文|本刊記者 王銳麗

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“三惠”文化的海事實踐

文|本刊記者 王銳麗

“惠民海事、惠澤舟航、惠風和暢”是惠州海事局精心打造的文化品牌。除了與廣東海事文化一脈相承的天然姻親，它亦充分汲取了惠州地域文化、客家文化的精華。與眾不同的是，“三惠”文化是先于體系的形成而存在，先在海事基層的實踐中充分成長，而后自成體系。

惠州海事局黨員先鋒隊到中學(xué)開展水上應(yīng)急消防知識普及活動。

成立于2000年11月的惠州海事局，是交通運輸部直屬的正處級分支機構(gòu)，主要負責惠州水上交通安全監(jiān)管、船舶和船員管理、船舶和水上設(shè)施檢驗、進出口岸查驗、防止船舶污染海洋環(huán)境、組織水上人命救助等工作。

近年來，該局在文化建設(shè)上厚積薄發(fā)，形成了具有海事和地域特色的文化體系。即“惠民、惠舟、惠風”為核心內(nèi)容的“三惠”文化品牌，為打造人民滿意惠州海事建設(shè)注入了新的生機的活力。

“三惠”文化品牌定位

惠州海事局“三惠”文化是惠州海事人在實踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)、精神財富及其生產(chǎn)能力的總和，是在長期的執(zhí)法、服務(wù)、管理過程中形成的能力體系；是不斷改進積累而逐步形成的，為廣大惠州海事人集體信奉的價值追求。它的核心價值體系由核心價值觀、海事精神、核心理念、職責使命、共同愿景和文化品牌等六個方面組成。

“崇德明禮、 厚善尚誠”是“三惠”文化的核心價值觀。這是惠州海事核心價值體系的統(tǒng)領(lǐng)，是惠州海事文化的靈魂，是惠州海事改革發(fā)展的根本任務(wù)和全體員工的共同追求。崇德明禮，就是要求要具有崇高的理想追求，堅定的政治信念，先進的思想覺悟，堅強的組織觀念和高尚的道德情操，始終把黨和人民的事業(yè)放在最崇高的位置。厚善尚誠，就是要求要身懷為民之心，善做為民之事，始終把人民群眾的利益作為出發(fā)點和落腳點；要做老實人、說老實話、干老實事，以誠實正直的人品贏得威信、贏得擁護、贏得支持。

“善于學(xué)、篤于行、勇于變”是其海事精神的表達，也是是惠州海事核心價值體系的精髓。“善于學(xué)”側(cè)重于對優(yōu)秀文化的吸收和傳承，是確?；葜莺Ｊ伦咴诤Ｊ孪到y(tǒng)前列和戰(zhàn)勝各種艱難險阻的根本保證；“篤于行”側(cè)重于對實踐的堅持，踐履所學(xué)、知行合一是推動惠州海事轉(zhuǎn)型升級，打造人民滿意惠州海事的本質(zhì)要求；“勇于變”側(cè)重于對以改革創(chuàng)新為主要內(nèi)容的時代精神的融合和彰顯，是海事精神不斷發(fā)展并永葆生機的內(nèi)在動力。

“三惠”文化的核心理念是：包容、務(wù)實、尚進、奉獻。包容，指大度寬容，這是建設(shè)人民滿意惠州海事的客觀要求；務(wù)實，指實事求是，務(wù)實是開展一切工作的必要前提，是推動惠州海事科學(xué)發(fā)展和三化建設(shè)的重要保障；尚進，指積極進取，尚進精神是推動惠州海事全面發(fā)展和不斷進步的必要條件；奉獻，是指對事業(yè)的不求回報的愛和全身心的付出，奉獻精神是建設(shè)人民滿意惠州海事的本質(zhì)要求。

“依法履職 、卓越服務(wù)”是“三惠”文化的職責使命。依法履職，是全面依法治國基本方略的重要內(nèi)容，是提升海事形象，提高工作效率，取信于民的重要保證；卓越服務(wù)，是海事部門提升工作效能、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、促進自身管理提升的重要舉措。

“江清、海安、人和”是其共同愿景?！敖濉贝硭蚯鍧?，“海安”代表航行平安，“人和”代表政通人和。

“惠民、惠舟、惠風”文化品牌，是惠州海事文化精神的高度提煉和惠州海事核心價值觀的集中升華和外在表現(xiàn)?！盎菝瘛笔侵浮盎菝窈Ｊ隆?，知民意、惠民生，全心全意為人民服務(wù)；“惠舟”是指惠澤舟航，確?；葜葺爡^(qū)水域水暢其通，舟暢其行，貨暢其流，為人民群眾提供“暢通、安全、舒適”的出行條件，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的海事服務(wù)；“惠風”是指“惠風和暢”，要打造廉潔高效的行業(yè)作風和團結(jié)和諧的內(nèi)部氛圍。

“三惠”文化基本特征

惠州海事文化品牌名稱體現(xiàn)了惠州海事鮮明行業(yè)特點、地域?qū)傩浴r代特征以及單位特性?！叭荨逼放萍赛c明了惠州海事局的立足惠州、服務(wù)惠州的地域?qū)傩?，又蘊含了惠民海事、惠澤舟航和惠風和暢的工作目標，具有時代性、群眾性、行業(yè)性、地域性等特點。

