辛 薇

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加快城市國際化關(guān)鍵在
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辛 薇

市委十一屆十一次全體會(huì)議，審議通過了《中共杭州市委關(guān)于全面提升杭州城市國際化水平的若干意見》，研究部署了杭州城市國際化工作，加快推進(jìn)世界名城建設(shè)。

城市國際化，并沒有統(tǒng)一的定量的標(biāo)準(zhǔn)。城市國際化是指城市在人、財(cái)、物、信息及整體變化等方面進(jìn)行跨國界的相互往來與交流活動(dòng)不斷增加，城市的幅射力、吸引力影響到國外的過程。為此，人的國際化是城市國際化的關(guān)鍵。加快城市國際化進(jìn)程，首先要提升人的國際化水平。即人的觀念、心態(tài)和言行的國際化。

全會(huì)報(bào)告中，尋找杭州城市國際化進(jìn)程中存在四方面短板，其中兩條都是直接與人相關(guān)的。其中之一是，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，國際化人才支撐相對較弱；二是國際化軟硬服務(wù)設(shè)施不完善，市民國際化素質(zhì)有待提高。可見無論城市建設(shè)得多么漂亮，沒有國際化、高素質(zhì)的人也只能是一個(gè)空殼，更何況沒有高素質(zhì)的人也難以建設(shè)出高品味的國際化城市。

在加快城市國際化的進(jìn)程中，杭州應(yīng)以更加開放寬容的心態(tài)，弘揚(yáng)城市人文精神，用積極有效的交流溝通減少因政治、文化、體制、觀念等方面的不同導(dǎo)致的分岐，借鑒吸收，勇于突破，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

人的觀念國際化。國家、城市、人之間的競爭說到底是觀念的競爭。人的觀念先進(jìn)與落后，決定了一個(gè)人、一個(gè)組織、一座城市、一個(gè)國家，乃至整個(gè)世界的發(fā)展進(jìn)程。思路決定出路，觀念改變命運(yùn)。改革開放以來，杭州的發(fā)展突飛猛進(jìn)，靠的不是自然資源、也不是地理優(yōu)勢，靠的就是解放思想的人、具備開放觀念的人，才有了杭州經(jīng)濟(jì)總量從1978年的28.4億發(fā)展到2015年的過萬億。建設(shè)國際化城市也同樣如此，只要擁有了具有國際化觀念的人就有了保證。當(dāng)今的世界，無論是政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)都被緊緊的聯(lián)系在一起，誰也無法獨(dú)立于世界而存在、發(fā)展和運(yùn)行。必須用國際的視角，即站在全球或更廣的角度，以國際化的觀念看待世界的發(fā)展和運(yùn)行。應(yīng)該勇于質(zhì)疑已有的真理，勇于探索未知的領(lǐng)域；解放思想，不受教條主義影響，不受傳統(tǒng)觀念和外來文化的束縛，打破一切界限，打破陳規(guī)陋習(xí)，用開放的觀念、國際化的觀念去尋求全新的陽光，面向未來、面向世界，以寬廣的視野觀察、分析世界，融入世界，走在前列、引領(lǐng)發(fā)展。

人的心態(tài)的國際化。心態(tài)是指人對事物發(fā)展的反應(yīng)和理解表現(xiàn)出不同的思想狀態(tài)和觀點(diǎn)。心態(tài)決定命運(yùn)，心態(tài)對于一個(gè)人來說至關(guān)重要，決定成敗，不同的心態(tài)會(huì)產(chǎn)生截然不同的結(jié)果。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷創(chuàng)新，互聯(lián)網(wǎng)作為新的基礎(chǔ)設(shè)施推動(dòng)全球化進(jìn)程迅猛加快。為此，任何一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都會(huì)成為全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一部分。在這一進(jìn)程中，必須以開放寬容的心態(tài)，積極參與其中，才能實(shí)現(xiàn)利益最大化。有容乃大，以包容的心態(tài)、兼收并蓄，才能大膽吸收和借鑒。杭州無論是最初的農(nóng)村改革起步，還是城市改革的推進(jìn)，都是在大膽借鑒和吸收的基礎(chǔ)上，才能不斷取得突破。包括杭州對杭商的定位也充分體現(xiàn)了杭州人開放包容的心態(tài)（即杭州人在杭州創(chuàng)業(yè)的、杭州人在外地創(chuàng)業(yè)的、外地人在杭州創(chuàng)業(yè)的）。同樣，在加快城市國際化的進(jìn)程中，杭州應(yīng)以更加開放寬容的心態(tài)，弘揚(yáng)城市人文精神，用積極有效的交流溝通減少因政治、文化、體制、觀念等方面的不同導(dǎo)致的分岐，借鑒吸收，勇于突破，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

人的言行國際化。人的言行舉止，指的是一個(gè)人的言語和行為，姿態(tài)與風(fēng)度。人的品德看言行，人的思想看行為，人的內(nèi)心看故事。也就是說，人的言行舉止，反映了一個(gè)人的素質(zhì)。人生活在社會(huì)總是受到道德、法律、倫理等社會(huì)規(guī)范的約束，約束和規(guī)范自己的言行舉止，是對人的一種起碼的要求，這樣整個(gè)社會(huì)才能有序，相對的每個(gè)社會(huì)成員的權(quán)利自由才能得到保障。很好地遵守各種規(guī)范，是文明人的基本素質(zhì)，也是自己能夠自立于社會(huì)的基本點(diǎn)。城市的國際化同樣離不開每個(gè)人的言行舉止。一個(gè)人的言行舉止，可以代表一個(gè)組織、一座城市，甚至是一個(gè)國家，可見其在城市國際化的建設(shè)中非常重要。為迎接G20峰會(huì)，杭州提出了“有禮杭州人”，對杭州人的言行舉止提出了要求，通過杭州人文明的言行舉止展示這座城市的風(fēng)貌。近年來，杭州的“禮讓斑馬線”不僅在杭州深入人心，在全國也有一定的知曉度。城市硬件建設(shè)的好壞固然會(huì)給人留下印象，但一座城市里人的文明素質(zhì)是會(huì)給人留下故事，津津樂道、不斷回味。

