石永杰

（安陽(yáng)市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南 安陽(yáng)　455000）

淺析安陽(yáng)市畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)存在的問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策

石永杰

（安陽(yáng)市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南 安陽(yáng)455000）

1　畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀

1.1畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)

2015年全市畜牧業(yè)總產(chǎn)值68.86億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的31%。全市肉、蛋、奶產(chǎn)量分別為38.52萬(wàn)噸、23.6萬(wàn)噸、4.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1.99%、2.61%、1.58%。生豬存欄212.22萬(wàn)頭，出欄282.61萬(wàn)頭；家禽存欄3 262.95萬(wàn)只，出欄4 969.69萬(wàn)只；牛存欄10.9萬(wàn)頭，出欄4.79萬(wàn)頭；肉羊存欄58.69萬(wàn)只，出欄75.26萬(wàn)只。

1.2畜牧產(chǎn)業(yè)化水平穩(wěn)步提升

全市創(chuàng)建省級(jí)畜牧產(chǎn)業(yè)化集群2個(gè)，畜牧專(zhuān)業(yè)合作社609個(gè)，被確定為河南省畜牧專(zhuān)業(yè)合作社示范市。全市大中型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)累計(jì)達(dá)到5 100個(gè)，預(yù)計(jì)今年國(guó)家級(jí)示范場(chǎng)達(dá)到14個(gè)，省級(jí)示范場(chǎng)達(dá)到8個(gè)，市級(jí)示范場(chǎng)達(dá)到60個(gè)。規(guī)模養(yǎng)殖水平達(dá)到85%以上。安陽(yáng)市畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和畜牧專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)為全省領(lǐng)先水平。

1.3縣域畜牧特色經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局初顯輪廓

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，全市縣域畜牧特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展初見(jiàn)成效。初步形成了林州市以瘦肉型豬，安陽(yáng)縣以奶業(yè)，湯陰縣以肉雞，內(nèi)黃縣以?xún)?yōu)質(zhì)肉羊等為特色的，各類(lèi)養(yǎng)殖相互融合、整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的養(yǎng)殖區(qū)域格局。

1.4行業(yè)龍頭企業(yè)輻射效應(yīng)顯著

目前，發(fā)展國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)3家，其中，禽肉加工企業(yè)1家，豬肉加工企業(yè)1家，飼料加工企業(yè)1家，均位于湯陰縣食品工業(yè)園區(qū)；發(fā)展省級(jí)龍頭企業(yè)6家，其中，牛羊加工企業(yè)1家，飼料加工企業(yè)1家，生豬養(yǎng)殖企業(yè)2家，種禽養(yǎng)殖企業(yè)1家，肉牛養(yǎng)殖企業(yè)1家；發(fā)展市級(jí)龍頭企業(yè)46家。畜產(chǎn)品加工年產(chǎn)值超過(guò)100多億元，占畜牧業(yè)總產(chǎn)值的60%。這些企業(yè)在加快自身發(fā)展的同時(shí)，有力地帶動(dòng)了農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，拉動(dòng)了全市畜牧業(yè)生產(chǎn)。

2　安陽(yáng)市畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問(wèn)題

2.1飼養(yǎng)方式落后，經(jīng)營(yíng)管理粗放

畜禽飼養(yǎng)有相當(dāng)一部分還沒(méi)有真正擺脫舊的飼養(yǎng)管理方式，集約化程度不高。目前，全市蛋雞有四分之一、生豬有一半還是一家一戶(hù)的分散飼養(yǎng)，牛羊的散養(yǎng)比重占三分之二以上。這種粗放的散養(yǎng)方式不僅制約著先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用，而且不利于畜產(chǎn)品質(zhì)量控制和動(dòng)物防疫。

2.2科技含量不高，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)

從整體上看，該市的畜牧業(yè)科技含量不高，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，技術(shù)推廣體系不健全，農(nóng)民養(yǎng)殖方式落后。該市的生豬出欄率是130%，遠(yuǎn)低于國(guó)外180%的先進(jìn)水平；存欄牛頭均產(chǎn)肉量60 kg，而意大利達(dá)157 kg；目前該市可飼用秸稈利用率僅為27.6%。畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)用在技術(shù)創(chuàng)新上的投入很少，普遍沒(méi)有設(shè)立獨(dú)立的研發(fā)部門(mén)。主導(dǎo)畜產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)不突出，加工產(chǎn)品存在三多三少，即初加工產(chǎn)品多，深加工、高附加值產(chǎn)品少；中低檔產(chǎn)品多，名優(yōu)產(chǎn)品少；傳統(tǒng)產(chǎn)品多，新特產(chǎn)品少。企業(yè)對(duì)商標(biāo)、品牌信譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)重視程度不夠。信息不靈、管理跟不上，導(dǎo)致畜禽產(chǎn)品銷(xiāo)路不暢。

2.3龍頭企業(yè)規(guī)模小，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平低

在現(xiàn)有的25家畜牧業(yè)加工企業(yè)中，年銷(xiāo)售收入超過(guò)1 000萬(wàn)元的畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)只有7家，超過(guò)500萬(wàn)元的只有4家。全市畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)規(guī)模小，加工總量少、加工層次低，缺乏產(chǎn)品加工及深加工環(huán)節(jié)。該市的畜產(chǎn)品大多是“原字號(hào)”產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈條短，精深加工產(chǎn)品少，附加值低。

