郭全中國家行政學(xué)院社會和文化教研部高級經(jīng)濟師、管理學(xué)博士

互聯(lián)網(wǎng)之光照耀中國

郭全中
國家行政學(xué)院社會和文化教研部高級經(jīng)濟師、管理學(xué)博士

2015年12月16日～18日，在烏鎮(zhèn)舉行的第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上，“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會如期進行，會上既有“高大上”的百度無人車、沃爾沃的智能互聯(lián)汽車、諾基亞虛擬現(xiàn)實攝像平臺、中國電信的5G新技術(shù)，又有接地氣的精準扶貧“果無界”等創(chuàng)新項目。在互聯(lián)網(wǎng)正式進入中國的第22個年頭，人們欣喜地看到它已經(jīng)滲透到工作、生活的方方面面，互聯(lián)網(wǎng)之光正照耀和澤被著中國這個古老的國度，中國巨龍正煥發(fā)著互聯(lián)網(wǎng)的光芒。

互聯(lián)網(wǎng)助推中國創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新、平等、開放、共享是互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)，多年來，這種基因已經(jīng)滲透到中國發(fā)展的各個領(lǐng)域，在很大程度上成為中國創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型的動力。

第一，我國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟成就巨大。自1994年互聯(lián)網(wǎng)進入我國以來，一直處于高速增長狀態(tài)，據(jù)CNNIC的數(shù)據(jù)，截至2015年6月底，我國的網(wǎng)民數(shù)為6.88億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為50.3%；手機網(wǎng)民為5.94億，市場滲透率為88.9%。而經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)更好，正是得益于龐大的網(wǎng)民基數(shù)。我國的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟迅速騰飛，阿里巴巴、騰訊、百度、京東、奇虎360、搜狐等互聯(lián)網(wǎng)巨頭從無到有、從弱到強，在為全球網(wǎng)民帶來更好體驗的同時，自身也取得了長足的發(fā)展和進步，長期以來居于世界互聯(lián)網(wǎng)市值前20位之列，阿里巴巴的市值更是一度超過2500億美元，領(lǐng)跑全國互聯(lián)網(wǎng)。

第二，互聯(lián)網(wǎng)帶來第三次工業(yè)革命，促進產(chǎn)業(yè)融合和創(chuàng)新。互聯(lián)網(wǎng)作為繼蒸汽機的發(fā)明、電力的廣泛應(yīng)用之后的第三次工業(yè)革命，已經(jīng)成為整個社會的底層架構(gòu)和社會體系。習(xí)近平總書記在2014年8月18日提出了互聯(lián)網(wǎng)思維，李克強總理在2015年的《政府工作報告》中提到“互聯(lián)網(wǎng)+”，我國的互聯(lián)網(wǎng)在狂飆猛進后開始向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方向發(fā)展，并與云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)一起助推人工智能時代的到來。例如，浙江省高度重視互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，互聯(lián)網(wǎng)已成為浙江經(jīng)濟新支柱，2015年1～9月，浙江省的信息經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值達2288億元，占該省GDP比重7.7%。電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、物聯(lián)網(wǎng)、智慧物流、云計算與大數(shù)據(jù)等“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)在全國具有明顯優(yōu)勢。

第三，互聯(lián)網(wǎng)帶來第四次傳播革命，億萬網(wǎng)民共享人類文明成果。互聯(lián)網(wǎng)是繼文字發(fā)明、古登堡印刷術(shù)、電報之后的第四次傳播革命，互聯(lián)網(wǎng)具有海量、及時、互動的特點，能夠及時傳遞信息?！懊赓M+收費”的商業(yè)模式，使得騰訊、新浪、搜狐、網(wǎng)易、百度等為普羅大眾提供了大量的免費信息，互聯(lián)網(wǎng)媒體實質(zhì)上已經(jīng)成為準公共文化服務(wù)平臺，在這里共享人類的文明成果和精神食糧，共同促進社會和文化的發(fā)展。“我為人人、人人為我”的共享精神將打造出更加文明、美好的社會新生態(tài)。

第四，互聯(lián)網(wǎng)為社會共治提供了科學(xué)的工具和手段。目前，我國將近一半的網(wǎng)民借助互聯(lián)網(wǎng)參加公益活動、提出合理化建議、參與社會調(diào)查、對違法違紀行為進行投訴舉報等，人民的智慧通過互聯(lián)網(wǎng)匯集成汪洋大海，助推國家和社會更加公平、公正。不僅如此，國家管理機關(guān)也在利用互聯(lián)網(wǎng)為廣大人民群眾提供更多、更高品質(zhì)的服務(wù)，同時聽取大家的意見并進一步改進。例如，我國首家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院在烏鎮(zhèn)正式上線“開診”，同時推出醫(yī)院官網(wǎng)（www.wu.gov.cn）與“烏鎮(zhèn)醫(yī)院”APP，為全國公眾提供以復(fù)診為主的在線診療服務(wù)。

