張洪喜

（青海長(zhǎng)源電力有限責(zé)任公司 青海西寧 810001）

輸電線路工程管理存在的問(wèn)題及解決措施

張洪喜

（青海長(zhǎng)源電力有限責(zé)任公司 青海西寧 810001）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，作為我國(guó)支柱性行業(yè)的電力行業(yè)在不斷的更新和進(jìn)步，輸電線路作為電力系統(tǒng)中的重要組成部分有著不可替代的作用。雖然經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展我國(guó)的輸電線路工程管理取得了較大的進(jìn)步，但在很多方面還存在著問(wèn)題。本文主要闡述了電力工程中輸電線路工程管理存在的問(wèn)題，并提出了解決電力工程輸電線路施工管理中存在的問(wèn)題的相關(guān)對(duì)策，望對(duì)有關(guān)人士能有所幫助。

輸電線路；工程管理；問(wèn)題；解決措施

引言

隨著現(xiàn)代化技術(shù)的快速發(fā)展，電力系統(tǒng)作為支柱性產(chǎn)業(yè)得到了較大的發(fā)展，逐漸向著更加具有科技水平、更加現(xiàn)代化也更加復(fù)雜化的方向發(fā)展。輸電線路作為電力系統(tǒng)中重要組成部分也出現(xiàn)了很多全新的特點(diǎn)，從傳統(tǒng)時(shí)代簡(jiǎn)單化以及區(qū)域化的框架內(nèi)得到了解放?，F(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用雖然在很大程度上促進(jìn)了輸電線路的發(fā)展，但是這些改進(jìn)在某些方面也給輸電線路造成了很多的問(wèn)題，例如輸電線路在管理方面、安裝以及維護(hù)等方面出現(xiàn)了較大的問(wèn)題以及難點(diǎn)，這些都需要相關(guān)的企業(yè)及人員不斷提升自身能力，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，徹底解決掉這些問(wèn)題，確保輸電線路的正常施工及運(yùn)行。

1 輸電線路工程管理存在的問(wèn)題

雖然經(jīng)過(guò)了一段時(shí)間的發(fā)展我國(guó)的輸電線路工程取得了一定的成果，并獲得了相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)，但是在輸電線路工程管理方面還存在著很多的問(wèn)題。據(jù)有關(guān)資料顯示，現(xiàn)階段我國(guó)的輸電線路工程管理存在的主要問(wèn)題如表1所示。

表1 輸電線路工程管理存在的問(wèn)題

從表1中可以看出，影響到輸電線路工程管理的因素包括很多種，但是現(xiàn)階段相關(guān)部門(mén)及人員對(duì)于這些情況沒(méi)有足夠的重視。

1.1 輸電線路工程管理的流程問(wèn)題

在現(xiàn)階段輸電線路工程管理存在的所有問(wèn)題中，流程的問(wèn)題是最為主要的，也是對(duì)工程影響程度最大的，但是普遍存在的問(wèn)題是相關(guān)工作人員對(duì)于此問(wèn)題沒(méi)有給予足夠的重視。正常情況下輸電線路工程進(jìn)行時(shí)應(yīng)首先明確工程設(shè)備的使用時(shí)間以及設(shè)備的價(jià)格情況，然后按照工程的預(yù)算與設(shè)備廠家進(jìn)行協(xié)調(diào)。之后相關(guān)技術(shù)人員要與流程的執(zhí)行人員分開(kāi)，不要參與其中，確保流程可以順利執(zhí)行，從而解決輸電線路工程管理流程中存在的問(wèn)題。

但是在實(shí)際的輸電線路工程管理過(guò)程中，技術(shù)管理人員是主要的流程管理責(zé)任人，雖然他們具有較高的技術(shù)水平和能力，但普遍存在的問(wèn)題就是對(duì)于投資管理的概念及觀念較淡薄，缺少必要的合作意識(shí)以及相對(duì)專(zhuān)業(yè)的流程指導(dǎo)，因此在此背景下較容易造成設(shè)備實(shí)際價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其預(yù)算價(jià)格，最后造成投資預(yù)算超支。除此之外，相關(guān)工作人員對(duì)于工程所用設(shè)備沒(méi)有認(rèn)真的確認(rèn)，造成在工程需要使用時(shí)不能及時(shí)到位，有的甚至需要重新進(jìn)行采購(gòu)，這些現(xiàn)象都會(huì)造成大量的人力資源浪費(fèi)，并且使得資金預(yù)算更加吃緊。

1.2 輸電線路工程管理的占地補(bǔ)償問(wèn)題

隨著電力建設(shè)越來(lái)越多、越來(lái)越復(fù)雜，臨時(shí)占地或者長(zhǎng)期占地的問(wèn)題在輸電線路工程管理中普遍存在。雖然占地補(bǔ)償問(wèn)題不會(huì)在特別大的程度上影響到輸電線路的工程管理問(wèn)題，但是還會(huì)對(duì)工程的順利完成有一定的影響。