2.4經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)化管理水平不高

畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和中介服務(wù)組織是農(nóng)民走向市場(chǎng)的橋梁和紐帶。近幾年該市在畜禽及其產(chǎn)品收購(gòu)、運(yùn)輸銷(xiāo)售、技術(shù)服務(wù)等方面的經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展比較緩慢，對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用較差。隨著政府機(jī)構(gòu)改革的深入，該市畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的管理體制有了很大改善，但仍然存在部門(mén)分割、政出多門(mén)等問(wèn)題，畜牧業(yè)產(chǎn)供銷(xiāo)缺乏統(tǒng)一管理，制約了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。

3　畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展對(duì)策

3.1轉(zhuǎn)化經(jīng)營(yíng)理念，創(chuàng)新發(fā)展模式

通過(guò)對(duì)河南省其他地市畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)形式的調(diào)研分析，結(jié)合安陽(yáng)市實(shí)際情況，在該市畜牧產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展中，應(yīng)通過(guò)建立完善龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、專(zhuān)業(yè)合作型、服務(wù)聯(lián)結(jié)型（通過(guò)縣、鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站和各類(lèi)中介組織向農(nóng)戶(hù)提供單項(xiàng)或綜合性服務(wù)，將分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)及產(chǎn)加銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)結(jié)起來(lái)，實(shí)行規(guī)?；⒁惑w化經(jīng)營(yíng)）、市場(chǎng)牽動(dòng)型（通過(guò)建立和完善各種畜產(chǎn)品市場(chǎng)，架起生產(chǎn)與銷(xiāo)售之間的橋梁，以市場(chǎng)牽動(dòng)周?chē)鷧^(qū)域的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)加銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)）、政府策動(dòng)型（由政府或社區(qū)性合作經(jīng)濟(jì)組織出面，通過(guò)組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)組建龍頭企業(yè)，把分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)聯(lián)成一個(gè)有機(jī)整體）等發(fā)展模式，主動(dòng)探索加入“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式。

3.2培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大龍頭企業(yè)

要因地制宜，突出重點(diǎn)，選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力突破、統(tǒng)籌布局全市畜牧產(chǎn)業(yè)化集群。重點(diǎn)建設(shè)好生豬、肉牛、肉羊、奶牛和家禽五大優(yōu)勢(shì)畜牧產(chǎn)業(yè)，逐步形成區(qū)域化布局、企業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。對(duì)具備“大、高、強(qiáng)”的畜產(chǎn)品加工企業(yè)，實(shí)行政策傾斜，鼓勵(lì)和引導(dǎo)加工龍頭企業(yè)學(xué)習(xí)和借鑒外地畜牧業(yè)龍頭企業(yè)組建大集團(tuán)的經(jīng)驗(yàn)，打破所有制、行業(yè)和地區(qū)界限，以資本為紐帶，采取兼并、聯(lián)合、租賃和股份制形式，對(duì)現(xiàn)有的龍頭加工企業(yè)要通過(guò)股份制、股份合作制改造，使其盡快轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，組建具有國(guó)內(nèi)一流、世界水平的大集團(tuán)、大公司，帶動(dòng)安陽(yáng)市畜牧業(yè)走向國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)。

3.3延伸畜禽產(chǎn)業(yè)鏈條，強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控

要重點(diǎn)抓好生豬、家禽、牛羊草食動(dòng)物三大產(chǎn)業(yè)鏈條開(kāi)發(fā)，制定產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展規(guī)劃，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值。要強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，切實(shí)提高畜產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，大力發(fā)展無(wú)公害、綠色和有機(jī)畜產(chǎn)品，鼓勵(lì)扶持畜牧生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)，積極組織申報(bào)無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作。

3.4加強(qiáng)現(xiàn)代畜牧業(yè)環(huán)境保護(hù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展

遵循生態(tài)循環(huán)發(fā)展原則，按照減量化、無(wú)害化、資源化的要求，著力解決糞污資源化利用、沼氣能源工程建設(shè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)利用等，探索發(fā)展循環(huán)畜牧業(yè)新機(jī)制，加快現(xiàn)有養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化改造，配套建設(shè)糞污無(wú)害化處理設(shè)施，提高廢棄物的綜合處理水平。探索推廣“畜禽-沼-作物”、“畜禽-沼-林果（菜）”等以沼氣為紐帶的能源生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，形成“養(yǎng)殖-沼氣-種植”三位一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)新格局，實(shí)現(xiàn)糞污的綜合利用，畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.5強(qiáng)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)

相關(guān)職能部門(mén)要完善技術(shù)服務(wù)體系，建設(shè)完善以縣、鄉(xiāng)、村畜牧綜合服務(wù)中心為基礎(chǔ)，以各類(lèi)畜牧業(yè)經(jīng)紀(jì)人和養(yǎng)殖能手為補(bǔ)充的社會(huì)綜合服務(wù)體系。要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和已與主要消費(fèi)區(qū)建立起的供求關(guān)系，培育“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展模式，對(duì)產(chǎn)、加、銷(xiāo)各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)給予及時(shí)、準(zhǔn)確的信息指導(dǎo)，增強(qiáng)養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)市場(chǎng)的把握能力，使養(yǎng)殖戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)更具計(jì)劃性、超前性。各級(jí)政府要抓緊提出本地區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展規(guī)劃，把畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。□