周校培,陳建明

(河海大學(xué)商學(xué)院,江蘇 南京　211100)

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南京市水資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展研究

周校培,陳建明

(河海大學(xué)商學(xué)院,江蘇 南京211100)

摘要：水資源是支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),水資源的可持續(xù)利用是水資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的必要條件?；谒Y源-社會(huì)經(jīng)濟(jì)復(fù)雜系統(tǒng),構(gòu)建了水資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,采用全排列綜合圖示法測(cè)算了2007—2014年南京市水資源系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的綜合發(fā)展評(píng)價(jià)指數(shù),并利用耦合協(xié)調(diào)度模型測(cè)算了兩系統(tǒng)間的耦合協(xié)調(diào)度。結(jié)果表明,南京市逐步由嚴(yán)重失調(diào)衰退狀態(tài)向勉強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)過(guò)渡。利用多邊形圖示法分別對(duì)水資源系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展動(dòng)態(tài)進(jìn)行了分析,并針對(duì)發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題提出合理的建議。

關(guān)鍵詞：水資源;社會(huì)經(jīng)濟(jì);全排列綜合圖示;耦合協(xié)調(diào);南京市

水資源作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性資源,其戰(zhàn)略意義日益凸顯。水資源不再僅僅是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束條件,而是社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的重要目標(biāo)之一。水資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究的根本目的是實(shí)現(xiàn)人水和諧,實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展[1]。

南京市作為長(zhǎng)三角區(qū)域的中心城市,有著強(qiáng)勁的輻射能力。社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與水資源系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展是南京市未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。對(duì)南京市社會(huì)經(jīng)濟(jì)與水資源協(xié)調(diào)發(fā)展的研究有利于未來(lái)促成兩者間更高水平的協(xié)調(diào),同時(shí)也為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上的其他城市的和諧發(fā)展提供借鑒。

目前,國(guó)內(nèi)關(guān)于水資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的研究已經(jīng)取得了可觀的成果,既有定性的理論研究,也有定量的數(shù)據(jù)研究。定量研究可分為兩條主線:評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建和評(píng)價(jià)方法的應(yīng)用。指標(biāo)體系的構(gòu)建主要基于水資源—社會(huì)—經(jīng)濟(jì)這個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)[2],水資源方面?zhèn)戎赜谒Y源的整體狀況、水資源的開發(fā)利用情況;社會(huì)方面?zhèn)戎赜诰用裆钏?經(jīng)濟(jì)方面?zhèn)戎赜诮?jīng)濟(jì)規(guī)模。居民生活水平不僅要衡量城鎮(zhèn)居民還應(yīng)當(dāng)包括農(nóng)村居民;水資源系統(tǒng)的指標(biāo)根據(jù)“三條紅線”設(shè)定,能夠更加全面深刻地描述水資源系統(tǒng)。不同的學(xué)者基于不同的視角,分別利用可變模糊識(shí)別模型、主成分分析、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、水足跡、灰色關(guān)聯(lián)度等方法對(duì)水資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)間協(xié)調(diào)關(guān)系進(jìn)行定量研究[3-6]。本文將吳瓊等[7]提出的全排列綜合圖示法和劉耀彬等[8]提出的耦合協(xié)調(diào)度模型進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,利用改進(jìn)后的基于全排列綜合圖示法的耦合協(xié)調(diào)度模型簡(jiǎn)潔直觀地研究城市水資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r。

1　指標(biāo)體系建立與評(píng)價(jià)方法

1.1指標(biāo)體系及數(shù)據(jù)來(lái)源

社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)主要涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)發(fā)展水平兩個(gè)層面的指標(biāo)。本文選取經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)效益3個(gè)方面的指標(biāo)來(lái)描述經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;選取居民生活質(zhì)量、保險(xiǎn)醫(yī)療、人文水平及環(huán)境水平4個(gè)方面的指標(biāo)來(lái)描述社會(huì)發(fā)展水平。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要用地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)衡量,經(jīng)濟(jì)效益除了用最基本的社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率來(lái)衡量外還應(yīng)當(dāng)納入技術(shù)創(chuàng)新方面的因素。在現(xiàn)代化建設(shè)的背景下,居民的生活質(zhì)量方面既要考慮城市居民的生活狀況也要考慮農(nóng)村居民的生活狀況。醫(yī)療保險(xiǎn)方面主要考慮基本社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋以及醫(yī)療資源諸如醫(yī)生和醫(yī)療設(shè)施的配置情況。人文水平方面選取了高等教育普及、信息普及以及創(chuàng)新潛力這3個(gè)方面的指標(biāo)。

