白玉民　張冠春

摘 要 隨著我國高等教育大眾化的快速發(fā)展，建設(shè)學習型社會的理念不斷深入，終身教育體系得到全面發(fā)展與逐步完善，為非學歷教育的發(fā)展提供了機遇的同時也帶來了挑戰(zhàn)，非學歷教育的發(fā)展遭遇“瓶頸”，固有模式不能夠適應(yīng)高速發(fā)展的社會經(jīng)濟與不斷更新的社會需求，要適應(yīng)時代發(fā)展的新形勢，非學歷教育體制的變革勢在必行。

關(guān)鍵詞 高校 非學歷教育 問題 對策

中圖分類號：G720 文獻標識碼：A

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，對人才的需求也日趨多元化，如何為社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)培養(yǎng)多層次、多類型的應(yīng)用型人才，如何找出制約非學歷教育發(fā)展的因素，分析探究解決對策，為非學歷教育尋找一條可持續(xù)發(fā)展道路，已經(jīng)成為高校適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展最緊迫的任務(wù)。

1高校發(fā)展非學歷教育存在的問題

（1）管理機制不健全，制度保障體系不完善。管理組織結(jié)構(gòu)斷層，缺乏長效的管理機制，缺乏應(yīng)對復雜局面的能力和持續(xù)發(fā)展的動力與活力；非學歷教育培訓的市場準入和管理還沒有統(tǒng)一的具有指導性和約束性的法律法規(guī)，普遍存在地方保護和行業(yè)保護思想，阻礙了非學歷教育的發(fā)展速度與人才質(zhì)量。

（2）教育模式陳舊，缺乏創(chuàng)新性、實效性。在教育理念上缺乏差異化戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略，片面注重短期效益、同質(zhì)化經(jīng)營；應(yīng)有的市場意識和競爭意識薄弱，對社會需求、非學歷教育市場缺乏調(diào)研，教育特色不鮮明，培訓目標、內(nèi)容缺乏針對性和應(yīng)用性。

（3）運行模式落后單一。必要的規(guī)章制度體系供給不足，缺乏權(quán)威性的剛性約束，校內(nèi)各教學單位在非學歷教育的運作中各行其是，管理上混亂，宣傳上無序無綱。

（4）缺乏相應(yīng)的評價機制及社會認可度。培訓結(jié)束后，普遍的做法就是給學員頒發(fā)一個由本校授予的《培訓證書》，缺乏成熟的評價保障機制；社會對非學歷證書認可度不高，從而導致非學歷教育證書的權(quán)威和約束力降低。

（5）對非學歷教育的重視程度不夠，缺乏戰(zhàn)略發(fā)展理念。高校對非學歷教育的政策支持不明朗，缺乏相應(yīng)的鼓勵機制，資金投入力度不足，限制了非學歷教育的發(fā)展；

（6）缺乏相應(yīng)的專業(yè)師資隊伍，教育質(zhì)量難以保障。目前高校沒有專門的非學歷教育師資隊伍，而且教育工作者觀念陳舊，對非學歷教育的特點和經(jīng)驗了解不足，缺乏以學習者為主體的思想以及實踐能力方面的教育教學。

2高校非學歷教育的發(fā)展策略

2.1轉(zhuǎn)變觀念，科學定位，樹立品牌意識

利用互聯(lián)網(wǎng)帶來的市場與信息的高度開放化將高校的特色學科與市場的培訓需求相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，科學定位，推出具有個性優(yōu)勢的精品項目，形成差異化的品牌效應(yīng)；按不同行業(yè)、不同層次、不同角度設(shè)計多元化的培訓項目，形成規(guī)?；钠放菩?yīng)；以精品項目為核心，以可持續(xù)發(fā)展為目標，構(gòu)建系列化培訓項目群，深入品牌理念；強化自身專業(yè)辦學，采用前沿的教育培訓方法，通過專業(yè)的信息化教學管理與優(yōu)質(zhì)的服務(wù)打造品牌優(yōu)勢。同時在項目舉辦的各個環(huán)節(jié)滲透品牌文化，強化品牌宣傳效果，構(gòu)建高質(zhì)量、高效益，精品化、規(guī)模化、特色化的非學歷教育辦學格局。

