索世帥
[摘 要]當(dāng)前,“十三五”規(guī)劃作為全面建成小康社會的收官規(guī)劃,必須緊緊扭住全面建成小康社會存在的短板,在補齊短板上多用力。生態(tài)環(huán)境是明顯的短板。因此,將近年來學(xué)者對習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想所作的研究進(jìn)行深入詳細(xì)的梳理和概括,有利于做好短板這篇大文章,并進(jìn)一步提高生態(tài)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡型,以新的發(fā)展邏輯續(xù)寫和豐富中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)。
[關(guān)鍵詞]習(xí)近平;生態(tài)文明;建設(shè)思想;研究現(xiàn)狀
[中圖分類號]X22 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234(2016)07 — 0040 — 03
十八大以來,習(xí)近平以謀求中華民族永續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)人民福祉為戰(zhàn)略目標(biāo),懷揣綠水青山的“美麗中國”愿景,對生態(tài)文明建設(shè)系列問題精辟論述,形成了一套深刻而又全面的生態(tài)文明建設(shè)思想。認(rèn)識習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想的邏輯起點首先得從生態(tài)文明開始。從廣義上來講,生態(tài)文明包含三個關(guān)系維度,即人與自然、人與社會以及人與人的關(guān)系。它強調(diào)從社會生活的多個維度和多個方面對人類社會進(jìn)行改造和完善,使人類社會與生態(tài)自然達(dá)到和諧共生的理想狀態(tài)。從狹義上來說,所謂的生態(tài)文明既涵蓋了人與自然的關(guān)系,也涵蓋了人類在充分尊重自然的基準(zhǔn)下,實施對應(yīng)的人為活動的文明程度。本文的探究習(xí)近平生態(tài)內(nèi)容是從廣義維度出發(fā)的。
一、習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想研究的必要性和意義
改革開放30多年來,我國經(jīng)濟(jì)、社會飛速發(fā)展并取得了舉世矚目的成就。我國經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二位,國內(nèi)生產(chǎn)總值增至七千八百美元左右。在這個巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背后,是對自然環(huán)境的巨大壓迫以及環(huán)境對這種壓迫的反作用力。早在19世紀(jì)中葉,恩格斯就曾說過:“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮τ诿恳淮芜@樣的勝利,自然界都對我們進(jìn)行報復(fù)?!薄?〕 自然是人類賴以生存的基礎(chǔ),如果我們不能正確認(rèn)識和協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系而對自然無休止的掠奪就等于自掘墳?zāi)埂?新時期,面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢,習(xí)近平曾指出:“經(jīng)濟(jì)上去了,老百姓的幸福感大打折扣,甚至強烈的不滿情緒上來了,那是什么形勢?所以,我們不能把加強生態(tài)文明建設(shè)、加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)、提倡綠色低碳生活方式等僅僅作為經(jīng)濟(jì)問題。這里面有很大的政治。”〔2〕 由此可見,生態(tài)綠色是發(fā)展的本色,更是人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)正是現(xiàn)階段針對中國發(fā)展面臨的新情況新問題作出的時代應(yīng)答,是我們黨治國理政的重大理論創(chuàng)新。 第一,運用創(chuàng)新“馬克思主義中國化”科學(xué)內(nèi)涵,賦予生態(tài)文明建設(shè)理論鮮明的實踐特色、民族特色和時代特色。馬克思認(rèn)為:“將合理地調(diào)節(jié)他們和自然之間的物質(zhì)變換,把它置于他們的共同控制之下,而不讓它作為一種盲目的力量來統(tǒng)治自己;靠消耗最小的力量,在最無愧于和最適合于他們的人類本性的條件下來進(jìn)行這種物質(zhì)變換?!薄?〕 人與自然和諧共生,生態(tài)文明也日益成為人類反思自身活動的重要前提。習(xí)近平堅持用馬克思主義指導(dǎo)全面建成小康社會,緊密結(jié)合了中國國情和時代條件,探索出適合中國實際發(fā)展的生態(tài)文明建設(shè)理論。其理論本質(zhì)與馬克思主義是一脈相承的?!皠?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念就是針對新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出的新的科學(xué)回答,是中國特色社會主義理論體系的重要創(chuàng)新成果。
第二,讓“生態(tài)文化落地生根”文明觀念深入人心,培育生態(tài)文化理論自信、思想自覺和文明自為的良好氛圍。生態(tài)文化是以和諧自然觀為核心,基于尊重生態(tài)自然規(guī)律和生態(tài)系統(tǒng)的和諧性的文化,其凝聚力和創(chuàng)造力主要體現(xiàn)在中國特色生態(tài)文明的內(nèi)在推動力,這種推動力作為一種文化軟實力。學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想,培育生態(tài)文化,凝聚“綠色共識”,傳承好、發(fā)展好中華民族優(yōu)秀生態(tài)文化。讓“生態(tài)文化落地生根”,才能更好地營造人人、事事、時時崇尚生態(tài)文明的新風(fēng)尚,走向生態(tài)文明新時代。