2012年,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》,明確提出水資源開發(fā)利用控制、用水效率和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”的主要目標(biāo),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相適應(yīng)[9]。因而,水資源系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)主要以水量、水質(zhì)和用水效率這三條紅線為切入點(diǎn)。水量方面從水資源總量、用水量和用水結(jié)構(gòu)方面進(jìn)行指標(biāo)的設(shè)計(jì);用水效率方面除了最典型的萬(wàn)元GDP用水量指標(biāo)外，還考慮納入污水、節(jié)水等方面的指標(biāo)。

根據(jù)上述指標(biāo)體系的建立依據(jù),遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、獨(dú)立性、實(shí)用性的原則,構(gòu)建水資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究的指標(biāo)體系,如表1所示。

表1　水資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

注:“+”表示正向型指標(biāo),“-”表示負(fù)向型指標(biāo);人均地區(qū)生產(chǎn)總值按常住人口計(jì)算。

本研究所選取指標(biāo)的數(shù)據(jù)來(lái)源于2007—2014年的《南京市統(tǒng)計(jì)年鑒》以及《南京市水資源公報(bào)》。

1.2全排列綜合圖示法

全排列多邊形綜合圖示法的定義如下:設(shè)共有n個(gè)指標(biāo),標(biāo)準(zhǔn)化處理之后,以各指標(biāo)的上限為半徑構(gòu)成一個(gè)中心n邊形,各指標(biāo)值的連線構(gòu)成一個(gè)不規(guī)則中心n邊形,該中心n邊形的頂點(diǎn)是一個(gè)首尾相接的全排列,n個(gè)指標(biāo)總共可以構(gòu)成(n-1)!/2個(gè)不同的不規(guī)則中心n邊形,綜合指數(shù)定義為所有這些不規(guī)則多邊形面積的均值與中心多邊形面積的比值[7]。該方法不僅可以簡(jiǎn)明地測(cè)算系統(tǒng)綜合發(fā)展評(píng)價(jià)指數(shù),還可以通過(guò)幾何圖示直觀描述各個(gè)指標(biāo)對(duì)系統(tǒng)的具體影響。

全排列多邊形綜合圖示法計(jì)算步驟:

(1)標(biāo)準(zhǔn)化處理。

(1)

該式為正向指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)算公式,負(fù)向型指標(biāo)則取其相反數(shù)。式中,Ui,Li,Ti分別為指標(biāo)Si的上限、下限和閾值,為了避免主觀干擾,本文采用樣本數(shù)據(jù)的最大、最小和平均值進(jìn)行替代。

(2)測(cè)算綜合發(fā)展評(píng)價(jià)指數(shù)。

(2)

式中:S即為綜合發(fā)展評(píng)價(jià)指數(shù);Si,Sj為第i,j個(gè)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值。

1.3系統(tǒng)間耦合協(xié)調(diào)度計(jì)算

耦合是指兩個(gè)及以上的系統(tǒng)或運(yùn)動(dòng)形式通過(guò)各種相互作用而彼此影響的現(xiàn)象[10]。水資源系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間存在著顯著的交互耦合作用:經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)、社會(huì)的持續(xù)進(jìn)步不斷挑戰(zhàn)著水資源承載能力的極限,而水資源的短缺又掣肘了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。協(xié)調(diào)是系統(tǒng)間或系統(tǒng)內(nèi)部要素間配合得當(dāng)、和諧一致的一種良性的相互關(guān)聯(lián)。與以往僅僅將水資源看作是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束條件的研究不同,本文研究的是水資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,二者的重要程度相同,不可偏廢,此時(shí)的協(xié)調(diào)發(fā)展則是和諧一致的多元化發(fā)展。

