張衛(wèi)良

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“城市國(guó)際化”與杭州的跨越式發(fā)展

張衛(wèi)良

“城市國(guó)際化”是一個(gè)早在20多年前就已經(jīng)引發(fā)廣泛討論的話題，全國(guó)先后有180多座城市提出建設(shè)“現(xiàn)代化國(guó)際大城市”的宏偉目標(biāo)。歷經(jīng)最近10多年的城市化發(fā)展，現(xiàn)在對(duì)于“城市國(guó)際化”似乎有了比較清醒的認(rèn)識(shí)，相當(dāng)一部分城市放棄了“城市國(guó)際化”的追求。事實(shí)上，“城市國(guó)際化”不是簡(jiǎn)單的貿(mào)易、金融、服務(wù)、旅游或教育國(guó)際化數(shù)量的疊加，也不是一座城市有多少跨國(guó)公司總部、跨國(guó)銀行、五星級(jí)賓館、國(guó)際游客、國(guó)際醫(yī)院、國(guó)際學(xué)校和國(guó)際社區(qū)等，而是指一座城市的國(guó)際化發(fā)展視野、國(guó)際化建設(shè)水準(zhǔn)、國(guó)際化管理水平和國(guó)際化生活品質(zhì)。換句話說(shuō)，在當(dāng)今全球化的時(shí)代，是一座城市如何去參與全球性的各種交流和交往、如何去提升自己的區(qū)域影響力和國(guó)際影響力。“城市國(guó)際化”是一座城市跨越式發(fā)展的標(biāo)桿。

在最近10多年來(lái)，杭州城市建設(shè)日新月異，已經(jīng)從一座傳統(tǒng)的中等省會(huì)城市發(fā)展成為長(zhǎng)三角南端的區(qū)域中心城市，其區(qū)域和國(guó)際影響力也在迅速擴(kuò)大，G20峰會(huì)今年在杭州召開(kāi)就是對(duì)杭州城市國(guó)際化發(fā)展的最好呼應(yīng)。進(jìn)入21世紀(jì)以后，杭州在城市建設(shè)、城市管理和城市經(jīng)營(yíng)等方面邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，其中電子商務(wù)、IT產(chǎn)業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)位居全國(guó)前列，杭州的知名度和美譽(yù)度也在快速提高。

但是，我們也應(yīng)該看到，2015年杭州在中國(guó)最具國(guó)際影響力的城市排名中僅僅位列第十，與國(guó)內(nèi)外的一些著名國(guó)際城市相比，杭州的城市國(guó)際化仍存在較大的差距。因?yàn)楦鞣N歷史原因，杭州在城市空間與布局、城市道路、軌道交通、國(guó)際航線、會(huì)展場(chǎng)館、涉外醫(yī)院、國(guó)際學(xué)校等方面仍存在許多的缺失，在短期內(nèi)也還難以徹底解決。當(dāng)然，對(duì)于杭州的城市國(guó)際化來(lái)說(shuō)，一個(gè)更大的問(wèn)題在于國(guó)際化的發(fā)展視野、國(guó)際化的建設(shè)水準(zhǔn)和國(guó)際化的管理水平，或者說(shuō)，杭州在城市國(guó)際化的環(huán)境氛圍、建設(shè)、管理和經(jīng)營(yíng)理念方面仍有很多的不足。

這里以杭州新一輪城市景觀亮燈工程為例，我們可以從城市國(guó)際化視野來(lái)討論這項(xiàng)工作的國(guó)際化水準(zhǔn)。最近，西湖景觀亮燈工程、錢(qián)塘江兩岸整體亮燈工程、運(yùn)河景觀亮燈工程、南山路景觀亮燈工程以及西湖、西湖文化廣場(chǎng)、武林廣場(chǎng)的燈光音樂(lè)噴泉和燈光秀等工程相繼完工，并紛紛亮相，引發(fā)廣大市民的“圍觀”與熱議。

