張靜

摘要：輔導員話語是高校開展思想政治教育工作的重要手段，輔導員話語權是思想政治教育工作取得實效的重要保證。當前，高校思想政治工作中輔導員話語霸權的存在、學術話語和行政話語的缺失以及話語能力不足等現(xiàn)實境遇，迫切要求教育主管部門采取有效措施，提升高校思想政治工作中輔導員的話語權。

關鍵詞：思想政治教育；輔導員：話語權

一、輔導員話語權和思想政治教育的內涵

輔導員話語權是指輔導員在工作過程中所擁有的說話權利及話語的實際影響力。輔導員話語權主要包括三方面的內容：一是輔導員人身權之一的言論自由權。它是憲法賦予公民的權利，具有不可剝奪性。二是話語的權力。它是輔導員基于工作崗位或職務而被授予的權力，這種權力具有層次性和強制性。三是話語的實際影響力。它是輔導員在工作實踐中運用語言的具體效果，這種影響力涵蓋多方面的內容，具有廣泛性和因人而異的具體性。思想政治教育是社會或社會群體用一定的思想觀念、政治觀點、道德規(guī)范，對其成員施加有目的、有計劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會所要求的思想品德的社會實踐活動。輔導員是高校思想政治教育工作的骨干和重要力量，其話語是開展思想政治教育工作的重要媒介和手段，輔導員能否擁有話語權對于思想政治教育工作的有效開展具有重要的影響。

二、輔導員話語權對于高校思想政治教育工作的價值

（一）事關高校思想政治教育工作者一一輔導員個人的全面發(fā)展

眾所周知，心理和社會適應能力是判斷一個人健康與否的重要指標，輔導員話語權的狀況對輔導員的身心產(chǎn)生一定的影響，也關系到輔導員個人的全面發(fā)展。《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》指出：“輔導員是高等學校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份?！苯處煹纳矸輦戎赜趥鞯馈⑹跇I(yè)與解惑，只有親其師，才能信其道，倘若學生對輔導員的話語不認同、不認可，就會使輔導員的職業(yè)認同感降低，心理上也會受到傷害；干部的職責側重于教育、管理與服務，從理論上講，輔導員基于職業(yè)和職務的身份，擁有包括獎勵和懲罰在內的管理權限，然而在科層式的管理體制內，由于外部客觀不利條件的存在或輔導員權力使用的不當，會造成管理的低效或無效，進而引發(fā)輔導員內心的矛盾，時常也會產(chǎn)生困惑、不安和無助的感受。長此以往，必然會挫傷輔導員的工作積極性和事業(yè)進取心。

（二）事關高校思想政治教育工作對象——大學生的價值認同

思想政治教育工作的核心是價值觀教育，目的在于增進教育對象即大學生對主流價值觀念的認同。在教育過程中，作為教育主體的輔導員處于主導地位，但是主導地位并不意味著起主導作用。當前的大學生是一個知識面廣、思維活躍、有個性且易挑戰(zhàn)權威的群體，學生群體的這一特點決定了他們不是一個單純接受知識的被動的教育客體，要對大學生價值觀產(chǎn)生足夠大的影響力，必須要有強有力的教育抓手，而輔導員話語權就是輔導員實現(xiàn)教育主導作用的重要抓手，輔導員個人的知識、能力、人格魅力、語言的轉化能力及個人地位等都影響其話語權的發(fā)揮。輔導員只有從各個方面擁有和提升自身的話語權，才能對教育對象產(chǎn)生影響，推進大學生對主流價值觀的認同。

（三）事關思想政治教育工作目標的實現(xiàn)