2.2暢通管理體制與運行機制，明晰職責，統(tǒng)一規(guī)范管理

健全完善管理組織機構(gòu)，形成一體化層級式的管理體系；高校在政策上要給予支持，簡政放權(quán)，明晰辦學主體資格，確定由繼續(xù)教育學院負責非學歷教育的開展與管理，構(gòu)建統(tǒng)一化、規(guī)范化、制度化非學歷教育的教學平臺，促進非學歷教育健康發(fā)展。

2.3創(chuàng)新教育模式，強化質(zhì)量管理，整合優(yōu)質(zhì)資源

（1）拓寬辦學領(lǐng)域，加深校企合作，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，整合高校優(yōu)質(zhì)的教育資源與企業(yè)獨有的社會資源，打造“共贏”的人才培養(yǎng)模式；根據(jù)市場需求，結(jié)合本校的辦學優(yōu)勢和學科特色為學員提供一個動態(tài)的學習環(huán)境，對教學效果進行真實評估，在教學方法和課程設(shè)計等以實效性、應(yīng)用性和市場性為主，力求短期、快捷、實用、靈活；積極培養(yǎng)學員的興趣和求知欲，充分發(fā)揮學員的主動性和創(chuàng)造性。

（2）強化質(zhì)量管理與監(jiān)控，構(gòu)筑完善的保障體系。建立相應(yīng)的質(zhì)量評估標準，從教學質(zhì)量、教學手段、教學效果等環(huán)節(jié)進行質(zhì)量考核。建立以學員為中心的信息反饋機制，聽取學員對教育教學的反饋意見。打造金牌培訓隊伍，廣開門戶，聘請各領(lǐng)域的專家能手作為外聘師資，與最新時事動態(tài)接軌，提升培訓內(nèi)容與社會需求的契合度。

（3）建立專業(yè)的非學歷教育的教師“資源庫”，根據(jù)教師研究的領(lǐng)域與專長，打造優(yōu)勢項目。充分開發(fā)利用本校專業(yè)學院的教學優(yōu)勢，掌握師資情況與其建立聯(lián)系，同時將項目課程備課與教師考評體制掛鉤，強化教學質(zhì)量，確保非學歷教育的可持續(xù)發(fā)展。

（4）加強非學歷教育的理論探討和學術(shù)研究。開辟學術(shù)交流陣地，促進培訓理論總結(jié)，在借鑒國外先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上構(gòu)筑中國的非學歷教育學術(shù)體系。建立有效的非學歷教育信息網(wǎng)絡(luò)，形成有專業(yè)特色的各種項目的教育培訓基地，培訓組織之間相互交流，取長補短，展開優(yōu)勢互補協(xié)作。

2.4多渠道開拓市場，共建合作平臺；建立健全招生機制

進一步加大對市場需求的調(diào)研力度，把握市場需求，積極發(fā)掘外部資源，拓寬合作領(lǐng)域，加強與有實力，信譽高的機構(gòu)合作，找到最佳結(jié)合點進行資源配置；在招生環(huán)節(jié)引入市場營銷概念，針對客戶需求提供咨詢意見和策劃方案；充分利用遠程教育、多媒體技術(shù)、通訊網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化的教學手段，使成人學員自由選擇教育模式，更好地解決工學矛盾、家學矛盾的問題。

隨著終身教育思想的逐漸滲透，非學歷教育已經(jīng)成為成人高等教育的中間力量，只有將非學歷教育進行轉(zhuǎn)型發(fā)展，才能實現(xiàn)終身教育的遠大目標，才能更快的構(gòu)建學習型社會，才能完成非學歷教育自身的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1] 吳慶利.發(fā)揮高校優(yōu)勢，大力發(fā)展非學歷教育[J].中國林業(yè)教育，2010（06）.

[2] 李春麗.我國綜合性普通高校成人非學歷教育研究[D].四川師范大學，2010.

[3] 劉建東.普通高校繼續(xù)教育管理創(chuàng)新思路淺析[J].文獻資料，2011（29）.