◎ 董立俊 貴州省航電開發(fā)投資公司

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航電建設(shè)項(xiàng)目計(jì)量支付系統(tǒng)應(yīng)用

◎ 董立俊 貴州省航電開發(fā)投資公司

摘 要：當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，“互聯(lián)網(wǎng)+”正在各行業(yè)各環(huán)節(jié)全面開展。在此背景下，在工程建設(shè)行業(yè)引入互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，推廣建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)，對(duì)提高建設(shè)管理效率，提升工程建設(shè)質(zhì)量，降低建設(shè)管理成本至關(guān)重要且勢(shì)在必行。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng) 計(jì)量支付 優(yōu)勢(shì)

隨著當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)滲透到了各行各業(yè)，已經(jīng)成為了人們工作生活必不可少的工具。在去年全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告中，互聯(lián)網(wǎng)更是上升為國(guó)家戰(zhàn)略，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃也應(yīng)運(yùn)而生。在此背景下，工程建設(shè)行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用也在如火如荼展開，工程施工企業(yè)、建筑材料廠商以及建設(shè)業(yè)主等都開始了互聯(lián)用應(yīng)用的探索和推廣。

1.項(xiàng)目管理系統(tǒng)基本情況

為提高公司信息化管理水平，提高建設(shè)管理效率和管理水平，提升工程建設(shè)質(zhì)量，降低建設(shè)管理成本，實(shí)現(xiàn)工程投資全過程化管理，貴州省航電開發(fā)投資公司委托第三方開發(fā)了建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)。同時(shí)鑒于目前處于建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)應(yīng)用初期，確立了按子系統(tǒng)開發(fā)，逐步匯總形成綜合系統(tǒng)的原則。現(xiàn)階段為加強(qiáng)在建項(xiàng)目管理，規(guī)范計(jì)量支付工作，優(yōu)先開發(fā)計(jì)量支付支付系統(tǒng)并推廣應(yīng)用。目前貴州省航電開發(fā)投資公司建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)（計(jì)量支付系統(tǒng)）已于2016年3月上線運(yùn)行，已在從江、大融、郎洞、溫寨四級(jí)航電樞紐項(xiàng)目全面推廣應(yīng)用。

2.計(jì)量支付系統(tǒng)基本架構(gòu)

根據(jù)航電樞紐項(xiàng)目合同總體情況及計(jì)量支付特點(diǎn)，系統(tǒng)中總體分為兩大類合同，第一類為建筑安裝合同，第一類為設(shè)備采購及服務(wù)類（設(shè)計(jì)、監(jiān)理等）合同。根據(jù)上述兩類合同實(shí)施特點(diǎn)，第一類合同實(shí)施過程中除合同清單項(xiàng)目計(jì)量外，還包括施工圖工程量變化項(xiàng)目、計(jì)日工項(xiàng)目以及變更項(xiàng)目等。第二類合同通常采用固定總價(jià)合同形式，實(shí)施過程中按階段（比例）支付。

建筑安裝工程費(fèi)用線上審批流程圖

工程建設(shè)其他費(fèi)用線上審批流程圖

根據(jù)上述特點(diǎn)，系統(tǒng)主要設(shè)置合同管理、計(jì)量管理、變更管理及交竣工管理四大模塊。①合同管理模塊主要包括項(xiàng)目信息、建筑安裝工程合同概況、設(shè)備及服務(wù)類合同概況、計(jì)量期次管理、計(jì)劃比例管理、合同清單、變更清單、計(jì)日工清單、合同支付臺(tái)賬等子項(xiàng)。②計(jì)量管理包括建筑安裝工程及其他費(fèi)用兩個(gè)子模塊，建筑安裝工程模塊包括動(dòng)員預(yù)付款、工程量清單計(jì)量、計(jì)日工計(jì)量等子項(xiàng)。其他費(fèi)用主要包括設(shè)備采購費(fèi)用申報(bào)、監(jiān)理費(fèi)用申報(bào)、設(shè)計(jì)費(fèi)用申報(bào)等子項(xiàng)。③變更管理模塊包括施工圖變化工程量申報(bào)、變更申報(bào)、計(jì)日工申報(bào)等子項(xiàng)。④交竣工管理包括交工資料管理、竣工資料管理子項(xiàng)。

