陳　寶，郭寶科，李　娟，胡迎祝，周　東

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新中國(guó)成立以來大學(xué)體育政策演進(jìn)脈絡(luò)研究

陳寶，郭寶科，李娟，胡迎祝，周東

華中師范大學(xué)體育學(xué)院，湖北 武漢430079

摘要：采用文獻(xiàn)資料研究、邏輯分析研究等方法，梳理了新中國(guó)成立以來大學(xué)體育政策演進(jìn)脈絡(luò)，在厘清大學(xué)體育政策相關(guān)概念的基礎(chǔ)上，將我國(guó)大學(xué)體育政策分為了創(chuàng)建與低速發(fā)展時(shí)期、恢復(fù)與中速發(fā)展時(shí)期以及繁榮與快速發(fā)展時(shí)期三個(gè)主要的發(fā)展時(shí)期?；诖?，為我國(guó)今后大學(xué)體育政策的發(fā)展提供了經(jīng)驗(yàn)以及奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：大學(xué)體育；政策；研究；脈絡(luò)；新中國(guó)

前言

大學(xué)體育政策作為我國(guó)高校體育工作改革與發(fā)展的一項(xiàng)重要制度保障，對(duì)我國(guó)高等學(xué)校體育工作改革和發(fā)展起著重要的調(diào)節(jié)的作用。新中國(guó)成立以來，黨和政府一直高度關(guān)注高等學(xué)校體育的發(fā)展，高校體育事業(yè)也因此得到了迅猛的發(fā)展，但高等學(xué)校體育所暴露出來的問題也日益明顯，根據(jù)2015年11月份最新發(fā)布的《2014年國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)公報(bào)》結(jié)果顯示，大學(xué)生身體素質(zhì)繼續(xù)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，視力不良檢出率仍然居高不下，繼續(xù)呈現(xiàn)低齡化傾向，各年齡段學(xué)生肥胖檢出率持續(xù)上升[1]。

為此，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》(中發(fā)[2007]7號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作若干意見的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2012〕53號(hào))等國(guó)字號(hào)文件以及中央有關(guān)主管部門一系列有關(guān)大學(xué)體育政策的出臺(tái)，在一定程度上遏制了大學(xué)生體質(zhì)下滑的局面，但未從根本上改變高等學(xué)校體育發(fā)展的“尷尬”的現(xiàn)實(shí)處境。基于此，通過對(duì)新中國(guó)成立以來大學(xué)體育政策的梳理和研究，以期為今后大學(xué)體育政策的制定和優(yōu)化提供經(jīng)驗(yàn)和理論支撐。

1大學(xué)體育政策相關(guān)概念

從邏輯學(xué)角度來說，大學(xué)體育政策作為政策的種概念，理解大學(xué)體育政策就必須了解政策的內(nèi)涵?！罢摺币辉~在19世紀(jì)末期，伴隨維新變法運(yùn)動(dòng)的興起由日本傳入中國(guó)。日本在明治維新運(yùn)動(dòng)時(shí)期，從西方國(guó)家引進(jìn)了policy一詞，并且采用與語(yǔ)義相近的漢字“政”與“策”加以連用，將其譯為“政策”[2]。H. Hugh Heclo將政策釋義為：“一項(xiàng)政策可以看成是一系列行動(dòng)或不行動(dòng)，而不是具體的決定或行動(dòng)”[3]。M. Valliant Higginson 解釋為“政策是旨在付諸行動(dòng)的一種指針”[4]。 Macmillan English Dictionary for Advanced Learners 釋義為“由政府、政黨、企業(yè)或其他組織認(rèn)可的一系列行動(dòng)或計(jì)劃”[5]。 Oxford Advanced Learner’s Dictionary對(duì)policy的釋義為“政府、政黨、統(tǒng)治者和政治家等采取或追求的一系列行動(dòng)；所采取的任何有價(jià)值的行動(dòng)系列”[6]。