習(xí)近平總書記在浙江工作期間指出：“杭州不應(yīng)當(dāng)僅僅是浙江的杭州、中國的杭州，也應(yīng)當(dāng)是亞洲的杭州、世界的杭州?，F(xiàn)在杭州具備天時(shí)、地利、人和的條件，衷心希望和祝愿杭州以世界一流的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，創(chuàng)造世界一流的業(yè)績，培育世界一流的胸襟和氣魄，努力把杭州打造成為世界一流的現(xiàn)代化國際大都市?！痹贕20峰會(huì)的大背景下，中共杭州市委專門召開全會(huì)，出臺(tái)意見，全面提升城市國際化水平，即是發(fā)展的新要求，更是全市人民的意愿和期盼。杭州應(yīng)立足現(xiàn)實(shí)、著眼長遠(yuǎn)，充分發(fā)揮生機(jī)勃發(fā)的創(chuàng)新活力、濃郁韻味的歷史文化、得天獨(dú)厚的綠色生態(tài)等比較優(yōu)勢，努力打造世界名城。

營造開放大氣的文化氛圍。文化氛圍是城市的文化思想、文化沉淀、文化品格、文化形態(tài)的必然文化表達(dá)，是城市精氣神的必然釋放、演繹和溢出效應(yīng)的外在呈現(xiàn)，是百姓文化需求的最直觀感覺、體驗(yàn)享受。開放大氣即是一種發(fā)展理念、發(fā)展戰(zhàn)略，又是一個(gè)實(shí)踐過程。歷史與實(shí)踐證明，封閉只會(huì)阻隔一個(gè)國家或一座城市與外界的物質(zhì)、能量與信息的交換，限制其生存質(zhì)量和發(fā)展空間。唯有開放才能使其充分借鑒國外的先進(jìn)文明成果，并傳播、弘揚(yáng)本地的文體特色與發(fā)展成就。杭州要提升城市國際化水平，就必須努力營造“開放、文明、友好、包容”的文化氛圍，才能形成一個(gè)強(qiáng)大的磁場，吸引更多的世界各地人員、資本、資源和各種元素“走進(jìn)來”，同時(shí)應(yīng)支持更多的人員、企業(yè)、資本及各類元素“走出去”，與外界形成一種積極交流、良性互動(dòng)局面。使杭州在發(fā)展理念、經(jīng)貿(mào)往來、人文交流、社會(huì)治理及社會(huì)風(fēng)貌方面始終與國際前沿保持同步。

大力引進(jìn)、培養(yǎng)國際化人才?！皣圆帕ⅰ⒄圆胖?、業(yè)以才興”，人才是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的支撐。為此，引進(jìn)、培養(yǎng)國際化人才是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，積極應(yīng)對日趨激烈的國際化競爭的需要，更是提升城市國際化水平的需要。一方面要加大海外留學(xué)人才的引進(jìn)力度，堅(jiān)持把引進(jìn)海外優(yōu)秀留學(xué)人才作為推進(jìn)杭州人才國際化的主要手段，同時(shí)應(yīng)引進(jìn)本土一線城市的國際化人才。在人才引進(jìn)過程中，不唯學(xué)歷文憑、不唯職稱，引入市場機(jī)制界定人才；另一方面要加大人才的培養(yǎng)力度，通過送出去、請進(jìn)來等方式，根據(jù)國際化人才的特點(diǎn)和培養(yǎng)目標(biāo)，采取學(xué)校培養(yǎng)、國外深造，外資企業(yè)掛職等方式，定期選派各行各業(yè)有潛力的人員接受培訓(xùn)，形成梯度人才隊(duì)伍。

提升市民科學(xué)人文素養(yǎng)?？茖W(xué)人文素養(yǎng)是一個(gè)人綜合素質(zhì)的基本體現(xiàn)。我國全民的科學(xué)人文素養(yǎng)相對發(fā)達(dá)國家而言還有很大的差距。市民的科學(xué)人文素養(yǎng)不僅關(guān)系到個(gè)人的全面發(fā)展，也關(guān)系到國家和民族的未來，更是城市國際化的具體體現(xiàn)。改革開放以來經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，進(jìn)入21世紀(jì)城市化進(jìn)程加快，但是市民的價(jià)值取向、行為習(xí)慣、道德水平?jīng)]有相應(yīng)提升。市民的綜合素養(yǎng)可以說是城市直觀、鮮活的“名片”。為此，在加快提升城市國際化進(jìn)程中，應(yīng)加大科學(xué)人文知識(shí)的宣傳和普及。通過學(xué)校教育、社區(qū)文化建設(shè)、鄉(xiāng)村文化禮堂、全媒體等多種教育途徑，樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，開辟網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)、互動(dòng)互鑒平臺(tái)，開展科學(xué)人文知識(shí)、人文思想、人文方法、人文精神等的普及教育，加快市民科學(xué)人文素養(yǎng)的提升，盡快適應(yīng)建設(shè)世界名城的需要和城市國際化的發(fā)展。

（作者系杭州市政協(xié)社會(huì)法制和民族宗教委員會(huì)主任）