郭旭

作為開展“精細(xì)化”就業(yè)服務(wù)相關(guān)工作的前提，職業(yè)指導(dǎo)至關(guān)重要。充分發(fā)揮職業(yè)指導(dǎo)作用有利于貫徹“精細(xì)化”就業(yè)服務(wù)工作“以人為本”的工作宗旨，有利于提升“精細(xì)化”就業(yè)服務(wù)工作質(zhì)量，保證為就業(yè)者提供優(yōu)先服務(wù)，提高“精細(xì)化”服務(wù)成效。

近日，李克強(qiáng)總理到人社部專題考察就業(yè)工作時(shí)，再次強(qiáng)調(diào)就業(yè)是經(jīng)濟(jì)的“底盤”，整體就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)才穩(wěn)，社會(huì)才會(huì)穩(wěn)?？梢?，黨和政府始終高度重視就業(yè)問(wèn)題，就業(yè)問(wèn)題無(wú)疑是事關(guān)民生大計(jì)的大事。在“十二五”規(guī)劃綱要中就專門有章節(jié)論述提升就業(yè)質(zhì)量，加快實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的問(wèn)題。與此同時(shí)，國(guó)務(wù)院也批準(zhǔn)了題為《促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃（2011-2015年）》的首部國(guó)家級(jí)別的專項(xiàng)規(guī)劃，特別針對(duì)十二五期間的就業(yè)促進(jìn)相關(guān)工作進(jìn)行了細(xì)致的安排和部署。所有這一切都充分表明，為了進(jìn)一步提升人民生活水平，維護(hù)改革發(fā)展的穩(wěn)定大局，切實(shí)促進(jìn)就業(yè)，充分實(shí)現(xiàn)再就業(yè)刻不容緩。今年將新增765萬(wàn)高校畢業(yè)生就業(yè)需求，以及大量轉(zhuǎn)崗農(nóng)民工的再就業(yè)需求。面臨日益嚴(yán)峻、復(fù)雜的就業(yè)形勢(shì)，每一位從事就業(yè)服務(wù)工作的人員都要努力落實(shí)國(guó)家的各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)工作政策，切實(shí)為廣大群眾提供更精確、細(xì)致的就業(yè)服務(wù)，這其中就包含做好職業(yè)指導(dǎo)工作。

一、職業(yè)指導(dǎo)工作是實(shí)施“精細(xì)化”就業(yè)服務(wù)工作的前提

職業(yè)指導(dǎo)工作作為我國(guó)公共就業(yè)服務(wù)中一項(xiàng)很重要的內(nèi)容。它不僅僅是建立起用人單位和求職者間的橋梁，更蘊(yùn)含著“授人以魚”以及 “授人以漁”的雙重的就業(yè)指導(dǎo)的重要內(nèi)涵。做好職業(yè)指導(dǎo)工作，在全面落實(shí)“精細(xì)化”就業(yè)服務(wù)工作中發(fā)揮著非常重要的作用。

1.針對(duì)城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員“精細(xì)化”服務(wù)

開展“精細(xì)化”就業(yè)服務(wù)主要是針對(duì)城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員，其重點(diǎn)就是按照這些特殊就業(yè)群體的特點(diǎn)，制定具有針對(duì)性的就業(yè)幫助計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)模式的人性化、集約化、規(guī)范化。全方位促進(jìn)社會(huì)充分就業(yè)，推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。

2.促進(jìn)職業(yè)指導(dǎo)工作

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，職業(yè)指導(dǎo)工作的重要性日益凸顯。此項(xiàng)工作的作用主要旨在促進(jìn)就業(yè)、促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)，同時(shí)幫助勞動(dòng)者規(guī)劃職業(yè)生涯。其工作重點(diǎn)既包括保障求職者就業(yè)、發(fā)展，又包括幫助用人單位實(shí)現(xiàn)合理用人、優(yōu)化人力資源配置。

3.“精細(xì)化”就業(yè)服務(wù)工作與職業(yè)指導(dǎo)

職業(yè)指導(dǎo)的過(guò)程，就是以就業(yè)服務(wù)為載體開展工作，做好了職業(yè)指導(dǎo)工作，“精細(xì)化”服務(wù)工作就有了良好基礎(chǔ)。此外，職業(yè)指導(dǎo)對(duì)“精細(xì)化”就業(yè)服務(wù)的作用與重要性還體現(xiàn)在為促進(jìn)就業(yè)而進(jìn)行的相關(guān)的教育以及培訓(xùn)等過(guò)程中。職業(yè)指導(dǎo)通過(guò)扎根基層了解供求雙方需求，制定個(gè)性化方案，為“精細(xì)化”就業(yè)服務(wù)奠定了基礎(chǔ)?？梢姡殬I(yè)指導(dǎo)的工作目標(biāo)和內(nèi)容為促進(jìn)“精細(xì)化”就業(yè)服務(wù)深入發(fā)展，提供了前提條件；脫離了深入有效的職業(yè)指導(dǎo)，就不可能實(shí)現(xiàn)真正意義上的“精細(xì)化”就業(yè)服務(wù)。

二、 實(shí)現(xiàn)“精細(xì)化”就業(yè)服務(wù)“以人為本”的工作宗旨

“精細(xì)化”就業(yè)服務(wù)的理念是指憑借服務(wù)方式的專業(yè)化、工作機(jī)制的社會(huì)化、服務(wù)規(guī)范的制度化、秉持“以人為本”的服務(wù)宗旨，為用人單位以及求職者提供便捷高效的就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)再就業(yè)，確保就業(yè)困難人員獲得有效的援助。