長(zhǎng)期以來，“高等體育”、“大學(xué)體育”、“高等學(xué)校體育”、“普通高校體育”等雖然字面表達(dá)上有所不同，但是在實(shí)際所指稱的對(duì)象而言差別不大，學(xué)術(shù)界經(jīng)常交叉混用，本研究把以上這些基本表示同一事物和表達(dá)同一概念的詞項(xiàng)統(tǒng)稱為“大學(xué)體育”[7]。目前，通過查閱相關(guān)書籍、中國(guó)知網(wǎng)的中國(guó)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)及中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)的文獻(xiàn)檢索,大學(xué)體育政策的研究大多停留在關(guān)于大學(xué)體育某一個(gè)政策的研究，而從總體上把握進(jìn)行的研究甚少,因此，對(duì)于大學(xué)體育政策的概念目前還沒有統(tǒng)一的界定，本研究所指大學(xué)體育政策是國(guó)家在一定的歷史時(shí)期，針對(duì)大學(xué)教育領(lǐng)域內(nèi)的體育問題，制定的一系列的法規(guī)、命令、措施辦法，以及計(jì)劃和具體的行動(dòng)方案。

2新中國(guó)大學(xué)體育政策演進(jìn)歷程

新中國(guó)成立以來，我國(guó)政府高度重視大學(xué)體育的發(fā)展，不斷完善大學(xué)體育相關(guān)政策，本研究通過查閱國(guó)家政府官方網(wǎng)站，體育政策的文件匯編，數(shù)據(jù)庫(kù)，體育年鑒等文獻(xiàn)資料，對(duì)新中國(guó)成立以來我國(guó)大學(xué)體育政策以及涉及大學(xué)體育相關(guān)內(nèi)容的法律、法規(guī)、條例、規(guī)劃、決定、辦法、意見、規(guī)定、公告、通知、章程、批轉(zhuǎn)、方案、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了統(tǒng)一的梳理，共獲得112件涉及大學(xué)體育內(nèi)容的相關(guān)政策文件，如圖1所示。新中國(guó)成立以來，我國(guó)年均頒布有關(guān)大學(xué)體育的相關(guān)政策文件1.7件。從宏觀上看，新中國(guó)大學(xué)體育政策頒布數(shù)量的呈現(xiàn)波浪起伏，逐漸上升的發(fā)展態(tài)勢(shì)，出現(xiàn)了3個(gè)大學(xué)體育政策主要發(fā)展的階段。

圖1　新中國(guó)大學(xué)體育政策數(shù)量年度變化示意圖(1949～2015)

2.1第一階段：創(chuàng)建與低速發(fā)展時(shí)期(1951～1961)

建國(guó)初期，我國(guó)由新民主主義向社會(huì)主義過渡期間，各項(xiàng)事業(yè)百?gòu)U待興，中央提出建設(shè)“新體育”以適應(yīng)我國(guó)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，希望通過體育運(yùn)動(dòng)來增強(qiáng)國(guó)民體質(zhì)，鞏固國(guó)防和為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)。但青年學(xué)生的身體健康狀況很差，許多學(xué)生因?yàn)樯眢w原因不能完成學(xué)業(yè)或不能就業(yè)。青少年學(xué)生的健康問題成為我國(guó)體育發(fā)展的一個(gè)核心問題，針對(duì)青少年健康問題毛澤東為此做出“健康第一，學(xué)習(xí)第二”的重要指示[4]。1951年8月，中央人民政府政務(wù)院發(fā)出《關(guān)于改善各級(jí)學(xué)校學(xué)生健康狀況的決定》，并指出：增進(jìn)學(xué)生身體健康，乃是保證學(xué)生完成學(xué)習(xí)任務(wù)，并培養(yǎng)出有健康體魄的現(xiàn)代青年的重大任務(wù)之一。但學(xué)生的身體健康不良狀況依舊嚴(yán)重，備受社會(huì)的普遍關(guān)注，資料表明：1952年5月，北京大學(xué)316名學(xué)生中患有肺病的占10%；長(zhǎng)春郵電學(xué)校動(dòng)力班46人中40人患有神經(jīng)衰弱，占86.9%；東北師范大學(xué)因病休學(xué)人數(shù)占全校人數(shù)8.1%[8]。

