楊姑葉

摘 要：通過簡單介紹水利事業(yè)單位績效考核辦法和形式，指出水利事業(yè)單位目前在績效考核方面存在的問題，本文提出必須結(jié)合單位實(shí)際，針對(duì)不同的單位進(jìn)行不同目標(biāo)的設(shè)定、設(shè)定清晰的指標(biāo)系統(tǒng)、對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和量化等辦法解決目前水利事業(yè)單位存在問題。

關(guān)鍵詞：水利事業(yè)單位；績效辦法；路徑探析

績效管理是人力資源管理的重要方面，不僅能提高工作人員的工作效率，也是調(diào)整人員分配，優(yōu)化資源配置的基礎(chǔ)。從管理的角度來說，績效管理可以提高組織和個(gè)人的績效，促進(jìn)管理和業(yè)務(wù)的流程化，保證單位或企業(yè)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這一管理技術(shù)本來應(yīng)用在企業(yè)管理當(dāng)中的，但是隨著我國市場化的改革以及對(duì)于工作效率提高的要求，這一管理技術(shù)逐步被應(yīng)用到了水利事業(yè)單位之中。但是畢竟水利事業(yè)單位和企業(yè)的構(gòu)成以及要求是不一樣的，在對(duì)接的時(shí)候可能會(huì)遇到一些阻礙。如何把績效管理合理的融入進(jìn)水利事業(yè)單位的管理進(jìn)程中，是我們需要探討的重要課題。

一、我國水利事業(yè)單位的績效管理形式

（一）水利事業(yè)單位概述

水利事業(yè)單位是我國獨(dú)有的一種設(shè)置，指受國家政府機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，由國家進(jìn)行經(jīng)費(fèi)開支，不實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算、提供非物質(zhì)生產(chǎn)和服務(wù)的社會(huì)組織，包括科學(xué)、文化、教育、衛(wèi)生等部門，沒有生產(chǎn)收入。我國的水利事業(yè)單位是知識(shí)、技術(shù)、和人才的密集型組織，各類的技術(shù)人員占到了水利事業(yè)單位總?cè)藬?shù)的一半，主要進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)新、高興技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)創(chuàng)新等活動(dòng)。作為一種企業(yè)與政府部門的過度形態(tài)，水利事業(yè)單位既要執(zhí)行政府部門的行政職能，也要做好對(duì)于群眾的服務(wù)。

（二）水利事業(yè)單位的績效管理考核形式

在水利事業(yè)單位的考核形式上，主要分為考核方式、考核主體、考核對(duì)象、考核周期、考核程序、考核周期、考核工具這幾方面。當(dāng)前我國進(jìn)行的績效考核主要有日常考核與年度考核兩種?？己顺绦蛑饕怯深I(lǐng)導(dǎo)根據(jù)日?？己撕蛡€(gè)人總結(jié)提出考核意見，然后由考核委員會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的考核意見進(jìn)行審查，最終確定考核的等級(jí)，最后將考核的結(jié)果反饋給被考核人，并進(jìn)行考核結(jié)果異議的處理。我國的水利事業(yè)單位績效考核主要分為德、能、勤、績這四個(gè)方面。德的方面主要是思想政治道德和職業(yè)道德兩個(gè)方面；能的考核包括被考核者的業(yè)務(wù)技術(shù)水平和提高、管理能力、學(xué)習(xí)能力與進(jìn)度這幾方面；對(duì)于勤的考核主要是員工的工作態(tài)度、遵紀(jì)守法情況、敬業(yè)精神等；績的考察考核的是工作職責(zé)的履行情況，工作任務(wù)完成的數(shù)量、質(zhì)量、效率，取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等。

考核結(jié)果主要分為優(yōu)秀、合格、不合格這三個(gè)層次，優(yōu)秀的人數(shù)不能高于單位總?cè)藬?shù)的15%。我國的考核績效結(jié)果是與工資和職稱相聯(lián)系的，連續(xù)兩年被評(píng)優(yōu)秀的有晉升的機(jī)會(huì)，兩年都是合格的可以進(jìn)行工資的調(diào)整，連續(xù)兩年都不合格的面臨著工作職位的調(diào)動(dòng)或者是辭退。

