◎林麟

中國與烏克蘭經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀及前景展望

◎林麟

中烏建交20多年來，兩國關系持續(xù)穩(wěn)步向前發(fā)展，盡管烏克蘭政局發(fā)生變化，但中烏雙方經(jīng)貿(mào)合作并未受到太多影響，務實合作日益深化，正進入一個嶄新的發(fā)展階段，兩國未來經(jīng)貿(mào)合作前景廣闊。

中烏經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀

中烏經(jīng)過多年的探索與實踐，兩國經(jīng)貿(mào)合作逐漸從小到大，從少到多，從單一到全面，經(jīng)貿(mào)結構向合理方向發(fā)展。主要取得以下幾方面成績：

高層聯(lián)系逐漸增多，務實合作扎實推進。2013年12月，時任烏克蘭總統(tǒng)的亞努科維奇訪華，雙方簽訂了未來4年的發(fā)展規(guī)劃。但此后烏政權更迭，波羅申科當選烏國家總統(tǒng)，新國家領導人表示原條約有效，不對兩國關系造成負面影響。近兩年，烏新政府重視發(fā)展對華經(jīng)貿(mào)合作，2015年8月，烏政府主管農(nóng)業(yè)的領導率團訪華，尋求加強與中方在農(nóng)業(yè)領域的合作。2016年5月，中國駐烏使館參贊應邀出席由烏方舉辦的基輔國際經(jīng)濟論壇“烏中新絲綢之路”投資洽談會。烏方高層領導出席并與中方領導和企業(yè)家代表進行交流，探討在新絲綢之路框架下如何進一步推進中烏經(jīng)貿(mào)合作。

貿(mào)易額穩(wěn)中有升，貿(mào)易結構不斷優(yōu)化。中烏經(jīng)貿(mào)合作經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，逐步擺脫了商品貿(mào)易結構單一、技術貿(mào)易水平低下的不利局面，兩國經(jīng)貿(mào)合作態(tài)勢向貿(mào)易品類較豐富、結構合理、技術貿(mào)易額有較大幅度增加的方向發(fā)展。據(jù)烏國家統(tǒng)計局貨物貿(mào)易統(tǒng)計快報反映，2015年1～9月，烏中貨物貿(mào)易總額為46.91億美元，占烏貨物貿(mào)易總額8.6%，中國繼續(xù)保持烏第二大貨物貿(mào)易伙伴國地位。同期，烏對中國出口19.97億美元，同比增長3.4%，占烏出口總額7.1%，系烏克蘭第三大出口目的國，位列俄羅斯和土耳其之后。據(jù)中國海關統(tǒng)計，2015年中國自烏克蘭進口35.5億美元，增長2.1%，多年來首次出現(xiàn)逆差。

農(nóng)業(yè)合作取得較大進展，合作空間很大。烏克蘭農(nóng)業(yè)用地資源豐富，是世界三大黑土帶之一，發(fā)展農(nóng)業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。歷史上烏克蘭素有“歐洲糧倉”美譽，目前也是世界第三大糧食出口國。烏駐華大使館公使銜參贊塔勝利指出，2014年中國與烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額已經(jīng)達到9.3億美元，而2015年僅上半年這一數(shù)額就已經(jīng)達到7.8億美元。中烏農(nóng)業(yè)合作互補性很強，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展?jié)摿^大。據(jù)中國海關統(tǒng)計數(shù)字，2015年中國從烏克蘭進口農(nóng)產(chǎn)品額為17.17億美元，同比增長125.3%，其中進口玉米額為8.77億美元，同比增長239.9%，占中國玉米進口總額的79.2%。進口葵花油達5.14億美元，同比增長20.8%，占中國葵花油進口總額的90.4%。

金融合作開始起步，貸款取得成果。烏克蘭駐華大使焦明稱，近年來，烏克蘭的外貿(mào)出口得到了中方金融支持，中烏兩國金融合作開始起步。2013年12月中方向烏政府提供了30億美元國家擔保貸款，該項貸款主要用于中烏雙方的農(nóng)業(yè)合作。目前，烏方已收到全部貸款的一半，這部分貸款用來幫助烏農(nóng)產(chǎn)品廠家購買谷物然后銷往中國。烏方希望第二批貸款能夠盡快落實，該筆貸款主要用于農(nóng)業(yè)機械領域的進口，以便進一步提高生產(chǎn)效率。此外，湖南等地方企業(yè)也向烏方投資數(shù)千萬美元，用于在烏克蘭開礦，并獲得5億噸以上的錳礦開采權，取得良好效果。