根據(jù)上述兩類合同特點(diǎn)，系統(tǒng)分別設(shè)置了各自線上審批流程，其中第二類合同中設(shè)備采購合同，因航電樞紐設(shè)備包括閘門設(shè)備、啟閉設(shè)備等各類金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備，以及主機(jī)設(shè)備、電氣設(shè)備、監(jiān)控保護(hù)系統(tǒng)等各類機(jī)電設(shè)備，涉及設(shè)備類別、廠家均較多，因此各設(shè)備廠家付款審批流程自監(jiān)理單位簽發(fā)支付證書開始。

3.系統(tǒng)應(yīng)用優(yōu)勢(shì)

（1）鎖定上傳審批時(shí)限，提高審批效率。通過對(duì)上傳單位及各級(jí)審批單位設(shè)定時(shí)限，使得各單位都能及時(shí)上傳或?qū)徟Ц渡暾?qǐng)。同時(shí)通過設(shè)置系統(tǒng)待辦事項(xiàng)提醒，能夠及時(shí)提示各級(jí)審批單位及時(shí)完成線上審批，同時(shí)線上審批流程對(duì)系統(tǒng)內(nèi)各單位全部可見，使得相關(guān)單位能夠及時(shí)掌握審批進(jìn)程。

（2）設(shè)定結(jié)算工程量上限，有效控制超結(jié)。針對(duì)建筑安裝工程結(jié)算，通過系統(tǒng)設(shè)置結(jié)算工程量上限（0#臺(tái)賬審批前以合同工程量為上限，0#臺(tái)賬審批后則以施工圖工程量為上限），使得實(shí)際結(jié)算工程量不突破控制上限，避免不合理超結(jié)工程量。如實(shí)施過程中卻因特殊原因?qū)е聦?shí)際工程量超出，則按系統(tǒng)變更工程量申報(bào)程序執(zhí)行。

（3）動(dòng)態(tài)審批施工圖變化部分工程工程量（即0#臺(tái)賬工程量），確保資金周轉(zhuǎn)。0#臺(tái)賬也即施工圖工程量與合同清單工程量的對(duì)比統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，航電樞紐項(xiàng)目由于設(shè)計(jì)單位施工圖分批次、分階段，根據(jù)施工需要提供施工圖的特點(diǎn)，導(dǎo)致0#臺(tái)賬只能相應(yīng)分批次、分階段逐步建立完善。根同時(shí)據(jù)前述結(jié)算工程量上限控制，如不能及時(shí)審批0#臺(tái)賬工程量，將導(dǎo)致部分超出合同清單部分工程量不能及時(shí)結(jié)算，導(dǎo)致施工單位資金周轉(zhuǎn)緊張。通過系統(tǒng)0#臺(tái)賬申報(bào)，可在每月計(jì)量支付前根據(jù)施工圖供圖情況及時(shí)完成對(duì)應(yīng)0#臺(tái)賬線上審批，實(shí)現(xiàn)0#臺(tái)賬工程量動(dòng)態(tài)審批，使得0#臺(tái)賬能夠及時(shí)更新和補(bǔ)充，進(jìn)而保證已完施工圖工程量能夠及時(shí)結(jié)算。

（4）支撐材料線上存儲(chǔ)和傳遞，大幅減少紙質(zhì)材料。通過系統(tǒng)線上審批，大部分支撐材料（包括現(xiàn)場(chǎng)照片、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收資料、工程量計(jì)算等）均實(shí)現(xiàn)線上儲(chǔ)存和傳遞，大幅減少紙質(zhì)附件材料的復(fù)印、收集及整理工程量，降低管理成本。同時(shí)，通過系統(tǒng)對(duì)單一項(xiàng)目的多份支撐材料進(jìn)行自動(dòng)匯總整理存儲(chǔ)功能，大幅減少了線下收集整理工作量，同時(shí)也保證了資料歸檔整理的規(guī)范性和系統(tǒng)性，為交工（竣工）結(jié)算奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，即交工（竣工）結(jié)算階段，所有計(jì)量支撐材料均已通過系統(tǒng)自動(dòng)匯總整理，只需生成結(jié)算清單即可，可顯著提高交工（竣工）結(jié)算工作效率。

