢需求的目的。這種鋤奸保衛(wèi)人員選用的標準和要求，正是我軍保衛(wèi)人員隊伍建設的基本原則和指導思想。在新的歷史時期，對如何建設一支優(yōu)秀的保衛(wèi)人員隊伍，各級黨委和政治機關也堅持始終把政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、嚴守法紀、無私奉獻，作為培養(yǎng)提高保衛(wèi)人員能力素質的目標，把那些出身好、黨齡長、能力強、忠誠可靠的同志優(yōu)先派到保衛(wèi)工作崗位上。并且，以此作為保衛(wèi)人員隊伍建設的基本準則不斷探索前行。

（三）講話的法治思維是我軍依法治軍核心精神的重要體現(xiàn)。劉少奇在抗日戰(zhàn)爭時期的這次講話已然包含了依法執(zhí)法的基本法治精神，這與我軍始終堅持依法治軍、從嚴治軍的強軍理念不謀而合。軍隊保衛(wèi)干部作為軍內的執(zhí)法者，必須要始終以依法執(zhí)法的理念嚴肅自身的行為，而劉少奇同志的講話正是在這一方面對保衛(wèi)人員提出了很高要求。他講：鋤奸保衛(wèi)部門“是最高權力的機關，絕對不能濫用權力，不能秘密的扣押犯人東西，不能公報私仇，這些制度要很好地建立起來”。鋤奸保衛(wèi)人員“有最高的權力，同時也有最高的責任，如果把事情弄錯了，是要負最大的責任；濫用權力更是不應該”。特別是談到如何在抗日民主根據(jù)地進行肅反鋤奸時，他指出：“一定要肅清暗藏的反革命，但要慎重不能亂殺人”，“不用國民黨的罪名，不因為他是國民黨而槍斃任何犯人。如果是最壞的，進行暴動、殺人、破壞，那當然要殺。依照抗日民主根據(jù)地的法律來制裁”。“對真正的漢奸反革命，今天應采取鎮(zhèn)壓政策?！^對不能亂殺?！边@些內容都體現(xiàn)出劉少奇依法執(zhí)法的思維，也是我們黨領導人民軍隊在長期的革命戰(zhàn)爭和建設實踐中，形成并不斷豐富發(fā)展的重要治軍思想。黨的十八大以來，習近平主席在多種場合反復強調，全軍要牢記“依法治軍、從嚴治軍是強軍之基”，真正做到“睿智者治法”。這一重要思想強調了依法治軍、從嚴治軍對于建設強大軍隊的極端重要性，把依法治軍、從嚴治軍擺到了更加突出的戰(zhàn)略位置，必將有力推動和保證軍隊建設沿著法治化軌道持續(xù)穩(wěn)步向前發(fā)展。

參考文獻：

[1]中國人民解放軍政治工作保衛(wèi)工作手冊[M].北京：解放軍出版社，2006.

[2]毛澤東選集（第2卷）[M].北京：人民出版社，1991.

責任編輯/梁發(fā)明