輸電線路工程管理中占地補(bǔ)償問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（1）我國(guó)在實(shí)行了土地家庭承包責(zé)任制后，農(nóng)民對(duì)于土地的依賴(lài)以及需求非常高，這就在一定程度上出現(xiàn)了輸電線路工程占地和農(nóng)民個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益相沖突的情況；

（2）在新建輸電線路或者進(jìn)行輸電系統(tǒng)改進(jìn)更新時(shí)一定會(huì)出現(xiàn)占地的情況，農(nóng)民出于提升自身利益的目的考慮會(huì)要求增加占地補(bǔ)償?shù)南揞~，這就會(huì)在農(nóng)民和建設(shè)方之間產(chǎn)生沖突，造成工期的延后，導(dǎo)致工程進(jìn)度變慢。為了使得工程可以順利完成建設(shè)方會(huì)付出更多的不必要資金，這是困擾供電企業(yè)的長(zhǎng)期問(wèn)題。

（3）輸電線路工程管理的線路保護(hù)問(wèn)題

我國(guó)地域較廣，造成輸電線路的鋪設(shè)距離較長(zhǎng)，整條線路會(huì)經(jīng)過(guò)很多的區(qū)域。不同地區(qū)的人員素質(zhì)參差不齊，因此在很大的地方都存在輸電線路被盜或者是人為故意破壞的現(xiàn)象。此種情況會(huì)嚴(yán)重影響輸電線路工程的管理，不單單是需要進(jìn)行維修，還會(huì)造成大量的人員及財(cái)力浪費(fèi)。近些年來(lái)，對(duì)于輸電線路進(jìn)行盜竊的行為越來(lái)越嚴(yán)重，甚至已經(jīng)從早期的個(gè)人盜竊行為發(fā)展成為集團(tuán)的盜竊行為，這會(huì)嚴(yán)重?fù)p害輸電線路的運(yùn)行。

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，輸電系統(tǒng)的管理成本以及建設(shè)成本都在不斷增加，輸電系統(tǒng)的管理工作量也在不斷增加，造成可能對(duì)于輸電線路的維護(hù)缺失。但是線路的盜竊人員對(duì)于電力設(shè)備不甚了解，使得危險(xiǎn)性大大增加，甚至?xí)＜暗缴?/p>

（4）輸電線路區(qū)域違章行為問(wèn)題

近些年來(lái)國(guó)家大力鼓勵(lì)植被的種植，此舉不但會(huì)增加農(nóng)民的收入，還可以很好的改善環(huán)境情況。但是在實(shí)際的操作過(guò)程中出現(xiàn)了各種問(wèn)題。①農(nóng)民的整體文化素質(zhì)相對(duì)較低，在植被種植過(guò)程中出于自身利益的考慮可能會(huì)作出違反規(guī)定的事情，例如在輸電線路的危險(xiǎn)距離之內(nèi)進(jìn)行植被的種植等，這些行為會(huì)嚴(yán)重影響電網(wǎng)的安全，可能造成大面積停電的情況。②植被的濕度比較大，很可能成為電導(dǎo)體危及到周邊群眾的生命安全，并且電力設(shè)備也可能會(huì)受到植被生長(zhǎng)的影響而損壞。因此，在鼓勵(lì)農(nóng)民積極進(jìn)行植被中的同時(shí)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行必要的宣傳教育來(lái)使其了解在危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行植被種植的危害，這樣可以確保環(huán)境得到美化的同時(shí)也能確保供電的安全運(yùn)行。同時(shí)在選擇設(shè)計(jì)輸電線路過(guò)程中要盡量避免已經(jīng)成型的高大樹(shù)木所在的區(qū)域，從而最大程度上避免由于樹(shù)木的干擾造成輸電線路故障。

2 輸電線路工程管理問(wèn)題的解決措施

2.1 加強(qiáng)工程的前期質(zhì)量管理

解決輸電線路工程管理的首要措施就是要加強(qiáng)工程前期的質(zhì)量管理。要確保工程的前期質(zhì)量主要應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行：

（1）在正式施工之前，施工單位要做好前期的調(diào)查，委派專(zhuān)人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)設(shè)施以及周邊的環(huán)境進(jìn)行調(diào)查以及記錄，從而充分了解施工的客觀環(huán)境；

（2）加強(qiáng)工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。要想加強(qiáng)工程預(yù)算的準(zhǔn)確性，就要在充分了解工程的客觀情況的基礎(chǔ)之上對(duì)工程進(jìn)行過(guò)程中可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行充分預(yù)估，并參考類(lèi)似工程的情況來(lái)進(jìn)行工程預(yù)算；