4.下一步新功能開發(fā)和完善

（1）結(jié)合電子簽名技術(shù)，逐步向無紙化過渡?，F(xiàn)階段考慮到系統(tǒng)應(yīng)用處于起步階段，為保證計(jì)量支付工作有序銜接和平穩(wěn)過渡，目前實(shí)行線上審批與線下簽批同步走的策略。下步，待目前系統(tǒng)應(yīng)用成熟后，結(jié)合電子簽名技術(shù)，逐步向無紙化過渡，逐步實(shí)現(xiàn)單一線上審批。

（2）與造價(jià)主管部門銜接，引入材料價(jià)格信息系統(tǒng)。未來通過在系統(tǒng)現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加與行業(yè)造價(jià)主管部門相匹配的接口，導(dǎo)入相關(guān)信息整合形成目前建設(shè)過程中用量較大的材料價(jià)格信息庫，為計(jì)量支付過程中主要材料調(diào)差提供依據(jù)，并通過在系統(tǒng)中增加主材消耗量自動(dòng)與結(jié)算工程量同步統(tǒng)計(jì)功能，可實(shí)現(xiàn)主材調(diào)差自動(dòng)計(jì)算，減少工作量且提高準(zhǔn)確性。同時(shí)材料價(jià)格信息庫還可為確定新增變更項(xiàng)目單價(jià)提供基礎(chǔ)價(jià)格。

（3）匯總整理造價(jià)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)在建項(xiàng)目管理增值。未來在系統(tǒng)中通過匯總分析整理功能，通過對(duì)已完工各項(xiàng)目計(jì)量支付資料進(jìn)行匯總分析整理，生成主要分項(xiàng)工程及典型分部（單位）工程造價(jià)指標(biāo)，其中主要分項(xiàng)工程如土石方、鋼筋混凝土、基礎(chǔ)處理、金屬機(jī)構(gòu)設(shè)備、主機(jī)設(shè)備、管路等，典型分部（單位）工程如擋水建筑物綜合按體量、排架柱綜合按體積、發(fā)電部分設(shè)備按裝機(jī)容量、機(jī)電安裝綜合按裝機(jī)容量等。上述造價(jià)指標(biāo)生成后，一方面作為公司管理總結(jié)資料，為后續(xù)變更審核工作提供指導(dǎo)，同時(shí)也可作為在建項(xiàng)目計(jì)量管理及投資控制考核的參考資料，還可為后續(xù)項(xiàng)目決策、投資控制提供參考。

（4）橫向拓展新功能，匯總形成綜合項(xiàng)目管理系統(tǒng)。目前系統(tǒng)主要針對(duì)計(jì)量支付管理，下步隨著公司互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程度的提高，可逐步開發(fā)和拓展工程招標(biāo)管理（招標(biāo)方案及標(biāo)段劃分、線上招標(biāo)計(jì)劃、招標(biāo)文件線上審核、招標(biāo)進(jìn)度報(bào)告等）、工程質(zhì)量管理（項(xiàng)目劃分、原材料及中間產(chǎn)品檢測(cè)臺(tái)賬、質(zhì)量評(píng)定臺(tái)賬、驗(yàn)收情況統(tǒng)計(jì)等）、工程檔案管理等子系統(tǒng)，進(jìn)而匯總形成綜合項(xiàng)目管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全過程全方位線上項(xiàng)目管理。

5.結(jié)語

工程建設(shè)行業(yè)全面推廣應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已是大勢(shì)所趨，同時(shí)根據(jù)貴州省航電開發(fā)投資計(jì)量支付系統(tǒng)應(yīng)用實(shí)踐切身體會(huì)，其切實(shí)提高了建設(shè)管理效率，降低了建設(shè)管理成本，取得了事半功倍，各方共贏的效果。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展和全面應(yīng)用，相關(guān)管理系統(tǒng)及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)必然會(huì)在行業(yè)中全面推廣，同時(shí)也期待行業(yè)相關(guān)人員不斷開發(fā)和拓展項(xiàng)目管理系統(tǒng)新功能，以更大限度促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+項(xiàng)目管理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)在工程建設(shè)中的綜合應(yīng)用。