第三,為“十三五”全面建成小康社會求解,著力推動形成綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展水平上升的良好態(tài)勢。正所謂小康全面不全面,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。堅持綠色發(fā)展是推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路的重要支撐。我們要深刻認(rèn)識到,在全面建成小康社會決勝階段,加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和緊迫性。尤為重要的是,黨的十八大以來以習(xí)近平同志為總書記的黨中央勇于實踐、善于創(chuàng)新對生態(tài)文明建設(shè)提出的新理念新思想新論斷,為當(dāng)前全面建成小康社會提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南。因此,破解發(fā)展難題,必須樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,從而實現(xiàn)更高水平的綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展??傮w上來說,習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想與“五位一體”總體布局高度一致,與實現(xiàn)“中國夢”的目標(biāo)高度一致。習(xí)近平的生態(tài)思想可以說是實現(xiàn)“中國夢”的重要理論依據(jù),必將推動“中國夢”的實現(xiàn),實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
二、關(guān)于習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想的研究現(xiàn)狀
我國生態(tài)文明研究可追溯于20世紀(jì)80年代末,當(dāng)時由于時代局限,單純追求經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,導(dǎo)致對生態(tài)的研究并未成為理論界專注的熱點問題。在我國最初使用“生態(tài)文明”概念的是生態(tài)農(nóng)業(yè)科學(xué)家葉謙吉。90年代后,伴隨經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展而凸顯出的生態(tài)環(huán)境問題引起社會各界特別是學(xué)術(shù)界廣泛關(guān)注。國內(nèi)生態(tài)文明研究主要集中在對國外理論梳理和結(jié)合國情探索性思考,表現(xiàn)在以環(huán)境倫理和環(huán)境哲學(xué)的視角闡述生態(tài)文明。
十七大報告對全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)又提出了建設(shè)“生態(tài)文明”的新要求,為推進(jìn)資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會建設(shè),做出了精煉的概括。十八大以來,習(xí)近平總書記在不同場合60多次談生態(tài)文明,創(chuàng)新豐富了生態(tài)文明建設(shè)思想,學(xué)者們也進(jìn)行了多方面、多角度、多層次的研究。然而,對習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想理論研究主要集中近三年,雖然尚處在起步階段,但是學(xué)術(shù)論文成果頗豐。
(一)關(guān)于習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想基礎(chǔ)的研究
習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想并非無源之水,無木之本,而是有著其深刻的理論基礎(chǔ)、現(xiàn)實基礎(chǔ)和實踐基礎(chǔ)。目前已有的研究成果來說,學(xué)者們對習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想基礎(chǔ)的研究主要從三個維度。
首先,從馬克思主義的生態(tài)文明自然觀、中國傳統(tǒng)文化的生態(tài)文明自然觀、中國共產(chǎn)黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)集體生態(tài)建設(shè)思想幾個方面來作為習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想的理論依據(jù)。其中,馬克思主義生態(tài)文明自然觀是習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想的最根本的理論基礎(chǔ),中國共產(chǎn)黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)集體生態(tài)建設(shè)思想是其直接層面的理論基礎(chǔ)。而就習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想對西方生態(tài)文明各種思潮理論基礎(chǔ)方面是否有借鑒,學(xué)術(shù)界尚存有爭議。
其次,就現(xiàn)實基礎(chǔ)來說,不少學(xué)者從國內(nèi)日趨嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境形勢、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要、推進(jìn)全面建成小康社會的必然要求等方面進(jìn)行邏輯論證。王萍從水環(huán)境日益惡化、土地荒漠化日趨嚴(yán)重、大氣污染日益加重等方面入手論證全面建成小康社會進(jìn)程中面臨的嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問題,而為了中華民族永續(xù)發(fā)展,為了“全面建成小康社會,我國必須長期堅持走生態(tài)文明道路”的結(jié)論。〔4〕
最后,就實踐基礎(chǔ),部分學(xué)者立足于當(dāng)前全面深化改革攻堅期的實踐,習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展動力轉(zhuǎn)換、發(fā)展方式轉(zhuǎn)換的新動力,尤其值得指出的是,有的學(xué)者把綠色發(fā)展作為推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重要引領(lǐng),將生態(tài)文明建設(shè)融入政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會建設(shè)的各方面和全過程,以此為契機進(jìn)入生態(tài)文明新時代,實現(xiàn)中國夢。