對(duì)于一座現(xiàn)代化大都市來(lái)說(shuō)，城市景觀亮燈工程無(wú)疑是城市形象的另一種嶄新建構(gòu)。在傳統(tǒng)觀念中，繁華都市的街景應(yīng)該是流光溢彩、招牌林立、霓虹燈閃爍；人潮如織、摩肩接踵；但隨著現(xiàn)代科技的迅速發(fā)展，這種形象獲得了進(jìn)一步的演繹，國(guó)際大都市紛紛通過(guò)現(xiàn)代科技的光影手段，將整座城市的夜晚打扮得五光十色、魔幻多變。紐約、倫敦、巴黎、東京、香港等國(guó)際大都市無(wú)不通過(guò)景觀燈光呈現(xiàn)美麗的夜景，其中上海黃浦江兩岸建筑群的燈光秀給人留下了深刻而美好的印象。這個(gè)燈光秀不僅呈現(xiàn)了東方明珠塔的雄偉，浦東新區(qū)的現(xiàn)代，浦西外灘萬(wàn)國(guó)建筑群的典雅，而且魔幻般的燈光效果既時(shí)尚又新潮，令人嘆服。在國(guó)際大都市，城市景觀亮燈正趨于普及化。

然而，大都市的景觀燈光顯然不是一種簡(jiǎn)單而想當(dāng)然的門(mén)面裝點(diǎn)，而是一種具有一定原則、格調(diào)高雅的城市藝術(shù)再現(xiàn)。首先，城市景觀燈光的設(shè)置需要經(jīng)過(guò)充分的調(diào)研和論證，需要整體的規(guī)劃與設(shè)計(jì)。如果不顧城市自身的環(huán)境特點(diǎn)和歷史文化特色，簡(jiǎn)單模仿其它城市的景觀燈光建設(shè)，那么，這樣的景觀燈光必然趨于一種簡(jiǎn)單的抄襲、拼接與雷同，甚至趨于單調(diào)而拙劣。在國(guó)際大都市，城市景觀亮燈首選的設(shè)置點(diǎn)是地標(biāo)建筑，通過(guò)景觀燈光的藝術(shù)創(chuàng)作，使地標(biāo)建筑呈現(xiàn)建筑之美、藝術(shù)之美。例如，“日本照明女王”石井干子以光影為畫(huà)筆進(jìn)行大規(guī)模的光影創(chuàng)作，在歐美享有盛譽(yù)。日本的東京塔、德國(guó)柏林的勃蘭登堡門(mén)、匈牙利布達(dá)佩斯的伊莉莎白橋等地標(biāo)性建筑或古跡都留下了她的杰作。

其次，現(xiàn)代國(guó)際大都市都非常注重城市景觀亮燈的區(qū)域特色。城市景觀亮燈工程應(yīng)該深入研究自身各個(gè)區(qū)域的特點(diǎn)，充分考慮不同區(qū)域的環(huán)境特征，以形成不同區(qū)域的景觀亮燈個(gè)性。例如，繁華的商業(yè)區(qū)以廣告燈飾為主，城市公共空間以地標(biāo)建筑燈光為主，而風(fēng)景區(qū)則以路徑照明勾勒為主。

第三，現(xiàn)代國(guó)際大都市都十分強(qiáng)調(diào)城市自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，包括城市夜晚的生態(tài)環(huán)境。夜間燈光長(zhǎng)時(shí)間照明對(duì)環(huán)境容易產(chǎn)生污染已經(jīng)是一種共識(shí)。杭州現(xiàn)在有些建筑的景觀燈光“亮瞎眼”，如果長(zhǎng)時(shí)間照明，將不利于人的視覺(jué)和身心健康。同樣，景觀燈光的長(zhǎng)時(shí)間照明也不利于鳥(niǎo)類、昆蟲(chóng)、魚(yú)類和植物等的繁殖、棲居和生長(zhǎng)。另外，許多景觀燈安裝在樹(shù)木底部，有時(shí)景觀燈裝置交叉重疊或直接安裝在枝椏上，既不利于樹(shù)木的生長(zhǎng)，也影響自然的生態(tài)環(huán)境。