在耦合協(xié)調(diào)發(fā)展視角下,耦合是基礎(chǔ),協(xié)調(diào)發(fā)展是目的,水資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)之間相互作用與影響的現(xiàn)象可以看做是水資源系統(tǒng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的耦合,而水資源系統(tǒng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間和諧一致的狀態(tài)可稱為水資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

為了對(duì)水資源系統(tǒng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行測(cè)算,構(gòu)建耦合協(xié)調(diào)度函數(shù)如下:

(3)

(4)

(5)

式中：DSEW為水資源系統(tǒng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度；CSEW為水資源系統(tǒng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的耦合度;TSEW為水資源系統(tǒng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的綜合調(diào)和指數(shù)；RSE為社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)綜合發(fā)展評(píng)價(jià)指數(shù)；RW為水資源系統(tǒng)綜合發(fā)展評(píng)價(jià)指數(shù)；λSE、λW分別為社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與水資源系統(tǒng)的權(quán)重,此處本著水資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的原則,取λSE=λW=0.5。

耦合協(xié)調(diào)度的值界于0到1之間,當(dāng)耦合協(xié)調(diào)度的值越趨近于1時(shí),系統(tǒng)間達(dá)到良性共振,耦合關(guān)系趨向極度協(xié)調(diào);當(dāng)耦合協(xié)調(diào)度的值越趨近于0時(shí),系統(tǒng)間耦合關(guān)系極弱。為了清晰劃定水資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的程度,參考廖重斌[11]對(duì)判別標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定,根據(jù)耦合協(xié)調(diào)度的取值范圍,設(shè)置社會(huì)經(jīng)濟(jì)與水資源耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的判別標(biāo)準(zhǔn),如表2所示。

表2　社會(huì)經(jīng)濟(jì)與水資源耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的分類及判別標(biāo)準(zhǔn)

2　結(jié)果與分析

2.1評(píng)價(jià)結(jié)果

2.1.1水資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)綜合發(fā)展評(píng)價(jià)指數(shù)測(cè)算

利用全排列綜合圖示法,測(cè)算南京市2007—2014年社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與水資源系統(tǒng)綜合發(fā)展評(píng)價(jià)指數(shù),結(jié)果如表3所示。

表3　2007—2014年南京市社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與水資源系統(tǒng)綜合發(fā)展評(píng)價(jià)指數(shù)

為了直觀全面地分析南京市2007—2014年間社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與水資源系統(tǒng)綜合發(fā)展水平以及兩者之間的相互關(guān)系,下面作出社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與水資源系統(tǒng)綜合發(fā)展評(píng)價(jià)指數(shù)的變化趨勢(shì)圖,如圖1所示。

圖1　社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與水資源系統(tǒng)綜合發(fā)展評(píng)價(jià)指數(shù)對(duì)比圖(2007—2014)

在2007—2014年間,社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)綜合發(fā)展評(píng)價(jià)指數(shù)呈不斷攀升趨勢(shì),而水資源系統(tǒng)綜合發(fā)展評(píng)價(jià)指數(shù)則存在較大波動(dòng)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平穩(wěn)步上升的趨勢(shì)與實(shí)際情況相吻合,2010年開始社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度顯著提高,高速發(fā)展一直保持到2012年,2013年發(fā)展趨勢(shì)有所放緩,2014年社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再度提速。

水資源系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平在2010年開始出現(xiàn)了倒退的狀況,并在2011年出現(xiàn)了大幅倒退的嚴(yán)峻局面,綜合評(píng)價(jià)指數(shù)由2010年的0.3921降低至0.1793,隨后兩年水資源系統(tǒng)的綜合發(fā)展形勢(shì)出現(xiàn)了扭轉(zhuǎn),基本與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展水平保持一致,并在2014年水資源系統(tǒng)綜合發(fā)展水平的增速顯著提高,超過(guò)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展增速。

