張祝平

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世界名城應(yīng)具有高度的文化自信

張祝平

城市國(guó)際化是城市在全球范圍內(nèi)運(yùn)用和配置各種資源，全面參與國(guó)際分工與合作的過(guò)程，高水平推進(jìn)杭州城市國(guó)際化和建設(shè)世界名城是杭州適應(yīng)全球競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略選擇，是加快城市功能品質(zhì)提升的內(nèi)在需要。在G20峰會(huì)、亞運(yùn)會(huì)等重要國(guó)際事件即將到來(lái)之際，讓杭州這個(gè)千年歷史名城與世界更多的接軌，成了杭州重要的使命。

杭州具有建設(shè)世界名城的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

習(xí)近平總書(shū)記在寄語(yǔ)2016年G20峰會(huì)時(shí)講道：“杭州是歷史文化名城，也是創(chuàng)新活力之城，相信2016年峰會(huì)將給大家呈現(xiàn)一種歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的獨(dú)特韻味?！钡泊蠹叶炷茉?shù)氖澜缑?，不僅擁有強(qiáng)大的參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際交流的能力，而且具有鮮明的個(gè)性特征。進(jìn)軍世界名城行列，杭州有條件、有優(yōu)勢(shì)、有氣質(zhì)。

首先，杭州作為長(zhǎng)三角中心城市、浙江省省會(huì)城市和改革開(kāi)放的前沿城市，在城市公共設(shè)施、交通網(wǎng)絡(luò)體系、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的酒店住宿設(shè)施建設(shè)，以及政府治理、社會(huì)服務(wù)、城市外交和“世界市民意識(shí)”等方面均有相對(duì)較好的基礎(chǔ)，并在推進(jìn)現(xiàn)代化國(guó)際化城市建設(shè)中得以迅速提升。據(jù)市政協(xié)港澳臺(tái)僑外事委和市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的調(diào)查報(bào)告顯示，占90.5%在杭外國(guó)人滿意杭州國(guó)際化水平，89.9%的受訪者表示愿意繼續(xù)留在杭州學(xué)習(xí)工作生活。

其次，從經(jīng)濟(jì)體量來(lái)看，杭州經(jīng)濟(jì)總量已突破萬(wàn)億元大關(guān)，人均GDP達(dá)富裕國(guó)家水平，電子商務(wù)、信息軟件、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，杭州國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)疊加優(yōu)勢(shì)突顯，加之浙江省“七大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)”“四換三名”“特色小鎮(zhèn)”等系列轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳的實(shí)施，有利地促進(jìn)了杭州在國(guó)際分工中的地位提升，顯著增強(qiáng)了杭州對(duì)全球各種要素資源尤其是人才資源的集聚輻射能力。

第三，舉辦重大規(guī)模的國(guó)際會(huì)議和國(guó)際性活動(dòng)是推進(jìn)城市國(guó)際化的戰(zhàn)略性對(duì)策，在“十三五”期間，除了G20峰會(huì)，2017年全國(guó)學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、2018年世界短池游泳錦標(biāo)賽以及2022年亞運(yùn)會(huì)的籌備工作都將在杭州有序進(jìn)行，通過(guò)舉辦這些活動(dòng)，將大幅提升杭州國(guó)際知名度，有助于杭州階段性發(fā)展成為一個(gè)國(guó)際化的大都市。

第四，杭州是歷史文化名城，歷來(lái)有“人間天堂”的美譽(yù)，跨湖橋文化、良渚文化、吳越文化、南宋文化各具特色，5000年的歷史文化積淀，千百年鍛造而成的精致、和諧、大氣、開(kāi)放的基因，也是建設(shè)世界名城所需的城市氣質(zhì)。人文與自然完美交融是美麗杭州的一張名片。近年來(lái)，杭州以建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)和“兩美浙江”示范區(qū)為目標(biāo)，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持綠色發(fā)展，打好“五水共治”“五氣共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)，奠定了杭州高起點(diǎn)上可持續(xù)發(fā)展和高水平建設(shè)世界名城的自然生態(tài)基礎(chǔ)。

全面提升城市國(guó)際化水平和打造世界名城應(yīng)置身于城市的深厚歷史、故事與傳奇之上，積極塑造一座城市的文化自信，以人文關(guān)懷、歷史傳承來(lái)與人類共同價(jià)值接軌，努力講好中國(guó)故事和城市故事，彰顯城市精神與價(jià)值內(nèi)核。