“育人為本，德育為先”的社會主義教育方針決定了思想政治教育工作在高等教育中的重要地位，要求緊緊圍繞“立德樹人，培養(yǎng)社會主義合格的建設者和可靠接班人”的目標開展工作，推動人的全面發(fā)展和社會的全面進步。只有鞏固包括輔導員在內的思想政治教育工作者在教育上的主導地位，并發(fā)揮其主體作用，才能推進中國特色社會主義科學理論“進教材、進課堂、進頭腦”活動的開展，增強理論武裝頭腦的功能；只有關注大學生的個性特點、接受規(guī)律，在尊重規(guī)律、順應規(guī)律的基礎上開展思想政治教育工作，方能對其產(chǎn)生積極的影響，達到立德樹人的目的。這兩方面歸結到一起，就是增強包括輔導員在內的思想政治教育工作者的話語權，通過話語的影響力對思想政治教育活動進行積極干預，以達到教育預期目的。

三、高校思想政治教育工作中輔導員話語權的現(xiàn)實境遇

（一）輔導員話語霸權的存在

輔導員作為教師和管理干部，具有法定的崗位職責和職權，在教育的實踐中手握一定的權力，掌握學生德行評定、干部任免、評優(yōu)評先、組織發(fā)展、貧困資助以及就業(yè)推薦等獎勵權，還掌握通報批評、警告、記過等處罰權。這種權力的配置，一定程度上使輔導員在師生關系中處于優(yōu)勢地位。在中國傳統(tǒng)教育觀念中，師者具有長輩一樣的地位，學生是一個被教育、被塑造的客體，無形地賦予輔導員天然的教育權威身份，使學生處于被動的改造地位。在這樣的態(tài)勢下，部分輔導員會忽視教育的本質，為管理而管理，為了達到管理的目的，往往缺乏人文關懷，不尊重學生的主體地位，以權威和長輩自居，高高在上，出口就是生硬的說教，動輒就是處罰。在這種教育語境中，輔導員話語就成為一種霸權，以一種毋庸置疑的權威自居，壓制或侵犯學生的話語。這種霸權話語的流行危害極大，既傷害了學生的自尊心、自信心，又侵犯了學生的權利，更無益于教育活動的開展和教育目標的實現(xiàn)。

（二）輔導員學術話語、行政話語的缺失

在高校群體中不乏輔導員出身的思想政治教育專家，擁有強大的學術話語權。但就整個輔導員群體而言，身份地位的模糊、工作事務性的特征、知識的碎片化、工作的煩瑣性與繁重性等因素制約了其學術話語的構建。在作為高校四大功能之一的科學研究的地位日益提升的背景下，專職教師學術話語權不斷提升。與此同時，在以就業(yè)為導向的高等教育背景下，大學生更加注重技術技能的學習掌握，無形中又進一步增強了以傳授技術技能為主業(yè)的專職老師話語的分量，相對來說，以思想政治教育為主要內容的輔導員話語被邊緣化了，影響力也被削弱了。

另外，大多數(shù)輔導員在行政話語體系中也不占優(yōu)勢。高校盡管是事業(yè)單位，但在現(xiàn)有的工作體系下，仍然具有科層管理體制的特征，管理者依據(jù)不同的職務行使職權。高校輔導員群體中按級別劃分為處級輔導員、科級輔導員、科員級輔導員，但能稱得上領導干部的處級輔導員非常少，而且他們基本上都在二級學院任職，相對于學校職能部門領導掌握的資源，影響力要小得多。處級以下的輔導員基本上都是一線輔導員，處于管理層的底端。更為尷尬的是，國家考慮到輔導員群體工作的特殊性，制定了一些針對輔導員的保障措施，但有的高校沒有好好落實，加之輔導員行政話語權的弱勢地位，要想改變這種局面又很無力。endprint