在2007—2010年間,水資源系統(tǒng)綜合發(fā)展評(píng)價(jià)指數(shù)均大于社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)綜合發(fā)展評(píng)價(jià)指數(shù),兩者之間的差距在2009年達(dá)到最大。2011—2014年間,社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)綜合發(fā)展評(píng)價(jià)指數(shù)一路領(lǐng)先于水資源系統(tǒng)綜合發(fā)展評(píng)價(jià)指數(shù),但兩者之間的差距呈先增大后縮小的趨勢(shì)。

2.1.2水資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度測(cè)算

利用耦合協(xié)調(diào)度函數(shù),測(cè)算南京市2007—2014年社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與水資源系統(tǒng)間的耦合協(xié)調(diào)度,結(jié)果如表4所示。

表4　2007—2014年南京市社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與水資源系統(tǒng)間耦合協(xié)調(diào)度

根據(jù)上述結(jié)果,作出2007—2014年南京市社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與水資源系統(tǒng)間耦合協(xié)調(diào)度的變化趨勢(shì)圖,如圖2所示。

圖2　水資源系統(tǒng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度變化趨勢(shì)

從變化趨勢(shì)圖中可以看出,2007—2010年間,兩系統(tǒng)間的耦合協(xié)調(diào)度均呈平穩(wěn)的上升趨勢(shì),但在2011年時(shí),兩系統(tǒng)間的耦合協(xié)調(diào)度出現(xiàn)了下滑,情況在2012年得到了大幅度的改善,之后也保持相對(duì)平穩(wěn)的上升態(tài)勢(shì)。2007—2010年間,均屬于社會(huì)經(jīng)

濟(jì)滯后型發(fā)展,但兩系統(tǒng)間的耦合協(xié)調(diào)水平經(jīng)歷了由嚴(yán)重失調(diào)衰退向中度失調(diào)衰退、輕度失調(diào)衰退過(guò)渡的階段。2011年開始,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平趕超水資源的發(fā)展水平,屬于水資源滯后型發(fā)展,兩系統(tǒng)間的耦合協(xié)調(diào)水平也由輕度失調(diào)衰退向?yàn)l臨失調(diào)衰退、勉強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展逐步過(guò)渡。系統(tǒng)間的耦合協(xié)調(diào)水平總體呈上升趨勢(shì),但耦合協(xié)調(diào)度數(shù)值基本保持在0.5以下,未能達(dá)到協(xié)調(diào)狀態(tài),直到2014年達(dá)到了0.583,進(jìn)入勉強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展階段,并有向初級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展靠近的趨勢(shì)。

2.2結(jié)果分析

2.2.1水資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)綜合發(fā)展水平分析

要對(duì)南京市社會(huì)經(jīng)濟(jì)與水資源協(xié)調(diào)發(fā)展情況進(jìn)行深入分析,不僅需要解析系統(tǒng)綜合發(fā)展的水平,還應(yīng)當(dāng)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)在的一些影響因素加以分析。上述全排列綜合圖示法,不僅能夠簡(jiǎn)便測(cè)算系統(tǒng)綜合發(fā)展指數(shù),而且還能夠直觀地描述系統(tǒng)內(nèi)部各指標(biāo)的具體發(fā)展動(dòng)態(tài)。故而選取上述計(jì)算結(jié)果中的2010—2014年分別對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和水資源系統(tǒng)作全排列綜合圖示,如圖3、4所示。

圖3　社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)全排列綜合

圖4　水資源系統(tǒng)全排列綜合

圖3中,不同指標(biāo)連接形成的多邊形的面積從2010—2014年逐年變大,說(shuō)明社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平是不斷提升的。這一時(shí)期是南京市由“十一五”向“十二五”過(guò)渡的時(shí)期,“十二五”時(shí)期是南京市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要時(shí)期,也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要階段。從“十一五”期間粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式逐步過(guò)渡到低能耗高效率的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是“十二五”期間社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展追尋的主要目標(biāo)。這一時(shí)期,南京市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的調(diào)整,服務(wù)業(yè)所占比重已經(jīng)明顯超過(guò)第二產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)增加值也不斷攀升,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成果可見一斑。與此同時(shí),居民的生活質(zhì)量、人文水平均得到了顯著的提高,但醫(yī)療水平存在較大幅度的波動(dòng),環(huán)境水平呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)。