第五，互聯(lián)網(wǎng)更好地促進了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新?；ヂ?lián)網(wǎng)更加鼓勵創(chuàng)新和包容失敗，這對于營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化氛圍至關(guān)重要?；ヂ?lián)網(wǎng)大大擴展了市場的邊界和降低了交易成本，變區(qū)域市場為國家統(tǒng)一大市場，變一國市場為國際市場，交通不便、窮鄉(xiāng)僻壤的特色產(chǎn)品得以借力走向世界，而遍布全國的淘寶村更是助力鄉(xiāng)村脫貧致富的有效途徑?；ヂ?lián)網(wǎng)既可以眾籌資金，也可以眾籌智力，大大地降低了創(chuàng)業(yè)門檻。浙江以創(chuàng)新、實干的精神，走在全國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的前列，如杭州的夢想小鎮(zhèn)，啟用僅半年就入駐了380多個創(chuàng)業(yè)項目，吸引了4100名創(chuàng)業(yè)人才。

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展仍面臨嚴重挑戰(zhàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)之光普照我國經(jīng)濟和社會各領(lǐng)域，助推經(jīng)濟社會創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型的同時，我們也必須清醒地看到，我國的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展仍面臨著信息鴻溝、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)陷入困境、數(shù)據(jù)開放不夠等嚴峻挑戰(zhàn)。

第一，我國仍存在巨大的信息鴻溝。我國尚有51.2%、7億余人由于種種原因上不了網(wǎng)，這些非網(wǎng)民大多收入相對較低、知識水平和能力相對偏低、所處位置更為偏僻、信息獲取渠道更單一，這種巨大的信息鴻溝使得他們難以享受互聯(lián)網(wǎng)紅利，在一定程度上加劇了貧富分化。因此，我國政府正在大力實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，預(yù)計到2020年，中國寬帶網(wǎng)絡(luò)將基本覆蓋所有行政村，打通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”。習(xí)近平總書記在第二屆互聯(lián)網(wǎng)大會上提出，中國愿同各方一道，加大資金投入，加強技術(shù)支持，共同推動全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓更多的發(fā)展中國家和人民共享互聯(lián)網(wǎng)帶來的發(fā)展機遇。

傳統(tǒng)媒體業(yè)就面臨著受眾流失、廣告主流失和骨干流失的“三流”困境，而要解決這個問題，關(guān)鍵是利用移動互聯(lián)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，通過搭建大數(shù)據(jù)資源平臺、智能傳播平臺和用戶沉淀平臺，以重建用戶連接。

第二，互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來嚴峻的挑戰(zhàn)。互聯(lián)網(wǎng)成就了一批“巨無霸”的互聯(lián)網(wǎng)型企業(yè)，但也對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。例如，傳統(tǒng)媒體業(yè)面臨著受眾流失、廣告主流失和骨干流失的“三流”困境，而要解決這個問題，關(guān)鍵是利用移動互聯(lián)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，通過搭建大數(shù)據(jù)資源平臺、智能傳播平臺和用戶沉淀平臺，以重建用戶連接。浙江日報報業(yè)集團、杭州日報報業(yè)集團就是轉(zhuǎn)型的典范，浙江日報報業(yè)集團以“資本壯大傳媒、傳媒控制資本”的思路，通過浙報傳媒這家上市公司收購“邊鋒”和“浩方”兩家游戲平臺，大力打造互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心和云計算項目；杭州日報報業(yè)集團實現(xiàn)了華媒控股的借殼上市，創(chuàng)新體制和機制，成功打造了19樓網(wǎng)站、快房網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品。筆者以為，唯有充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)信息化才是正途。

第三，進一步開放政府?dāng)?shù)據(jù)。當(dāng)前，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為與石油資源相匹配的戰(zhàn)略性資源，能夠帶來新的價值生產(chǎn)要素，政府?dāng)?shù)據(jù)的開放能夠幫助整個社會提升效率和提高決策水平。但是我們也必須清楚認識到，我國政府?dāng)?shù)據(jù)開放水平處于一個極低的水平，條塊分割的管理體制形成信息孤島，難以實現(xiàn)互聯(lián)互通，更難以挖掘和發(fā)揮數(shù)據(jù)的商業(yè)價值。政府?dāng)?shù)據(jù)開放的滯后，已經(jīng)嚴重影響了我國在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的核心競爭力，亟待采取切實措施，進一步實現(xiàn)政府?dāng)?shù)據(jù)的有序開放。盡管存在以上挑戰(zhàn)，但只要我們秉持互聯(lián)網(wǎng)“創(chuàng)新、平等、開放、共享”的本質(zhì)，互聯(lián)網(wǎng)之光一定會普照更加美好的明天。