○康 偉

黨校教學也要注重“供給側(cè)改革”

○康 偉

在我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的背景下，著力推進供給側(cè)結構性改革是破解發(fā)展難題穩(wěn)定經(jīng)濟增長的重大舉措。習近平總書記關于供給側(cè)改革的思想對黨校工作同樣具有指導意義。全國黨校工作會議召開后，黨校的各項工作面臨新的形勢和新的任務，尤其是習近平總書記在全國黨校工作會議上發(fā)表的重要講話，對新形勢下黨校工作提出了新的更高的要求。

教學是黨校的中心工作。近年來，黨校教學取得了公認的成績，但也存在一些結構性的“短板”，如：教學內(nèi)容方面主業(yè)主課不突出，存在重一般知識技能培訓、輕黨的理論教育和黨性教育的現(xiàn)象；教學組織形式方面過于單一，學員主體性作用發(fā)揮不夠，針對性和實效性不強；教學質(zhì)量方面“有效和高端供給”不足，存在“教師能講什么學員只能聽什么”的現(xiàn)象，等等。黨校教學存在的問題，正如我國經(jīng)濟發(fā)展一樣，“供給”和“需求”兩側(cè)都有，但矛盾的主要方面在“供給側(cè)”，而且主要表現(xiàn)為結構性問題。所以，解決這些問題不僅要著重從“供給側(cè)”發(fā)力，而且要更加注重“結構性改革”。黨校教學的“供給側(cè)結構性改革”應主要從三個方面發(fā)力，做到三個“升級”，即：“供給”內(nèi)容優(yōu)化升級，“供給”方式創(chuàng)新升級，“供給”質(zhì)量提檔升級。

一、“供給”內(nèi)容優(yōu)化升級，突出主業(yè)主課，著力補鈣壯骨

《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》明確規(guī)定了黨校教學布局的四個重點，即理論武裝、世界眼光、戰(zhàn)略思維和黨性修養(yǎng)，并強調(diào)要根據(jù)形勢和任務的要求不斷充實和創(chuàng)新教學內(nèi)容，優(yōu)化黨校教學布局?！吨泄仓醒腙P于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》也指出，馬克思主義理論教育和黨性教育是黨校的主課，是黨校教學最重要的任務，是必須重點抓好的教學內(nèi)容。習近平總書記在全國黨校工作會議上強調(diào)，黨校姓黨，決定了黨校工作的重心必須是抓黨的理論教育和黨性教育?！叭绻h校把黨的理論教育和黨性教育這個主業(yè)主課放松了、甚至荒廢了，搞了很多其他方面知識、技能、興趣的東西，那就會喧賓奪主，甚至會在政治方向上發(fā)生偏差?！?/p>

黨校教學內(nèi)容的“供給側(cè)改革”，重點就是優(yōu)化升級教學布局，突出主業(yè)主課，進一步加大黨的理論教育和黨性教育的力度，真正擔負起為領導干部補鈣壯骨、立根固本的重要任務。一是在教學設計上，從專題設置開始就要按照突出主業(yè)主課的要求建好專題庫，教師申報和選擇專題必須以講好主課為主，同時要抓住課程安排這個關鍵環(huán)節(jié)，設置專門的“理論教育單元”和“黨性教育單元”，確保進入各個主體班次的講授專題必須嚴格達到《意見》規(guī)定的要求，即：馬克思主義理論教育和黨性教育“這兩類課在教學安排中不低于總課時的70%、黨性教育課不低于總課時的20%”。二是在教學管理上，一方面要加大教師管理力度，嚴肅課堂紀律，嚴禁在黨校課堂傳播西方資本主義價值觀念，嚴禁對黨和國家大政方針妄加議論，守護好黨校這一馬克思主義、中國特色社會主義的堅強前沿陣地；另一方面要加大學員管理力度，加強黨性鍛煉和黨性分析，明確領導干部到黨校學習的主要任務是學習黨的理論、接受黨性教育。三是在教學考評上，教師的課堂教學測評、精品課程的評選等都要以主業(yè)主課為導向，學員的成績評定也要加大兩類課的分量，并盡快出臺與干部選拔任用掛鉤的考核評定辦法。