針對(duì)上述情況，1952年，教育部和國(guó)家體委聯(lián)合頒布《學(xué)校體育工作暫行規(guī)定》，明確我國(guó)學(xué)校體育的目標(biāo)：“促進(jìn)學(xué)生身心發(fā)展，增強(qiáng)體質(zhì)，并對(duì)學(xué)生進(jìn)行道德品質(zhì)的教育，使他們能夠很好地完成學(xué)習(xí)任務(wù)，從事社會(huì)主義建設(shè)和保衛(wèi)祖國(guó)?！?952年，教育部在《各級(jí)各類學(xué)校教育計(jì)劃》中規(guī)定：從小學(xué)一年級(jí)到大學(xué)二年級(jí)，均開設(shè)體育必修課，每周兩學(xué)時(shí)，以保證學(xué)校體育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。1954年2月公布《準(zhǔn)備勞動(dòng)與衛(wèi)國(guó)體育制度》暫行條例，提出：“在全國(guó)中等以上學(xué)校中準(zhǔn)備、有計(jì)劃地推行‘準(zhǔn)備勞動(dòng)與衛(wèi)國(guó)’體育制度(簡(jiǎn)稱《勞衛(wèi)制》)，并選擇其中條件較好的學(xué)校重點(diǎn)試行勞衛(wèi)制。”[9]

由于建國(guó)初期我國(guó)還沒有將大學(xué)體育單獨(dú)列出，而是將大學(xué)體育和中、小學(xué)體育籠統(tǒng)地稱為學(xué)校體育，學(xué)校體育政策文件在一定程度上包含或涉及大學(xué)體育的相關(guān)內(nèi)容。1956年2月，高等教育部聯(lián)合國(guó)家體委、衛(wèi)生部和團(tuán)中央下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步開展高等學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)的聯(lián)合指示》(以下簡(jiǎn)稱《聯(lián)合指示》)，這也是我國(guó)第一個(gè)專門針對(duì)大學(xué)體育提出的方針政策。《聯(lián)合指示》對(duì)大學(xué)體育工作問題、學(xué)校體育師資的培養(yǎng)和提高問題、衛(wèi)生監(jiān)督問題、場(chǎng)地設(shè)備問題等作了具體的規(guī)定要求。同年，教育部和高等教育部也先后頒布實(shí)施了《師范學(xué)校體育教學(xué)大綱》(草案)和《高等學(xué)校普通體育課教學(xué)大綱》。1957年5月，高等教育部下發(fā)《關(guān)于高等院校一、二年級(jí)學(xué)生體育課不能改為選修課程的通知》，指出：“高等院校一、二年級(jí)學(xué)生的體育課是必修課程，各校應(yīng)根據(jù)本校條件，積極加強(qiáng)體育課的教學(xué)工作，提高教學(xué)質(zhì)量?！盵10]大學(xué)體育政策4部文件的相繼頒布，為我國(guó)大學(xué)體育的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，為今后大學(xué)體育的發(fā)展指明了方向。

受到1958年“大躍進(jìn)”、1960年初“反右傾”以及三年自然災(zāi)害的影響，大學(xué)體育因此也受到了巨大的沖擊，部分高校體育課減半甚至停上。1960年底，在中央“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的“八字方針”的調(diào)整下，我國(guó)大學(xué)體育工作逐漸恢復(fù)。1960年教育部制定《高等學(xué)校體育工作暫行規(guī)定》，頒發(fā)《高等學(xué)校普通體育課教材綱要》，編寫出版《高等學(xué)校普通體育課教學(xué)參考書》，使大學(xué)體育教學(xué)的內(nèi)容和要求得到統(tǒng)一，從而將大學(xué)體育的重點(diǎn)放在提高體育課的教學(xué)質(zhì)量上，促進(jìn)大學(xué)體育的發(fā)展[11]。1961年，教育部頒發(fā)《教育部直屬高等學(xué)校暫行工作條例(草案)》(簡(jiǎn)稱高教60條),對(duì)大學(xué)體育發(fā)展提出了規(guī)范性要求，對(duì)大學(xué)生提出健全體魄的總體要求[12]。在大學(xué)體育政策創(chuàng)建與低速發(fā)展時(shí)期的11年間，我國(guó)政府及相關(guān)部門共頒布大學(xué)體育政策15件，年均頒布1.4件。在此期間，我國(guó)大學(xué)體育政策“從無到有”， 同時(shí)也拉開了我國(guó)大學(xué)體育發(fā)展的序幕。