高品質(zhì)國(guó)際化是世界名城建設(shè)的必由之路

城市國(guó)際化是經(jīng)濟(jì)全球化背景下大城市發(fā)展到特定階段的必然趨勢(shì)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市國(guó)際化發(fā)展、加快邁入世界名城行列是對(duì)城市發(fā)展規(guī)律的高度遵循。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展，在全球經(jīng)濟(jì)體系中話語(yǔ)權(quán)和影響力日漸壯大，自上世紀(jì)九十年代以來(lái)，先后有上百個(gè)城市結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，正式提出建設(shè)國(guó)際化（有的為國(guó)際性）城市或國(guó)際化大都市的戰(zhàn)略目標(biāo)，有計(jì)劃、有步驟“走向世界”，深入?yún)⑴c到全球城市網(wǎng)絡(luò)競(jìng)合中。

雖然從總體來(lái)看，我國(guó)城市現(xiàn)代化國(guó)際化進(jìn)程中，在認(rèn)知領(lǐng)域依然存在諸多值得注意的問(wèn)題，比如：對(duì)城市建設(shè)尤其是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量資金投入估計(jì)不足；有意無(wú)意忽視城市中人的基本需求增長(zhǎng)，對(duì)可能出現(xiàn)的社會(huì)問(wèn)題估計(jì)不足；城市建設(shè)中對(duì)歷史文化保護(hù)不足，對(duì)城市文化需求的快速增長(zhǎng)估計(jì)不足；環(huán)境危機(jī)的緊迫性還未形成全社會(huì)的共識(shí)，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的危機(jī)感和重要性認(rèn)識(shí)不足；對(duì)城市時(shí)空展拓，即歷史的觀念、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的觀念認(rèn)識(shí)不足；對(duì)城市特點(diǎn)認(rèn)識(shí)不足，趕超型戰(zhàn)略突出，創(chuàng)新戰(zhàn)略較少。但是，山水城市觀、城市意境觀、城市時(shí)空觀和城鄉(xiāng)一體觀，以及注重城市經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)先導(dǎo)性與開(kāi)放性等理念已經(jīng)受到普遍重視，并成為我國(guó)現(xiàn)代化國(guó)際化城市規(guī)劃建設(shè)的趨勢(shì)。把杭州建設(shè)成為世界名城，必須拉高標(biāo)桿，實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)的城市國(guó)際化。高品質(zhì)國(guó)際化需要杭州在城市品牌、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境端協(xié)同發(fā)力，在城市規(guī)劃與建設(shè)、環(huán)境品質(zhì)、道路交通、產(chǎn)業(yè)布局、治理能力、市民素質(zhì)等方面狠下功夫，加快營(yíng)造國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境、生活環(huán)境和人文環(huán)境，提升杭州在全球城市網(wǎng)絡(luò)中的能級(jí)，使之更加宜居、繁榮和安全。

杭州高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市國(guó)際化的關(guān)鍵是集聚和用好各類人才，如何更好地吸引并留住國(guó)際性人才是杭州實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)國(guó)際化和建設(shè)世界名城的一個(gè)核心問(wèn)題。有調(diào)查表明，生活便利性和交通便捷性是影響外籍人士選擇住房的兩個(gè)最主要因素；他們選擇長(zhǎng)期居住在國(guó)際化大都市的首要原因是工作需要和個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)多，其次是生活便利和社會(huì)穩(wěn)定治安好。同時(shí)，此項(xiàng)調(diào)查也表明，外籍人士對(duì)他們?cè)趪?guó)內(nèi)所生活城市在就醫(yī)、就學(xué)、出行，以及行政服務(wù)、公共安全、國(guó)際化社區(qū)服務(wù)等方面存在一定的擔(dān)憂。當(dāng)前，杭州國(guó)際化驅(qū)動(dòng)力的提速，需要充分利用好即將舉辦的G20杭州峰會(huì)歷史際遇，認(rèn)真查找自身在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、社會(huì)治理、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的諸多短板，科學(xué)思維、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、精準(zhǔn)發(fā)力、精益求精。