二、水利事業(yè)單位績效考核存在的主要問題

水利事業(yè)單位是我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立和發(fā)展起來的，多年來為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但是隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的確立和發(fā)展，現(xiàn)行的績效考核辦法越來越不適應(yīng)，突出原因是缺乏良好的競爭機(jī)制和自我約束機(jī)制，其根本原因是沒有建立一個(gè)完善的考核體系。人民網(wǎng)于2010年對(duì)6535人進(jìn)行了問答調(diào)查，有68%的人認(rèn)為水利事業(yè)單位的工作難以量化，有58%的人認(rèn)為考核的制定不合理，少數(shù)人掌握了考核的標(biāo)準(zhǔn)，主觀性太強(qiáng)，有53%的人反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)通常不參加績效的考核。79%的人都說水利事業(yè)單位的工作效率不高。由以上內(nèi)容分析，我國的水利事業(yè)單位確實(shí)還存在著問題，比如說考核的內(nèi)容并不明確，沒有具體的內(nèi)容，水利事業(yè)單位沒有根據(jù)本身的工作內(nèi)容進(jìn)行考核內(nèi)容的設(shè)定，缺乏操作性，沒有辦法對(duì)員工素質(zhì)、部門關(guān)系進(jìn)行體現(xiàn)，主觀性太強(qiáng)也會(huì)造成員工不把心思放在工作上，容易分心。在考核方法上，日常考核與年中考核往往缺乏關(guān)聯(lián)，同時(shí)對(duì)于日常的考核重視程度不夠。在對(duì)員工的反饋上，并不能對(duì)員工形成激勵(lì)作用，員工的工作積極性下降。

三、探索水利事業(yè)單位績效考核辦法

制定科學(xué)的績效考核辦法不但可以激活單位職工工作熱情，而且可以提高工作效率?？傊芽冃Э己斯ぷ髯龊茫捅仨毥Y(jié)合單位實(shí)際，制定切合實(shí)際的績效考核辦法。

一是要明確績效管理考核的目標(biāo)，針對(duì)不同的單位進(jìn)行不同目標(biāo)的設(shè)定。從總體上說，就是為了落實(shí)事業(yè)單位的發(fā)展目標(biāo)，提高管理人員以及工作人員的工作效率，并進(jìn)行工作人員的優(yōu)化配置，同時(shí)，要做到日?？己撕秃图径?、年度相結(jié)合，綜合對(duì)職工的業(yè)績進(jìn)行評(píng)價(jià)，確保績效考核公平、公正。

二是總體目標(biāo)明確后需要設(shè)定清晰的指標(biāo)系統(tǒng)，要對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和量化。可以參考上文中提過的三種績效管理考核辦法，既可以單獨(dú)使用也可進(jìn)行組合使用。比如把360度考核與關(guān)鍵指標(biāo)這一考核辦法聯(lián)系起來，每一指標(biāo)進(jìn)行幾個(gè)檔次的設(shè)置，不記名的進(jìn)行詢問體育評(píng)價(jià)，同時(shí)記性開訪問題的詢問，全面的了解員工的工作狀態(tài)。這一過程中要注意員工工作內(nèi)容與績效指標(biāo)的對(duì)接，一定量指標(biāo)為主，定性指標(biāo)只起輔助作用。

四、結(jié)語

本文介紹了績效考核的基本內(nèi)容、方法和概念，并分析了我國水利事業(yè)單位目前的績效管理考核辦法以及存在的不足及改革的必要，同時(shí)給出了一個(gè)大體建設(shè)我國水利事業(yè)單位績效管理辦法的方向。各水利事業(yè)單位可以結(jié)合本單位的實(shí)際，進(jìn)行績效管理辦法的思考，創(chuàng)建適合于本單位的管理辦法。

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