2.2第二階段：恢復(fù)與中速發(fā)展時(shí)期(1978～1993)

“文化大革命”(以下簡(jiǎn)稱“文革”)期間，大學(xué)體育事業(yè)遭受嚴(yán)重破壞，一度蕩然無存。在“復(fù)課鬧革命”思潮影響下，將體育課更名為“軍體課”，同時(shí)要求大學(xué)生分期分批進(jìn)行軍政訓(xùn)練，大學(xué)體育進(jìn)入扭曲的發(fā)展時(shí)期。1978年，我國(guó)拉開改革開放的序幕，隨著高考制度的恢復(fù)，高校的教育秩序得以迅速的恢復(fù)，大學(xué)體育也迎來新的發(fā)展“春天”。但是，大學(xué)體育政策被推翻，體育教師被摧殘，教學(xué)秩序被破壞，體育場(chǎng)地、器材、設(shè)備被損壞，學(xué)生體質(zhì)普遍下降等“文革”后果尚還存在。資料顯示：北京市西城區(qū)對(duì)3053名中、小學(xué)學(xué)生進(jìn)行體格檢查，不合格率占88.14%。廣東省1977年高考、中專招生初選合格的48580名考生中，因疾病受限專業(yè)錄取的人數(shù)達(dá)13924人，占28.66%。河北省石家莊市1978年高考初選合格的學(xué)生中，因身體各種原因受限專業(yè)和未被錄取的占34%。高校新生進(jìn)行體格復(fù)查，還有不合格的；入學(xué)以后，很多人體質(zhì)還有下降[13]。