“十二五”期間,隨著南京市城市服務(wù)功能的日益完善,加速了各類人才的聚集,城市化水平的迅猛提高又加速了城鄉(xiāng)人口的流動(dòng),人口密度的持續(xù)提高,人口老齡化等諸多因素使得醫(yī)療服務(wù)行業(yè)承受著一定的壓力,醫(yī)療資源的規(guī)劃和配置存在一定的時(shí)滯。環(huán)境水平的下降主要是指空氣質(zhì)量的下降,這與南京市“十二五”期間的交通軌道建設(shè)規(guī)劃有密切的關(guān)系,乘著青奧會(huì)的東風(fēng),南京市迎來(lái)了第二輪地鐵建設(shè)高峰期,施工場(chǎng)地星羅棋布,導(dǎo)致空氣中降塵量大大增加,揚(yáng)塵污染加劇,空氣環(huán)境質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。

2011年水資源的綜合發(fā)展?fàn)顩r相比于2010年出現(xiàn)了衰退,后續(xù)3年水資源系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平穩(wěn)步提升。水量方面,降水量大幅減少而用水總量卻大幅攀升,用水結(jié)構(gòu)較上一年惡化,主要是農(nóng)業(yè)、居民生活用水量出現(xiàn)大幅增長(zhǎng),這是因?yàn)?降水量的大幅減少使得灌溉用水量大幅增加,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)用水量大幅增長(zhǎng);2011年南京市人口自然增長(zhǎng)率為3.68‰,遠(yuǎn)高于上一年的1.22‰,而此時(shí)政府還沒(méi)有頒布關(guān)于水資源管理的系統(tǒng)、嚴(yán)格的政策法規(guī)及考核制度。水質(zhì)在2011年也出現(xiàn)了較大幅度下降,這是因?yàn)閰^(qū)縣級(jí)以下飲用水水源地尚未全部達(dá)標(biāo),存在安全隱患,河道黑臭現(xiàn)象仍較為突出。

水資源的用水效率基本呈穩(wěn)步上升趨勢(shì),經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)發(fā)展越來(lái)越注重水資源的高效合理利用,但仍需關(guān)注重復(fù)用水率和節(jié)約用水量?jī)蓚€(gè)指標(biāo),大多數(shù)年份的指標(biāo)值均未達(dá)到平均水平。

水量方面的指標(biāo)波動(dòng)幅度最大,水資源總量及降雨量很大程度受自然因素的影響,因而在時(shí)間維度上存在較大幅度的波動(dòng)。從圖4中可以看出,制約水資源系統(tǒng)發(fā)展的因素主要來(lái)自于水量方面。2010、2013及2014年的用水總量基本持平,2011—2012年用水總量出現(xiàn)了波動(dòng)。用水結(jié)構(gòu)中,農(nóng)林畜牧、工業(yè)及居民生活用水量指標(biāo)均為負(fù)向型指標(biāo),生態(tài)用水指標(biāo)為正向型指標(biāo)。第一產(chǎn)業(yè)的用水量總體呈穩(wěn)步降低態(tài)勢(shì),2014年更是大幅降低,主要是因?yàn)檫@期間南京市農(nóng)田水利灌溉系數(shù)的有效提高;2010—2012年間工業(yè)用水量呈逐年遞減的態(tài)勢(shì),2013—2014年則出現(xiàn)小幅回升,但各年份間差距不大,這與南京市“十二五”期間積極開展經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是密切相關(guān)的,8年間服務(wù)業(yè)在GDP中的比重一直高于制造業(yè),兩者在GDP中所占比重差距雖然逐年增大,但該差距的變化水平一直保持平穩(wěn),2011年起服務(wù)業(yè)在GDP中的占比持續(xù)大幅提升,并于2014年達(dá)到56.5%，遠(yuǎn)高于第二產(chǎn)業(yè)的41.1%,因而,工業(yè)用水量在2010—2012年間出現(xiàn)了理性回落。生態(tài)用水量雖然在“十二五”期間也呈現(xiàn)了增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),但除了2010年外,其余年份均沒(méi)有達(dá)到平均值。所以從整體來(lái)看,用水結(jié)構(gòu)隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深入調(diào)整而趨于合理化,但仍有較大的改善的空間。