時代性：惠州海事文化是社會主義核心價值的生動體現(xiàn)，是新時期惠州精神的萃取發(fā)揚。它吸收繼承了惠州海事發(fā)展過程中文化沉淀的先進成果，也順應(yīng)了社會主義先進文化的潮流，具有積極、健康、昂揚向上的思想基調(diào)，是惠州海事人的精神支柱。

群眾性：惠州海事文化建設(shè)的主體是惠州海事人，其出發(fā)點和落腳點是促使惠州海事事業(yè)更好地服務(wù)人民。所以，惠州海事文化建設(shè)必須緊緊地依靠廣大干部職工，調(diào)動一切的積極因素，賦予海事事業(yè)持久的文化活力和生命力，使之成為惠州海事科學(xué)發(fā)展的精神動力。

行業(yè)性：惠州海事文化高度體現(xiàn)了海事的基本定位和服務(wù)特征，體現(xiàn)了行業(yè)發(fā)展的理念和趨勢，是惠州海事加強現(xiàn)代水上交通安全監(jiān)管體系建設(shè)，營造健康航運市場，創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)，推動水上交通運輸不斷適應(yīng)惠州經(jīng)濟社會發(fā)展和建設(shè)全面小康社會需要的“粘合劑”、“催化劑”。

地域性：惠州海事文化是海事人在服務(wù)惠州海洋強市戰(zhàn)略中的實踐創(chuàng)新和思想成果，它深入吸取了惠州“四東”文化的思想精髓，貫徹弘揚了“崇文厚德，包容四海，敬業(yè)樂群”的新時期惠州精神，是兩者在海事科學(xué)發(fā)展歷史實踐中的綜合體現(xiàn)，具有鮮明的惠州地方特色。

惠州海事局這些年獲得的榮譽，得到上級部門和社會各界的一致好評。黃敬華/攝

“三惠”文化創(chuàng)建歷程

“三惠”文化品牌的創(chuàng)建經(jīng)歷了長期的磨礪和復(fù)雜的過程。

惠州海事局順應(yīng)職工的強烈需求，對文化體系進行了系統(tǒng)的梳理和規(guī)范。按照《全國海事系統(tǒng)海事文化建設(shè)綱要》、《廣東海事局文化建設(shè)頂層設(shè)計基本框架》相關(guān)要求，最終制定并出臺了《惠州海事局文化建設(shè)實施意見》和《惠州海事局文化建設(shè)實施方案》，明確“三惠”文化品牌建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本定位、建設(shè)目標、基本原則、主要內(nèi)容、推進措施和活動要求。

同時，在創(chuàng)建過程中堅持將文化融入海事的中心工作，圍繞海事“三化”建設(shè)和海事中心工作，充分發(fā)揮文化建設(shè)的精神引領(lǐng)作用，積極調(diào)動干部職工的工作熱情，為惠州海事科學(xué)發(fā)展貢獻力量。比如深化便民惠民舉措。實施簡政放權(quán)，按照“成熟一項，下簡一項”的原則，下放符合規(guī)定的政務(wù)項目，簡化政務(wù)項目辦理流程；主動對接地方發(fā)展目標，積極出臺《八項升級版舉措 助推惠州盡快進入珠三角第二梯隊》、《六個組合拳 服務(wù)大亞灣區(qū)港口經(jīng)濟建設(shè)》等5個方案，細化具體措施77項，主動為華瀛30萬噸級油碼頭、深能源7萬噸級煤碼頭等重大臨港項目建設(shè)提供技術(shù)支撐。

為實現(xiàn)惠澤舟航目標。該局還立足水上安全監(jiān)管的特點和規(guī)律，優(yōu)化了安全監(jiān)管機制，提升技術(shù)裝備水平，提高應(yīng)急處置能力，建立健全水上安全監(jiān)管體系，落實水上安全監(jiān)督管理責任，加強水上交通安全源頭管理和現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)管?！笆濉逼陂g，累計巡航8.1萬海里，1.1萬小時，檢查船舶4100多艘次，實施船舶安檢2099艘次、PSC檢查205艘次、滯留58艘次，累計接警151宗，處置險情69宗，協(xié)調(diào)船舶264艘次，救助成功率95.6％，轄區(qū)安全“四項指標”連續(xù)五年保持低位運行。

惠州海事局“三惠”文化品牌創(chuàng)建以來，干部職工秉承“惠民、惠舟、惠風”的文化品牌精神，切實解決群眾實際難題，主動服務(wù)地方經(jīng)濟，轄區(qū)水上安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，各項工作呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面，得到上級部門和社會各界的一致好評。惠州海事局也先后獲得“全國五一勞動獎狀”、“全國模范職工之家”、廣東省“青年文明號”、惠州市文明創(chuàng)建示范點等榮譽，全局六個單位（處室）獲廣東海事局文明執(zhí)法示范窗口、兩個單位獲廣東海事局文明示范窗口榮譽稱號。