在這樣的背景下，1979年5月，國(guó)家教委、國(guó)家體委聯(lián)合在江蘇揚(yáng)州召開我國(guó)學(xué)校教育的一次重要會(huì)議——揚(yáng)州會(huì)議。揚(yáng)州會(huì)議結(jié)束后，國(guó)家教委、國(guó)家體委聯(lián)合根據(jù)《全國(guó)重點(diǎn)高等學(xué)校暫行工作條例》(試行草案)的精神，頒布實(shí)施《高等學(xué)校體育工作暫行規(guī)定》(試行草案)(以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》)，要求高校一、二年級(jí)學(xué)生除每周有兩學(xué)時(shí)體育課除外，每天要做好早操和課間操，每周還要參加兩課時(shí)以上的課外體育活動(dòng)。對(duì)未開設(shè)體育課的三年級(jí)以上學(xué)生，則要求有領(lǐng)導(dǎo)地組織鍛煉小組或運(yùn)動(dòng)隊(duì)，保證平均每天有1小時(shí)以上的體育鍛煉時(shí)間。《暫行規(guī)定》同時(shí)也指出了我國(guó)高等學(xué)校體育的工作的基本任務(wù)、高等學(xué)校體育工作的評(píng)定方法，明確了高等學(xué)校體育的教學(xué)與科研、課外體育活動(dòng)、后勤工作、體育教師以及組織領(lǐng)導(dǎo)等。與此同時(shí)，教育部頒布實(shí)施新編的《全國(guó)普通高等學(xué)校體育教學(xué)大綱》。1980年2月，國(guó)家體委下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)學(xué)校體育衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議精神抓好學(xué)校體育衛(wèi)生工作的意見》，要求落實(shí)揚(yáng)州會(huì)議的具體要求。1983年5月，國(guó)家體委下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作的意見》，提出學(xué)校體育工作總的奮斗目標(biāo)、階段性要求，以及達(dá)到目標(biāo)的14條具體措施[14]。1990年1月，新的《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》頒布實(shí)施。同年2月，國(guó)家教委、國(guó)家體委頒布實(shí)施《學(xué)校體育工作條例》，明確了學(xué)校體育工作的基本任務(wù)、原則、體育課教學(xué)、課外體育活動(dòng)、課余體育訓(xùn)練與競(jìng)賽、體育教師、場(chǎng)地、器材、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)、組織機(jī)構(gòu)與管理以及如何獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰等方面的內(nèi)容[15]。1990年10月，國(guó)家教委印發(fā)《大學(xué)生體育合格標(biāo)準(zhǔn)》及《大學(xué)生體育合格標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法》。《大學(xué)生體育合格標(biāo)準(zhǔn)》從身體形態(tài)、身體機(jī)能、身體素質(zhì)、視力狀況以及體育課、課外體育鍛煉等方面，綜合評(píng)定學(xué)生的體育成績(jī)，對(duì)促進(jìn)大學(xué)生德、智、體全面發(fā)展提供了理論的支撐。1992年國(guó)家教委頒布實(shí)施《全國(guó)普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)綱要》)，《指導(dǎo)綱要》就大學(xué)體育課程的性質(zhì)、任務(wù)、內(nèi)容選擇、評(píng)價(jià)、管理等方面提出了具有針對(duì)性的指導(dǎo)意見，對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范我國(guó)大學(xué)體育課程具有非常重要的意義[16]。在大學(xué)體育政策恢復(fù)與中速發(fā)展的16年間，我國(guó)政府及相關(guān)部門共頒布大學(xué)體育政策33件，年均頒布2.1件。在此期間，我國(guó)大學(xué)體育發(fā)展從“文革”中逐漸走出，大學(xué)體育政策逐漸得到恢復(fù)，并一直處于中速波浪起伏的發(fā)展，同時(shí)也為我國(guó)大學(xué)體育政策的繁榮和快速發(fā)展創(chuàng)造了條件。

2.3第三階段：繁榮與快速發(fā)展時(shí)期(2000～2015)

21世紀(jì)以來，人民生活水平的不斷提高，與我國(guó)青少年身體素質(zhì)的持續(xù)下滑形成巨大反差，這一現(xiàn)象引起了家庭、學(xué)校、社會(huì)和政府的高度關(guān)注。2000年12月，國(guó)家體育總局在《2001—2010年體育改革與發(fā)展綱要》中指出：要以青少年體育為重點(diǎn)，把提高國(guó)民身體素質(zhì)擺到突出位置。大學(xué)體育因此也順風(fēng)而上，得到快速的發(fā)展。

2002年8月，教育部在總結(jié)了大學(xué)體育課程和教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)之后，在1992年《指導(dǎo)綱要》的基礎(chǔ)上，頒布了《全國(guó)普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》，對(duì)大學(xué)體育的指導(dǎo)思想、課程性質(zhì)、課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、教學(xué)方法、課程結(jié)構(gòu)、課程評(píng)價(jià)和課程管理等方面進(jìn)行了修訂和更新。2005年4月，教育部頒布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校體育工作的意見》，在總結(jié)了高等學(xué)校體育工作的同時(shí)，提出了高等學(xué)校體育工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，體育課程改革、學(xué)生課外體育活動(dòng)、體育師資隊(duì)伍的建設(shè)、體育經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)館設(shè)施、國(guó)際交流與合作以及全面實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，提高學(xué)生的運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平等方面的意見。2006年12月，教育部、國(guó)家體育總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作切實(shí)提高學(xué)生健康素質(zhì)的意見》，同時(shí)在全國(guó)范圍內(nèi)廣泛開展億萬(wàn)學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)。2007年5月，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》(中發(fā)[2007]7號(hào))的頒布，更是進(jìn)一步推動(dòng)了我國(guó)大學(xué)體育的發(fā)展。

