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元代的海洋政策和金融制度

2016-08-05 18:55:42王海冬
金融博覽 2016年8期
關鍵詞:海船紙幣海運

王海冬

13世紀中葉,北方歷唐末、五代、宋、遼、夏、金、蒙古長達數(shù)百年戰(zhàn)亂,社會經濟遭受嚴重破壞,剛剛建立起的元朝為穩(wěn)固政局,元世祖忽必烈大量征收南方糧食,即南糧北運。當時江浙行省征收的糧食將近全國各行省總額的二分之一。原先江浙一帶的漕糧從揚州沿古運河北上,途中裝卸三次,十分不便,因此單靠運河的運輸能力不能及時解決問題。如何把江南糧食調運到京都,成為當朝統(tǒng)治者棘手的難題。至元十九年(1282年),有兩個漢人自薦向元丞相伯顏進言:從海路運輸江南米糧。這兩人一個叫朱清,一個叫張瑄。《瀏河鎮(zhèn)志》記載:“至元十九年(1282年)朱清、張瑄奉旨創(chuàng)海運漕糧于劉家港(今太倉瀏河)。首航造海船60艘,運量4.6萬石,抵達北方首都大都?!敝猎辏?283年)忽必烈下旨:朱清等為萬戶,張瑄等為千戶。設市舶提舉司,朱、張兼領通番市易。

朱清、張瑄徙居劉家港后,成為行泉府司的主要負責官員,具有海貿管理職權。為了大興海上漕運,他倆組織人員開通了劉家港海道?!短珎}州志》記載:“宣慰使朱清通海運,循婁江故道,導由劉家港入海。”經過他們的不懈努力,劉家港很快“漕運萬艘,行商千舶,集如林木,高樓大宅,琳宮梵宇,列若鱗次,實為東南之富域矣”。劉家港由不滿百人的海濱僻壤一躍成為“市民漕戶云集”,外國客商也都聚集于此的“萬家之邑”,稱“天下第一都會”,劉家港因而獲得了“六國碼頭”的雅號,成為江南新興的海外貿易商業(yè)港口。海上漕運的新海道從長江口劉家港(今太倉瀏河)通往直沽(今天津),進而形成了一條從南海,經東海,北上黃海與渤海的海上交通線和向境外延伸的國際航線。海上漕運后定為歲制,穩(wěn)定了元初經濟政治大局。海上漕運也為松江府的上海鎮(zhèn)創(chuàng)造了發(fā)展的機遇,至元二十八年秋七月己未(公元1291年8月19日)朝廷批準上海建縣。后此日定為上海建城紀念日。

海上漕運拉動了當時“長三角”地區(qū)的發(fā)展,打通了世界海洋貿易的“絲綢之路”,為中國海洋文化發(fā)展史寫下了輝煌的篇章。

海上漕運成功的原因之一,得益于元朝金融制度的實施。忽必烈規(guī)定以元朝朝廷作信譽保障,朱清和張瑄可以自己印刷紙幣,同時可以不經朝廷的批準授人官職。在13世紀80年代早期,建造一艘排水量在1000料(料為古代測舟船之載重單位)的大船的花費,大約是100錠,而1000石米的運費是170錠,利潤如此之高,海路商人當然不會錯過時機。因此朱清和張瑄手下聚集了鹽商、鹽工、船主、漁民、漕運官員和水手幾萬人,甚至兩人還邀請東南沿海的海盜參與,一榮俱榮,佩虎符、金符者上百人。

大規(guī)模的海運需要保持一千幾百艘海船和數(shù)以萬計的船上人手。為了保證海船和水手的差使,元廷在戶籍中專門編定了船戶和海道梢水戶。這兩種戶籍都免去雜泛差役。1292年規(guī)定,出梢工水手的人戶,每戶發(fā)給五人的口糧。當海運初興的時候,運米一石,官府支給船戶腳價中統(tǒng)鈔(中統(tǒng)元寶交鈔)八兩五錢,相當于江南一石米價的兩三倍,腳鈔甚至可以預支。這樣有利可圖的海運事務吸引了許許多多的漁民和農民。

當時參加海上漕運的還有一定數(shù)量的日本建造的海船。朝廷將這批日本海船投入到海上漕運,大大緩解了官府從民間征集漕運船只難的矛盾。

元代是中國古代史上紙幣大規(guī)模發(fā)行的時代。當時忽必烈打破了金本位的金融體系,領先世界金融改革,保障了中國海權的落實和元朝的經濟繁榮。

元代采用的紙幣是世界上發(fā)行最早、制度較完備的一種古紙幣。美國1692年發(fā)行紙幣,法國是1716年,英國是在對抗拿破侖的戰(zhàn)爭時期,俄國是在葉卡特琳娜二世時代,都比元代發(fā)行紙幣晚得多。

忽必烈登基后,發(fā)行以絲為本的交鈔,這種紙幣已與現(xiàn)代的鈔票別無二致。從現(xiàn)存的“中統(tǒng)元寶交鈔”看,其為樹皮紙印造,鈔紙長16.4厘米,寬9.4厘米,正面上下方及背面上方均蓋有紅色官印。這種鈔票發(fā)行之初,以白銀為本位,任何人持中統(tǒng)鈔都可按銀價到官庫兌換成白銀。由于國家的統(tǒng)一和強盛,各地普遍設置了驛站,又開辟了海運,中西商路暢通無阻,這一切都進一步促進了商業(yè)的繁榮。通都大邑的城市商業(yè)中心變成了大宗貨物的集散地,巨大的貿易額,必然導致貨幣流通量的增加。舊的金屬貨幣不能適應遠途輕便易帶經商的需要,同時造紙和印刷術的發(fā)達,給印制紙幣創(chuàng)造了條件,因此大量中統(tǒng)鈔的發(fā)行就提到議事日程上來了。

至元二十二年(1285年)起,全國禁用銀錢市貨,“中統(tǒng)元寶交鈔”成為國內唯一合法的流通貨幣。這在世界貨幣史上是一個偉大的創(chuàng)舉。為了保證紙幣的信用,元王朝制定了一整套行之有效的幣制條例,如設立平準庫,買賣金銀以維持鈔價,國庫有儲備金作為鈔本等等,這些貨幣制度至今仍有參考價值。

忽必烈時代的紙幣信譽是靠元代強大的政治、經濟力量和發(fā)達的海外貿易來支持的。當時世界上一些國家不但不禁止中統(tǒng)鈔在國內流通使用,而且還競相仿效,波斯、印度、高麗、日本紛紛發(fā)行自己的紙幣。元代紙幣逐漸被介紹到世界各地。

在忽必烈統(tǒng)治下的廣闊疆域中,盡管人們語言不同、信仰不同,但實行了技術、農業(yè)和知識的統(tǒng)一標準,促進了世界文明的發(fā)展,基石就是其金融和海洋政策。(作者為上海社科院文學所副研究員)

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