（三）輔導員話語能力不足

輔導員工作從表面上看很好干，實際上是一項專業(yè)性很強的工作，想干好很難，正如有人所說，“天底下最難的工作就是做人的思想工作”。為做好思想政治教育工作，輔導員除要有專業(yè)的知識、能力與技巧外，還應深入學生、了解學生、熱愛學生，在此基礎上不斷提高自身的話語能力。隨著輔導員職業(yè)化、專業(yè)化的推進，高校輔導員專業(yè)化程度有所提升，但總體而言，具有思想政治教育、教育學學科背景的輔導員比例仍然不高。福建師范大學楊建義教授的調查數(shù)據(jù)顯示，具有思想政治教育、教育學背景的輔導員只占輔導員人數(shù)的18.8%，輔導員缺乏專業(yè)背景的現(xiàn)實，必然制約輔導員理論素養(yǎng)的提升，進而影響其所承擔的政治話語向大眾話語轉化的任務，必然影響思想政治教育工作的說服力。與此同時，在經(jīng)濟全球化、文化多樣化、價值多元化以及技術信息化時代，青年學生接受新事物新知識的空間更大、能力更強，輔導員知識、能力、視野的優(yōu)勢受到前所未有的挑戰(zhàn)，輔導員如果不能與時俱進，提升個人的能力與素養(yǎng)，與學生的交流就會不太順暢，更難以擔負起話語教育引導的重任。

四、提升高校思想政治工作中輔導員話語權的路徑選擇

（一）厘定權力邊界，恪守法治精神，堅持依法治校

“法治”是社會主義核心價值觀的重要內容，“依法治國”是社會主義現(xiàn)代化建設的基本方略，高校的重要地位決定其應當是法治實施的典范。

一是要按照現(xiàn)代大學精神，制定大學章程，確立大學章程的核心地位，并發(fā)揮其統(tǒng)帥功能。平衡學生權利、學術權力與行政權力等方面的分配，防止行政權力的膨脹，造成對學生權利、教師（輔導員）權利的侵犯，營造一個自由、開放、充滿活力的育人氛圍。二是增強法治觀念，堅持依法辦事。當前輔導員與學生主要有兩大法律關系：一種是平等的民事法律關系，輔導員與學生是平等的人身與財產(chǎn)關系，學生繳費上學，輔導員受學校委派提供優(yōu)質的教育服務，輔導員任何的懈怠與不友好都是違約的，都是有悖于民事法治精神的：另一種是管理與被管理的行政法律關系，輔導員基于行政法的有關規(guī)定行使管理權，確保教育活動的順利開展，但在這個過程中要依法行政，不可越過權力的邊界，損壞學生的利益。三是秉持以人為本的理念，關心關愛學生。法律條文是固定的，但條文的執(zhí)行并不意味著冷冰冰無人情味，基于輔導員具有教師的職業(yè)特性，要求輔導員在履職的過程中，心中要有學生，言行要閃爍著人性的關輝，以推進教育工作的開展。

（二）加強輔導員專業(yè)化建設，提升輔導員能力素質

“打鐵還需自身硬”，要增強輔導員的話語權，必須全面推進高校輔導員隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設，提升思想政治教育工作的科學化水平。

一是嚴把入口關。選拔理想信仰堅定，熱愛輔導員工作，立志把輔導員工作作為終身事業(yè)，并具有思想政治教育專業(yè)背景的優(yōu)秀人才加入這支隊伍中來。二是加強輔導員再教育工作。主要通過業(yè)務技能培訓常抓不懈：開展比武練兵，在實踐中提升解決實際問題的能力：鼓勵輔導員攻讀思想政治教育專業(yè)博士學位，擴充知識儲備；組建輔導員學術團隊，開展學生工作理論研究，推動對思想政治教育規(guī)律的把握，按規(guī)律辦事，提升輔導員工作能力和業(yè)務素質。三是嚴格確定輔導員工作邊界。為了改變繁雜工作嚴重干擾輔導員主業(yè)的局面，必須完善輔導員工作制度建設，明確工作內容，使輔導員能夠聚焦本職工作，從而增強話語的底氣與說服力。

（三）深入生活世界，接地氣

“實踐是社會生活的本質”決定了生活世界是認識的來源，豐富多彩的生活世界是輔導員認知的根，輔導員必須扎根于生活，了解社會，從生活中汲取營養(yǎng)，完善自我。在學習中，實現(xiàn)對政治話語、官方話語的理解、吸收與轉化；在工作中，實現(xiàn)對學生話語的認知、借鑒與使用；在生活中，加強交流，增進感情，擴大共識，提升信任度和認可度，為教育與管理創(chuàng)造良好的人際關系與社會氛圍。

責編：曉成endprint