（3）在正式施工之前，要對(duì)參與施工的所有人員進(jìn)行必要的教育培訓(xùn)，特別是對(duì)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員要加強(qiáng)培訓(xùn)的力度，使其充分了解施工的標(biāo)準(zhǔn)；

（4）為了確保工程的順利進(jìn)行，在正式施工之前可在某些區(qū)域進(jìn)行試點(diǎn)施工，從而檢驗(yàn)前期做出的預(yù)算以及流程等是否科學(xué)合理，進(jìn)而及早的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以便快速的調(diào)整，確保真正進(jìn)行工程施工時(shí)可以保證工程的質(zhì)量。

2.2 提升相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)

施工人員（包括技術(shù)人員以及管理人員等）是確保輸電線路工程順利完成的最主要因素，因此在具體的施工過(guò)程中相關(guān)人員一定要總結(jié)吸收前期工作的經(jīng)驗(yàn)，在工作之余要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。同時(shí)，管理人員要定期的召開(kāi)思想交流會(huì)，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的情況和相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行充分交流。管理人員主要職責(zé)之一就是要給施工人員創(chuàng)造出良好的工作環(huán)境，并且在具體工作中起到良好的模范作用。除此之外，管理人員要充分了解工程的質(zhì)量情況、安全情況以及工程進(jìn)度情況，以便于進(jìn)行快速、準(zhǔn)確的抉擇以及指揮。工程的管理部門(mén)要嚴(yán)格按照前期制定的預(yù)算以及流程情況對(duì)工程施工進(jìn)行管理，對(duì)于施工過(guò)程中消耗的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記錄，提升人力物力的利用率，確保工程的質(zhì)量及工期。

2.3 建立并健全相關(guān)法律法規(guī)，做到獎(jiǎng)懲分明

要想確保輸電線路工程的順利進(jìn)行并保證工程安全施工：①就要對(duì)于不符合安全規(guī)定的相關(guān)操作內(nèi)容進(jìn)行更改；②建設(shè)單位以及施工單位要與政府相關(guān)執(zhí)法部門(mén)充分的溝通合作，對(duì)于類(lèi)似于盜竊等違法行為要進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊。電力是我國(guó)的支柱性產(chǎn)業(yè)，是最主要的基礎(chǔ)性資源，因此相關(guān)政府部門(mén)要建立并健全相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范并打擊破壞輸電線路工程的情況，只要發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為就要進(jìn)行嚴(yán)厲的執(zhí)法，以法律作為執(zhí)行的依據(jù)。除此之外，供電企業(yè)以及政府相關(guān)部門(mén)對(duì)于給輸電線路工程管理提出合理建議、對(duì)于保護(hù)電力設(shè)施做出突出貢獻(xiàn)的人員要給予必要的精神以及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)相關(guān)工作人員從內(nèi)心深處重視輸電線路的管理以及保護(hù)，貢獻(xiàn)出自己的能量。

2.4 充分重視施工材料的質(zhì)量

輸電線路工程的施工質(zhì)量在很大程度上影響到人們生產(chǎn)生活的多個(gè)方面，因此一定要重視施工材料的質(zhì)量。在選擇材料時(shí)要采用正規(guī)廠家生產(chǎn)的材料，在這些材料出廠、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)、入庫(kù)、應(yīng)用之前都要對(duì)其的質(zhì)量和安全性進(jìn)行檢查，確保應(yīng)用到施工中的材料都是符合質(zhì)量及安全標(biāo)準(zhǔn)的。除此之外，在施工過(guò)程中要對(duì)材料的實(shí)際情況進(jìn)行抽查，避免材料質(zhì)量出現(xiàn)瑕疵。同時(shí)，對(duì)于施工過(guò)程中所使用的設(shè)備也要進(jìn)行篩選，除了要確保設(shè)備符合施工標(biāo)準(zhǔn)以及安全性之外，也要充分考慮工程的預(yù)算情況，保證施工過(guò)程的其他方面能夠滿足預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)，降低施工過(guò)程中由于材料以及設(shè)備問(wèn)題造成安全問(wèn)題的幾率，從而確保整體工程的順利、安全完成。

3 結(jié)束語(yǔ)

不管對(duì)于哪個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，電力行業(yè)都是關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈以及人們生產(chǎn)生活的各個(gè)方面，因此對(duì)于電力行業(yè)的管理就顯得非常的重要。輸電線路作為電力行業(yè)的主要組成部分一定要按照有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)定進(jìn)行實(shí)施和管理，確保施工過(guò)程的安全以及后期維護(hù)保養(yǎng)的安全。

TM73

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1004-7344（2016）21-0092-02

2016-7-10