(二)關(guān)于習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想內(nèi)涵體系的研究
習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想處在起步階段,在《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》一書中,明確指出“綠水青山就是金山銀山-關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”,從良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉、保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、以系統(tǒng)工程思路抓生態(tài)建設(shè)、實行嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度四個方面來闡述習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想?!?〕 這為學(xué)術(shù)界研究習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)內(nèi)涵和主要內(nèi)容確立了基本方向,有關(guān)學(xué)者主要是從經(jīng)濟(jì)、政治、民生、法治等方面解讀習(xí)近平生態(tài)文明思想的內(nèi)涵的。學(xué)者劉浚,趙淑妮在《論習(xí)近平的生態(tài)觀》一文中提出習(xí)近平的生態(tài)觀,包括生態(tài)興則文明興和生態(tài)衰則文明衰的生態(tài)文明觀、生態(tài)文明建設(shè)既是經(jīng)濟(jì)問題也是政治問題的生態(tài)政治觀、保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力的生態(tài)經(jīng)濟(jì)觀、良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉的生態(tài)民生觀以及實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度的生態(tài)法制觀。〔6〕 學(xué)者秦書生、楊碩在《習(xí)近平的綠色發(fā)展思想探析》一文中,論證習(xí)近平的綠色發(fā)展思想包括以下幾個方面:“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要前提;發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)綠色發(fā)展的重要手段;大力發(fā)展綠色技術(shù)是綠色發(fā)展的重要技術(shù)支撐;正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系是推進(jìn)綠色發(fā)展的基本要求;發(fā)展綠色消費是推進(jìn)綠色發(fā)展的重要途徑;改善人民群眾的生存環(huán)境是我國走綠色發(fā)展道路的根本目標(biāo)?!薄?〕 這些對習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想內(nèi)涵體系的闡述與概括,為進(jìn)一步深入研究習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想奠定了堅實的基礎(chǔ),使習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想的研究有了一個良好的開端。
(三)關(guān)于習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想實現(xiàn)途徑的研究
習(xí)近平指出:“推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),必須全面落實黨的十八大精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),樹立尊重自然、順應(yīng)自然保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,著力樹立生態(tài)觀念、完善生態(tài)制度、維護(hù)生態(tài)安全、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式?!薄?〕 具體來說,要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系;要把國土作為生態(tài)文明建設(shè)的空間載體;要把節(jié)約資源作為保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策;要實施重大生態(tài)修復(fù)工程以增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力;實行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治,為生態(tài)文明提供可靠保障,完善經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核評價體系。圍繞如何推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),學(xué)術(shù)界也提出了一系列對策和建議。概括如下:
其一,做好頂層設(shè)計與部署,構(gòu)建生態(tài)文明戰(zhàn)略框架。周生賢認(rèn)為走向生態(tài)文明新時代要從宏觀戰(zhàn)略層面切入,搞好頂層設(shè)計。強調(diào)“生態(tài)文明建設(shè)是開創(chuàng)性事業(yè),需要搞好頂層設(shè)計和整體部署,提出保障措施,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式” 〔9〕 。方世南、余謀昌都認(rèn)為中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的總布局是緊密交融的,并主張將生態(tài)文明建設(shè)融入各方面和全過程,構(gòu)成生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”合力,走向生態(tài)文明新時代。這從戰(zhàn)略框架的高度確立了生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展地位,為生態(tài)文明建設(shè)奠定根基?!?0〕