在硬件方面，要以世界先進(jìn)城市為標(biāo)桿來(lái)建設(shè)杭州，持續(xù)推進(jìn)海、陸、空、鐵對(duì)外交通設(shè)施建設(shè)，顯著提升國(guó)家綜合交通樞紐的地位；進(jìn)一步聚焦功能、提升能級(jí)，結(jié)合杭州人口結(jié)構(gòu)變化和需求特點(diǎn)，建成一批具有國(guó)際水準(zhǔn)的大型公共設(shè)施和文化設(shè)施，打造人性化和多樣化城市公共空間環(huán)境，滿足城市國(guó)際化交流和生活的功能需求；加快提升信息基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)，大力促進(jìn)城市智慧化發(fā)展。在軟件方面，要特別注重發(fā)揮自身資源稟賦優(yōu)勢(shì)和后峰會(huì)、前亞運(yùn)國(guó)際效應(yīng)，以及8000年文明史、5000年建城史的文化名城優(yōu)勢(shì)，塑造杭州獨(dú)特的氣質(zhì)底蘊(yùn)；要努力營(yíng)造良好的城市法治環(huán)境、政府服務(wù)和人文環(huán)境，特別注重城市管理與服務(wù)的精細(xì)化，小到一張地圖、一塊路牌、一幅廣告標(biāo)語(yǔ)，都要體現(xiàn)出國(guó)際化的城市管理理念。

堅(jiān)持城市國(guó)際化正確的文化導(dǎo)向

文化是現(xiàn)代城市的靈魂?！耙蛔鞘袊?guó)際化的最高境界，在于文化的國(guó)際化，包括這個(gè)城市的歷史人物、歷史記憶、文化支點(diǎn)、城市倫理、城市信仰等因素?！倍@恰恰是當(dāng)前不少城市現(xiàn)代化國(guó)際化的軟脅。一項(xiàng)對(duì)久居中國(guó)城市的外國(guó)居民的調(diào)查顯示，他們認(rèn)為當(dāng)前中國(guó)一些城市國(guó)際化存在“面子工程”“中外有別”等傾向，忽略城市歷史、城市故事、城市獨(dú)特風(fēng)情和市民獨(dú)特生活方式，骨子里缺少“國(guó)際化意識(shí)”；外國(guó)居民對(duì)所生活城市最關(guān)心的依然是城市的文化精髓，包括老祖宗留下的文化遺產(chǎn)、老天爺惠賜的自然生態(tài)和老百姓傳承的淳善民風(fēng)。因此，有學(xué)者指出，國(guó)際化城市是有靈魂、有精神的城市，其最重要的價(jià)值首先是“城里人的生活方式”，體現(xiàn)于對(duì)生活于城市的每一個(gè)個(gè)體的關(guān)懷。從這個(gè)意義上說(shuō)，全面提升城市國(guó)際化水平和打造世界名城應(yīng)置身于城市的深厚歷史、故事與傳奇之上，積極塑造一座城市的文化自信，以人文關(guān)懷、歷史傳承來(lái)與人類共同價(jià)值接軌，努力講好中國(guó)故事和城市故事，彰顯城市精神與價(jià)值內(nèi)核。

杭州自古文化繁盛，距今5000年前的余杭良渚文化被譽(yù)為“文明的曙光”，是中華民族和東方文明的圣地，擁有涵養(yǎng)我們這座城市文化最肥沃的土壤、最充沛的水源，滋養(yǎng)著城市文脈世代相承、勃勃生機(jī)，使得這座城市充滿了濃郁的人文氣息和現(xiàn)代美感，這是我們以高度的文化自覺(jué)和文化自信打造世界名城的根本基礎(chǔ)。在今天，社會(huì)主義核心價(jià)值觀劃定時(shí)代的價(jià)值航標(biāo)，是決定文化性質(zhì)和方向的最深層次要素。全面提升杭州城市國(guó)際化水平和打造世界名城必須堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，切實(shí)把“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念貫穿到現(xiàn)代化城市建設(shè)中，這是以高度的文化自覺(jué)和文化自信打造世界名城的重要內(nèi)容。

正朝著建設(shè)世界名城目標(biāo)大步邁進(jìn)的杭州，國(guó)際化的航船已經(jīng)駛?cè)胧澜绱蠛Ｑ?，“文化的?duì)話”成為必然和必須，一方面要秉持大氣、開(kāi)放精神，大膽吸收借鑒世界先進(jìn)文化，另一方面，“文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富”，要秉持交流互鑒、和諧共進(jìn)理念，在加速推進(jìn)杭州城市國(guó)際化進(jìn)程中，講好杭州故事、傳播杭州聲音、展示杭州風(fēng)采，以杭州文化豐富人類文明的基因庫(kù)，助推中華文明同世界各國(guó)豐富多彩的文明一道，為人類提供正確的精神指引和強(qiáng)大的精神動(dòng)力。這是我們以高度的文化自覺(jué)和文化自信打造世界名城的前行方向。

（作者系杭州市社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所副所長(zhǎng)、研究員）