二、“供給”方式創(chuàng)新升級，強化互動體驗，著力實踐實效

近年來，各地各級黨校在教學組織形式方面進行了大膽的改革創(chuàng)新，總結和探索出一系列形式多樣富有成效的教學形式，但學員仍感覺黨校教學形式比較單一，針對性和實效性不夠強。習近平總書記在全國黨校工作會議上指出，目前存在的理論教育和黨性教育的針對性和實效性不夠，既有受教育方不勤學、不真學、不深學等方面原因，也有施教方的教育觀念、教育方法、教育手段、管理水平等方面原因。他強調(diào)，要堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，堅持問題導向，反對主觀主義、教條主義、形式主義，防止空對空、兩張皮。《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》指出：“黨校要努力創(chuàng)新教學方式，大力推行研究式教學，綜合運用講授式、案例式、模擬式、體驗式等教學方法?！薄吨泄仓醒腙P于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》也指出，倡導和運用研討式教學、案例式教學、體驗式教學、情景模擬式教學和現(xiàn)場教學等多種教學方式，深入開展領導工作經(jīng)驗交流和黨性分析等教學活動，重視運用網(wǎng)絡信息技術，提高教學的吸引力感染力。

黨校教學方式的“供給側(cè)改革”，重點就是創(chuàng)新升級教學組織形式，著眼理論聯(lián)系實際，充分調(diào)動學員的積極性主動性，綜合運用和探索實施多種方式方法，著力增強教育培訓的針對性和實效性。一是專題講授要“精”，把講授和交流、研討、答疑結合起來。二是課題研究要“深”，不同主體班分別確立不同的主題，以服務黨委政府重大戰(zhàn)略為目標，開展課題研究，建設黨校智庫，提供決策參考。三是互動體驗要“活”，目前在各黨校探索運用比較成熟的主要有研討式、案例式、模擬式、體驗式等。四是項目組合要“實”，可將結構化研討、案例教學、情景模擬教學、現(xiàn)場教學、學員講壇等多種教學方法根據(jù)不同班次特點有機整合，立體運用，形成既能散又能合的組合拳，更有效地提高學員的綜合能力和素質(zhì)。五是輔助課堂要“足”，包括領導講壇、專家講壇、“互聯(lián)網(wǎng)+”，等等。

三、“供給”質(zhì)量提檔升級，打造精品名牌，著力優(yōu)質(zhì)高端

黨校教學的“供給側(cè)”結構性問題既有“供給”內(nèi)容和“供給”方式的問題，還有“供給”質(zhì)量的問題，主要表現(xiàn)為“高端”和“精品”不足、“大家”和“名師”稀缺。黨委和政府關切的重大問題、社會關注的熱點問題、學界研討的前沿問題、學員關心的難點問題在黨校課堂尤其是基層黨校課堂未能得到及時、精準和深入的分析和解答。許多黨委和政府的重大發(fā)展戰(zhàn)略和重大工作部署如“精準扶貧”在黨校沒人講；學員最希望聽的是如何解決實際工作中的困惑和難題，但黨校教師講不了；學員不想聽的一些純理論問題又有很多教師交叉重復講。正如習近平總書記所分析的那樣：黨校師資隊伍存在“先天不足”和“倒掛”現(xiàn)象，黨校教師尤其是地方黨校和基層黨校部分教師經(jīng)歷和閱歷等方面不如學員，而現(xiàn)在進入黨校學習的各級領導干部的學歷明顯提高、實踐經(jīng)驗比較豐富，對黨校教學質(zhì)量和管理水平的要求也相應提高?！吨泄仓醒腙P于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》指出，辦學質(zhì)量是黨校安身立命之本，要把質(zhì)量立校作為黨校工作的重要遵循，作為全面提升黨校工作水平的一項戰(zhàn)略任務。要實施黨校系統(tǒng)“名師工程”，以學科學術帶頭人為主體，著力培養(yǎng)政治強、業(yè)務精、作風好的知名教師。

黨校教學質(zhì)量的“供給側(cè)改革”，重點就是提檔升級教師執(zhí)教能力，擴大“有效和高端供給”，打造一大批精品課程和品牌教師。一是通過專題培訓提升，采取委托培訓等方式“上接天線”，在上級黨?；蚱渌嘤枡C構舉辦專題培訓班，系統(tǒng)學習全新的教學理念、教學方法及最新理論和前沿成果等。二是通過品牌示范提升，通過層層評選教學名師及精品課程，發(fā)揮品牌示范效應，激勵教師不斷提高教學能力和教學質(zhì)量。三是通過團隊教學提升，組建教學單元組、教學項目組、教學課題組等教學團隊，充分發(fā)揮品牌教師的傳幫帶作用，不同專業(yè)、不同年齡及具有不同教學組織經(jīng)驗的教師在共同參與中相互學習相互借鑒共同提高。四是通過社會調(diào)研提升，實行蹲點調(diào)研制度，組織教師圍繞黨委政府中心工作和學員需求深入基層調(diào)研，解決教師“接地氣”問題，并將調(diào)研課題轉(zhuǎn)化為教學專題。五是通過實際工作提升，加大黨校教師到黨政機關或基層掛職鍛煉力度，加深對國情省情市情區(qū)情的認識，深入了解基層一線工作實際，增強分析和解決問題的能力。

（中共湖北省十堰市委黨校）