2.2.2水資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平分析

從整體來(lái)看,南京市社會(huì)經(jīng)濟(jì)與水資源的耦合協(xié)調(diào)水平仍然較低,但是近10年的發(fā)展過(guò)程中,兩系統(tǒng)之間不斷磨合,各系統(tǒng)綜合發(fā)展水平的差距也在逐步縮小。從上述各系統(tǒng)的具體分析來(lái)看，水資源系統(tǒng)的發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展互相支持,各系統(tǒng)內(nèi)部指標(biāo)間的相互聯(lián)系十分緊密,2007—2010年間,水資源系統(tǒng)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展的強(qiáng)有力支撐;2011—2014年間,當(dāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步回歸理性之后,社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的健康發(fā)展又推動(dòng)了水資源系統(tǒng)的持續(xù)發(fā)展。水資源系統(tǒng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)高水平的協(xié)調(diào)發(fā)展——水生態(tài)文明的建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展始終保持齊頭并進(jìn)的局面,是南京市未來(lái)努力的方向,而如何提高兩系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度則應(yīng)從上述各系統(tǒng)狀況的具體分析入手,由宏觀政策的實(shí)施監(jiān)管到微觀指標(biāo)的定量考核[12]。

3　結(jié)論與建議

對(duì)南京市近10年來(lái)水資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展研究結(jié)果及分析表明:①南京市水資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的耦合協(xié)調(diào)水平在逐步提高,但目前協(xié)調(diào)水平仍不高,仍有相當(dāng)大的提升空間;②在2011年前,水資源是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐,2011年后,水資源的承載能力有所下降,但與此同時(shí),社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展又推動(dòng)了水資源的高效合理利用;③2011年水資源發(fā)展?fàn)顩r的大幅倒退使得水資源系統(tǒng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)水平停滯不前,其中用水結(jié)構(gòu)不合理以及水質(zhì)的惡化是其主要原因;④阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)綜合發(fā)展水平提高的主要原因是環(huán)境質(zhì)量的下降和醫(yī)療衛(wèi)生水平得不到有效改善,而阻礙水資源系統(tǒng)綜合發(fā)展水平提高的主要原因在于用水結(jié)構(gòu)的不合理以及用水效率方面重復(fù)用水率較低以及節(jié)約用水量較少。

針對(duì)以上分析,筆者提出如下建議:①由于近年來(lái)南京市城市吸引力呈不斷增強(qiáng)的趨勢(shì),應(yīng)當(dāng)動(dòng)態(tài)評(píng)估南京市的人口承載能力,合理規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生資源的配置,切實(shí)提高民眾的醫(yī)療體驗(yàn);②未來(lái)5年仍然是南京市軌道交通建設(shè)的高峰期,

相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極采取措施應(yīng)對(duì)揚(yáng)塵污染的問(wèn)題,例如增加灑水頻次、覆蓋堆土、定期清洗圍擋落塵等;③隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的深入,用水結(jié)構(gòu)必須得到實(shí)時(shí)優(yōu)化;④用水效率的全面提高還應(yīng)關(guān)注重復(fù)用水率和節(jié)約用水這兩項(xiàng)指標(biāo),除了進(jìn)行相關(guān)節(jié)水宣傳外,制定合理的階梯水價(jià)是提高節(jié)水意識(shí)的有效途徑。

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基金項(xiàng)目：水利部公益性行業(yè)科研專項(xiàng)(201301055)

作者簡(jiǎn)介：周校培(1991—),女,江蘇鹽城人,碩士研究生,主要從事管理科學(xué)與工程研究。E-mail:zhouxphhu@163.com

DOI：10.3880/j.issn.1003-9511.2016.04.007

中圖分類號(hào)：F407.9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003-9511(2016)04-0026-05

(收稿日期：2016-02-28編輯：陳玉國(guó))