雖然中烏兩國經(jīng)貿(mào)合作取得一定成效，但由于烏克蘭政局持續(xù)動蕩，使中烏經(jīng)貿(mào)和投資合作受到?jīng)_擊。目前兩國經(jīng)貿(mào)合作存在諸多問題。兩國貿(mào)易額還很小，相互投資很少，大宗合作項目不多等。

中烏經(jīng)貿(mào)合作前景展望

隨著烏政局的穩(wěn)定，烏迫切希望發(fā)展經(jīng)濟，擴大與中國的經(jīng)貿(mào)合作。烏積極響應中國提出的建設絲綢之路經(jīng)帶倡議，中烏兩國在農(nóng)業(yè)、能源、基礎設施建設、金融、高技術等領域的合作有著廣闊的發(fā)展前景。

一帶一路建設將為中烏兩國經(jīng)貿(mào)合作提供新機遇。烏克蘭新政府對我建設絲綢之路經(jīng)濟帶倡議給予高度重視和支持，并表示愿意參與其中。烏駐華大使認為，參與絲綢之路經(jīng)濟帶建設對烏克蘭而言是一個很好的機會。中烏間可以更廣泛的開展合作。中烏雙方通過政策溝通，進一步加強政治互信，為兩國經(jīng)貿(mào)合作深入開展創(chuàng)造條件。烏近年來受政局動蕩、烏東部戰(zhàn)亂影響，經(jīng)濟嚴重下滑，資金嚴重匱乏。中國有充足的資金和先進的基建工程技術，中烏雙方可開展深入的合作。烏克蘭地處歐亞交通運輸系統(tǒng)的中心，境內(nèi)陸路、海上交通運輸發(fā)達，為中烏兩國開展過境運輸合作奠定了堅實的基礎，烏有可能成為中歐貿(mào)易和物流的重要樞紐。這將為中烏經(jīng)貿(mào)合作提供前所未有的新機遇。

中烏工業(yè)領域合作充滿商機，合作項目將逐步增多。隨著烏克蘭政局穩(wěn)定，經(jīng)濟筑底回升，中烏兩國工業(yè)領域的合作前景廣闊。一是能源領域的合作，烏石油、天然氣缺乏，但煤炭資源豐富，中國有先進的技術可幫助烏克蘭建立煤制合成天然氣生產(chǎn)廠，落實這一項目每年可節(jié)約40億立方米天然氣，創(chuàng)造2000余個就業(yè)機會。在核電技術改造方面，中國有成熟的經(jīng)驗對烏現(xiàn)有核電站進行技術改造。在水電建設項目上雙方也有廣闊的合作空間。二是交通基礎設施領域的合作，中國高鐵建設、公路建設、港口改造等有先進的經(jīng)驗，今后可為烏鐵路改造和提速、公路改造、港口改造等提供技術和資金的支持。三是城市公共基礎設施領域，近年來，烏受政局動蕩，經(jīng)濟危機影響，城市公共基礎設施無錢更新改造，中烏在此領域合作，可提升烏公交車輛更新及電動公交車推廣等。四是在信息技術領域，中烏兩國這方面都有新技術，可以進行探索智能化城市建設等?？傊?，中烏雙方可以合作的領域和項目很多。

中烏農(nóng)業(yè)領域合作前景廣闊，將成為兩國合作重點。烏克蘭地處東歐平原南部，地勢平坦，有3千多萬畝的肥沃土地，這里的氣候十分適合農(nóng)作物生長，是世界上最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國之一。近年來，烏糧食產(chǎn)量逐年增加，對外出口不斷增多。烏駐華大使焦明認為，中烏農(nóng)業(yè)合作互補性很強，雙方合作前景廣闊。隨著兩國在農(nóng)業(yè)領域的深入合作，中國將為烏克蘭的大豆、玉米、小麥、葵花油等農(nóng)產(chǎn)品進入中國市場提供便利條件。未來在絲綢之路經(jīng)濟帶框架下的合作水平將進一步提高，烏克蘭除谷物類農(nóng)產(chǎn)品外，肉類、牛奶和奶制品等也將陸續(xù)進入中國市場。由此可見，中烏兩國經(jīng)貿(mào)合作有著光明的前景，值得期待。

（作者單位：中國建設銀行股份有限公司）