2008年北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，以及2009年國(guó)務(wù)院《全民健身?xiàng)l例》的頒布，使“全民健身”理念深入人心，全國(guó)各高校為此也開展了一系列的大學(xué)體育活動(dòng)。 2012年10月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作若干意見的通知》(國(guó)辦發(fā)[2012]53號(hào))，進(jìn)一步完善高等學(xué)校體育的評(píng)價(jià)體系，全面推動(dòng)了高等學(xué)校體育工作的開展。2013年5月教育部就《普通高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿)公開征求意見，并于2014年6月正式頒布《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《基本標(biāo)準(zhǔn)》)，《基本標(biāo)準(zhǔn)》是對(duì)全日制普通高等學(xué)校體育工作的基本要求，也是評(píng)估、檢查高等學(xué)校體育工作的重要依據(jù)，凡是達(dá)不到《基本標(biāo)準(zhǔn)》要求、學(xué)生體質(zhì)健康水平連續(xù)三年下降的學(xué)校，在“高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估”中不得評(píng)為合格等級(jí)，各省(區(qū)、市)不得批準(zhǔn)其為高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)學(xué)校[17]。同時(shí)，對(duì)我國(guó)高等學(xué)校體育的統(tǒng)籌規(guī)劃、體育課程設(shè)置與實(shí)施、課外體育活動(dòng)與競(jìng)賽、學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)、基礎(chǔ)能力建設(shè)與保障方面做了明確的要求。2015年6月，為了深入了解《基本標(biāo)準(zhǔn)》的落實(shí)實(shí)施情況，教育部辦公廳就《基本標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施情況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研。在大學(xué)體育政策繁榮與快速發(fā)展的16年間，我國(guó)政府及相關(guān)部門共頒布大學(xué)體育政策54件，年均頒布3.4件，相較前2個(gè)階段，我國(guó)大學(xué)體育政策快速發(fā)展，并逐步走向繁榮。

3結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)大學(xué)生體質(zhì)的逐年下滑，高校體育工作越來越受到國(guó)家、社會(huì)以及家庭的廣泛關(guān)注。大學(xué)體育政策作為高校體育工作的重要制度保障，對(duì)于大學(xué)體育的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。新中國(guó)成立以來，大學(xué)體育政策的伴隨著時(shí)代的發(fā)展不斷前進(jìn)，通過對(duì)政策文本的梳理可以明顯看出：我國(guó)大學(xué)體育政策主要經(jīng)歷了創(chuàng)建與低速發(fā)展時(shí)期、恢復(fù)與中速發(fā)展時(shí)期以及繁榮與快速發(fā)展時(shí)期三個(gè)主要的發(fā)展時(shí)期?；诖?，通過對(duì)大學(xué)體育政策演進(jìn)過程的脈絡(luò)的把握，為今后我國(guó)大學(xué)體育政策的制定與不斷優(yōu)化提供思路，為大學(xué)體育政策發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

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基金項(xiàng)目：教育部人文社會(huì)科學(xué)青年基金項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào)：15YJC890007)

第一作者簡(jiǎn)介：陳寶(1992-)，男，安徽廬江人，碩士在讀，研究方向：體育政策學(xué)、學(xué)校體育學(xué)。

中圖分類號(hào)：

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-0256(2016)07-0001-3

doi:10.19379/j.cnki.issn.1005-0256.2016.07.001

Research on The Evolution of University Sports Policy Since The Founding of New China

Chen Bao, Guo Baoke, Li Juan, Hu Yingzhu, Zhou Dong

Abstract:By the methods of literature study, logical analysis and so on, this paper expounds the evolution of university sports policy since the founding of new China. After clarifying concepts on university sports policy, it divides the evolution of the policy into three periods: foundation and slow development, recovery and medium-speed development and prosperity and rapid development. Based on this, it provides the experience and lays a solid theoretical foundation for the development of university sports policy in the future.

Key words:college sports; policy; research; context; new China

School of Physical Education, Central China Normal University,Wuhan 430079, Hubei, China.