其二,完善制度體系建設(shè),強化生態(tài)文明制度保障。大多數(shù)學(xué)者都認(rèn)為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),制度建設(shè)是基礎(chǔ)。生態(tài)文明建設(shè)制度化依賴于一系列配套政策和保障機制。生態(tài)文明建設(shè),制度創(chuàng)新是關(guān)鍵。要建立責(zé)任追究制度,嚴(yán)守生態(tài)紅線,對破壞生態(tài)環(huán)境不顧后果的人,必須追究其終身責(zé)任,這為生態(tài)文明建設(shè)制度化、法治化奠定了基礎(chǔ)。
其三,注重生態(tài)系統(tǒng)全面協(xié)調(diào),凝聚生態(tài)保護(hù)合力。習(xí)近平關(guān)于“山水林田湖是一個生命共同體”的命題,強調(diào)生態(tài)系統(tǒng)全面協(xié)調(diào),促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),需要多方面的提升。首先,政府的決策能力的提升。各級黨政干部要牢固樹立“生態(tài)優(yōu)先”的意識和思維,引導(dǎo)綠色投資,扶持綠色企業(yè),著力推進(jìn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的社會治理。其次,企業(yè)的創(chuàng)新能力的提升。企業(yè)要不斷完善創(chuàng)新生態(tài)體系,塑造適應(yīng)生態(tài)文明的企業(yè)環(huán)境,以企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展推動社會的創(chuàng)新和變革,做社會創(chuàng)新、文明發(fā)展的倡導(dǎo)者、實踐者和先行者。然后,社會的參與能力的提升。公眾是生態(tài)保護(hù)的受益者,是實現(xiàn)生態(tài)文明的根本力量。培養(yǎng)理性生態(tài)人,讓生態(tài)文化在普通民眾中落地生根和入腦入心。最后,國家參與國際合作的能力的提升。構(gòu)筑生態(tài)文明建設(shè)的全球伙伴關(guān)系,提高參與國際合作能力是重要內(nèi)容,向全世界表明中國解決全球問題的誠意和責(zé)任?!?0〕 通過政府助推力、市場牽引力、公眾參與主體力以及國際合作的合力,才能培養(yǎng)理性生態(tài)人,走上科學(xué)發(fā)展的道路。
三、結(jié)論與展望
國內(nèi)理論界對習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想科學(xué)內(nèi)涵、現(xiàn)實意義、評價體系等都進(jìn)行了大量的探索,這為提供生態(tài)文明建設(shè)的實效性提供了堅實的理論基礎(chǔ)。目前學(xué)界對習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想的研究,大多從某個方面進(jìn)行分析,多側(cè)重于圍繞習(xí)近平的講話作解釋性說明,缺乏全面系統(tǒng)的整合論述。因此,結(jié)合實際深入、系統(tǒng)地研究習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想還有待加強。具體表現(xiàn)在以下方面:
首先,研究內(nèi)容有待進(jìn)一步提升。雖然學(xué)術(shù)界對習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想進(jìn)行了大方面探討,但其深度還不夠,觀點重復(fù)、雷同現(xiàn)象并不少見。除了對習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)基本思想進(jìn)行解釋闡述,還需在關(guān)鍵制約、發(fā)展障礙、微觀機制、發(fā)展方向等進(jìn)行內(nèi)容的深化。另外,在習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)路徑研究中,許多研究者單從宏觀角度出發(fā),缺乏具體實證調(diào)研和數(shù)據(jù)分析。因此,需要加強實證調(diào)研,深化研究內(nèi)容。
其次,比較研究有待進(jìn)一步強化。生態(tài)問題本來就是一個全球性和普遍性的世界問題,而且不同國家、不同地區(qū)的生態(tài)問題也都各有特點,有其特殊性。目前將習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想與西方生態(tài)文明建設(shè)思想以及中國不同時期建設(shè)思想進(jìn)行比較還不是很多,當(dāng)前大數(shù)據(jù)時代,充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)定量定性研究,深入剖析生態(tài)文明建設(shè)的共同性和規(guī)律性、異質(zhì)性和特殊性,為學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想政策創(chuàng)新提供經(jīng)驗啟示和理論支撐。
最后,研究視角有待進(jìn)一步多元化。就目前研究習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想來看,研究主要集中在政治學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)、倫理學(xué)等進(jìn)行的規(guī)律認(rèn)知,還需要充分吸收經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、生態(tài)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)不同學(xué)科研究思想和研究方法多方面、多層次、多角度進(jìn)行研究,為全面深化學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想提供更多有意義的嘗試,進(jìn)一步吸收有意的智慧成果。
〔參 考 文 獻(xiàn)〕
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〔責(zé)任編輯:張 港〕