第四，現(xiàn)代國(guó)際大都市都在積極探索城市可持續(xù)發(fā)展的道路，即使設(shè)置景觀燈光，也會(huì)充分考慮能源節(jié)約、安全使用和科學(xué)管理。大量景觀燈的設(shè)置無(wú)疑需要巨大的投入，目前的景觀燈雖然采用了LED節(jié)能燈，但大面積的景觀燈仍需要消耗大量的能源。除此以外，景觀燈光的安全使用和有序使用也是非常重要的問(wèn)題。現(xiàn)在部分景觀燈，照明時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，電線裸露，接頭粗糙，存在安全隱患?；谶@些問(wèn)題，景觀燈光在亮燈范圍、亮燈時(shí)間和燈光調(diào)節(jié)等方面需要科學(xué)管理，以使亮燈工程可持續(xù)發(fā)展。

最后，城市國(guó)際化的最終目標(biāo)是提升城市的生活品質(zhì)?！耙匀藶楸尽笔乾F(xiàn)代國(guó)際大都市進(jìn)行城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理和城市經(jīng)營(yíng)的核心，無(wú)論怎樣的城市活動(dòng)都不能脫離這個(gè)核心問(wèn)題。景觀亮燈工程本質(zhì)上就是為了豐富城市生活，提升城市的生活品質(zhì)，因此要考慮到多樣性、人的參與性與互動(dòng)性。

“城市國(guó)際化”是一座現(xiàn)代城市跨越式發(fā)展的標(biāo)桿，也是一座現(xiàn)代大都市發(fā)展升級(jí)的過(guò)程。城市國(guó)際化雖然看起來(lái)與居民的日常生活無(wú)關(guān)，但實(shí)際上一定會(huì)寓于現(xiàn)代城市生活之中。對(duì)于杭州來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在正處于城市國(guó)際化跨越式發(fā)展的一個(gè)機(jī)遇期。正如杭州市委十一屆十一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議強(qiáng)調(diào)的，“服務(wù)保障G20峰會(huì)和承辦2022年亞運(yùn)會(huì)，就是我們加快城市國(guó)際化的極佳機(jī)遇和歷史責(zé)任，必須以等不起、慢不得的緊迫感，以猛虎撲食、虎口奪食的精氣神，抓住窗口期、找準(zhǔn)突破口，借勢(shì)順勢(shì)加快城市國(guó)際化，為早日建成世界名城夯實(shí)基礎(chǔ)。”只有認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，以城市國(guó)際化的戰(zhàn)略高度來(lái)提升政府服務(wù)、城市建設(shè)、城市管理和城市經(jīng)營(yíng)，最終才能實(shí)現(xiàn)“歷史文化名城、創(chuàng)新活力之城、東方品質(zhì)之城、美麗中國(guó)樣板”的宏偉目標(biāo)。

（作者系杭州師范大學(xué)城市學(xué)研究所所長(zhǎng)、教授）

專題《當(dāng)好城市國(guó)際化“急先鋒”》歐美市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)廣告定向投放、四大海外新媒體平臺(tái)建設(shè)維護(hù)。盡快出臺(tái)便利、可操作性強(qiáng)、科學(xué)常態(tài)化的入境旅游獎(jiǎng)勵(lì)和扶持政策，爭(zhēng)取設(shè)立專項(xiàng)基金或政策，扶持修學(xué)、養(yǎng)生、禪修等市場(chǎng)培育和推廣。深化“杭州旅游與航空國(guó)際營(yíng)銷合作機(jī)制”，共同推動(dòng)新開(kāi)國(guó)際航線的市場(chǎng)培育，進(jìn)一步提升杭州口岸的服務(wù)功能。

“城市國(guó)際化”是指一座城市的國(guó)際化發(fā)展視野、國(guó)際化建設(shè)水準(zhǔn)、國(guó)際化管理水平和國(guó)際化生活品質(zhì)。換句話說(shuō)，在當(dāng)今全球化的時(shí)代，一座城市如何去參與全球性的各種交流和交往、如何去提升自己的區(qū)域影響力和國(guó)際影響力。