職業(yè)指導(dǎo)則是在兩者之間建立起的一架橋梁，旨在推動(dòng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的有序流動(dòng)和勞動(dòng)資源的有效利用，從而滿足“以人為本”的“精細(xì)化”就業(yè)服務(wù)工作宗旨。通過(guò)職業(yè)指導(dǎo)，可以幫助勞動(dòng)者確定擇業(yè)方向，掌握求職方法，增強(qiáng)擇業(yè)能力。同時(shí)，也有助于雙方及時(shí)了解最新職業(yè)現(xiàn)狀，進(jìn)一步把握供求雙方互補(bǔ)性，以期分別指導(dǎo)，增進(jìn)雙方的選擇，實(shí)現(xiàn)人才與職位匹配最大化。更能夠通過(guò)職業(yè)指導(dǎo)，來(lái)把握市場(chǎng)的熱點(diǎn)，創(chuàng)新就業(yè)崗位。鼓勵(lì)和引導(dǎo)有資質(zhì)、有思想的求職者進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持以人為本，對(duì)勞動(dòng)力資源進(jìn)行更好的利用和開發(fā)。

三、職業(yè)指導(dǎo)通過(guò)優(yōu)先服務(wù)，提升“精細(xì)化”服務(wù)成效

同“精細(xì)化”就業(yè)服務(wù)工作的要求一致，職業(yè)指導(dǎo)要求各類、各層級(jí)相關(guān)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)把援助對(duì)象列為優(yōu)先服務(wù)重點(diǎn)群體。按照具體工作的程序，制定有針對(duì)性的服務(wù)流程，并細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，將各類援助工作的期限、內(nèi)容以及效果進(jìn)行明確，施行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，將責(zé)任落實(shí)。具體到我們的日常工作中，主要對(duì)以下三類人員進(jìn)行優(yōu)先服務(wù)，提供差異化、專業(yè)化的就業(yè)幫助。

1.通過(guò)職業(yè)指導(dǎo)，幫助失業(yè)人員再就業(yè)

盡早給予專業(yè)的職業(yè)指導(dǎo)，有助于幫助他們樹立職業(yè)信心，調(diào)整就業(yè)心態(tài)，可以預(yù)防因長(zhǎng)期失業(yè)而失去就業(yè)動(dòng)力。可從講授求職應(yīng)聘技巧、方法；介紹就業(yè)政策、就業(yè)市場(chǎng)形勢(shì)；引導(dǎo)其對(duì)自身?xiàng)l件進(jìn)行客觀分析，了解市場(chǎng)需求，確定正確的職業(yè)方向等多個(gè)角度入手，為他們?cè)俅螌ふ艺衣殬I(yè)方向創(chuàng)造便利條件，促成他們順利地實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、成功地再就業(yè)。

2.準(zhǔn)確指導(dǎo)再就業(yè)培訓(xùn)方向

對(duì)下崗失業(yè)人員，高效的職業(yè)指導(dǎo)可以促進(jìn)他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。該人群大都具有一定的技術(shù)、技能，也具備較強(qiáng)的組織紀(jì)律性，但是他們心理負(fù)擔(dān)重，自卑感強(qiáng)，對(duì)再就業(yè)信心不足。特別是國(guó)有企業(yè)下崗職工，不愿到集體、私營(yíng)企業(yè)就業(yè)。職業(yè)指導(dǎo)人員在解決了他們的思想上的負(fù)擔(dān)之后，可以準(zhǔn)確地指導(dǎo)他們選擇再就業(yè)培訓(xùn)方向，為獲得新的工作崗位積累實(shí)力，彌補(bǔ)自身技能的不足。

3.多元化就業(yè)

對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體，通過(guò)職業(yè)指導(dǎo)，可以幫助實(shí)現(xiàn)多元化就業(yè)。弱勢(shì)群體人員因年齡偏大、技能單一、文化偏低、家庭負(fù)擔(dān)重等原因，導(dǎo)致對(duì)企業(yè)性質(zhì)、工作條件、工種、就業(yè)方式等要求不高。通過(guò)職業(yè)指導(dǎo)，可以及時(shí)、精準(zhǔn)地向他們傳遞一手的就業(yè)信息，介紹多種新型的諸如政府創(chuàng)辦的公益性的、社區(qū)就業(yè)崗位，指導(dǎo)他們利用好國(guó)家創(chuàng)辦的再就業(yè)援助活動(dòng)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。

綜上所述，職業(yè)指導(dǎo)作為“精細(xì)化”就業(yè)服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，處處體現(xiàn)了專業(yè)化、個(gè)性化的“精細(xì)化”就業(yè)服務(wù)工作內(nèi)涵。職業(yè)指導(dǎo)工作應(yīng)貫穿于“精細(xì)化”的就業(yè)服務(wù)工作的過(guò)程中。它通過(guò)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)中求職者和用人單位這兩個(gè)對(duì)象的雙重作用，為實(shí)現(xiàn)“精細(xì)化”就業(yè)服務(wù)工作建立基礎(chǔ)、提供保障、增添動(dòng)力，全面促進(jìn)著“精細(xì)化”就業(yè)服務(wù)工作取得更大成效?？梢哉f(shuō)，深入的職業(yè)指導(dǎo)工作推動(dòng)就業(yè)服務(wù)工作更加全面地、系統(tǒng)地實(shí)現(xiàn)了“精細(xì)化”服務(wù)。

（作者單位：北京市昌平區(qū)人力資源和社會(huì)保障局）