李　云

(貴州省交通建設(shè)工程造價(jià)管理站，貴州 貴陽　550002)

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施工企業(yè)成本預(yù)控機(jī)制的實(shí)施與控制

李云

(貴州省交通建設(shè)工程造價(jià)管理站，貴州 貴陽550002)

摘要：系統(tǒng)地介紹了公路施工企業(yè)以公路工程項(xiàng)目管理為中心建立和實(shí)施工程項(xiàng)目成本預(yù)控機(jī)制，以達(dá)到提高工程質(zhì)量，保證進(jìn)度，嚴(yán)格控制并降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的具體方法。

關(guān)鍵詞：公路施工企業(yè)；成本；預(yù)控；實(shí)施；控制

1規(guī)范操作流程

序號(hào)流程步驟具體內(nèi)容1制定相關(guān)辦法《成本定額》、《責(zé)任預(yù)算編制辦法》、開發(fā)責(zé)任成本管理軟件、相關(guān)配套措施及保障機(jī)制2開工前的準(zhǔn)備項(xiàng)目崗位定編定員、批復(fù)《實(shí)施性施工組織方案》、清理核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物工程量3編制項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算確定上繳管理費(fèi)指標(biāo)、簽訂《項(xiàng)目責(zé)任承包合同》4建立項(xiàng)目?jī)?nèi)部責(zé)任體系劃分責(zé)任中心,明確各中心責(zé)任范圍、制定項(xiàng)目?jī)?nèi)部責(zé)任成本管理的配套辦法5責(zé)任成本分解將項(xiàng)目總體責(zé)任預(yù)算分解至各責(zé)任中心及個(gè)人6責(zé)任成本核算建立各中心分類成本臺(tái)帳、進(jìn)行成本歸集、分析、比較7績(jī)效考核與評(píng)價(jià)制定考核兌現(xiàn)辦法,績(jī)效考核分日、月、季、年進(jìn)行階段性考核和兌現(xiàn)、項(xiàng)目竣工后末次兌現(xiàn)

2處理好三個(gè)層次的經(jīng)濟(jì)關(guān)系

(1)處理好總公司與項(xiàng)目部的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系

總公司與項(xiàng)目部之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，即：

項(xiàng)目合同總額=項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算總額+企業(yè)管理費(fèi)上交額

該表達(dá)式恒等，但等式兩邊的金額是不斷的調(diào)整和變化的，公司必須依據(jù)業(yè)主的設(shè)計(jì)變更和工程量的增減情況，以及市場(chǎng)材料價(jià)格的變動(dòng)因素等及時(shí)地調(diào)整項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算，并及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目的上交管理費(fèi)指標(biāo)，實(shí)事求是地反映項(xiàng)目的成本變動(dòng)狀況。因此，建立責(zé)任預(yù)算的動(dòng)態(tài)管理制度是處理總公司和項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的關(guān)鍵。

(2)處理好項(xiàng)目部與各責(zé)任中心的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系

項(xiàng)目部與各責(zé)任中心之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，即：

項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算總額=各責(zé)任中心責(zé)任預(yù)算之和+項(xiàng)目經(jīng)理調(diào)控基金

項(xiàng)目部在公司編制項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算的基礎(chǔ)上，依據(jù)項(xiàng)目部的優(yōu)化方案分別編制各中心責(zé)任預(yù)算，各中心責(zé)任預(yù)算之和與公司批復(fù)的項(xiàng)目大預(yù)算的差即為項(xiàng)目經(jīng)理調(diào)控基金。項(xiàng)目經(jīng)理調(diào)控基金的形成主要體現(xiàn)在項(xiàng)目部管理層在方案優(yōu)化、索賠補(bǔ)差、工程量的控制等方面所做出的貢獻(xiàn)，這部分節(jié)余與責(zé)任中心無關(guān)，按照誰控制誰受益的原則，應(yīng)作為項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的責(zé)任利潤(rùn)留在項(xiàng)目部，其中一部分凈節(jié)余主要用于對(duì)貢獻(xiàn)者的獎(jiǎng)勵(lì)，從而調(diào)動(dòng)起項(xiàng)目管理層的積極性。

3完善相關(guān)配套措施

(1)根據(jù)總公司、分公司、項(xiàng)目部三級(jí)成本管理的特點(diǎn)，建立相應(yīng)的三級(jí)責(zé)任成本管理機(jī)制，明確職責(zé)和權(quán)限。

總公司作為責(zé)任成本監(jiān)管層，負(fù)責(zé)全公司責(zé)任成本管理辦法和其他相關(guān)措施的制定，有計(jì)劃地對(duì)各單位責(zé)任成本管理工作的開展情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。分公司為責(zé)任成本的管理層，負(fù)責(zé)制定各公司責(zé)任成本管理實(shí)施細(xì)則，審批下達(dá)項(xiàng)目部的責(zé)任成本預(yù)算，并及時(shí)地對(duì)項(xiàng)目實(shí)施考核兌現(xiàn)。項(xiàng)目部作為責(zé)任預(yù)算的執(zhí) 行層，負(fù)責(zé)落實(shí)分公司編制的責(zé)任預(yù)算，同時(shí)核定項(xiàng)目各責(zé)任中心的責(zé)任預(yù)算并對(duì)各中心實(shí)施考核兌現(xiàn)。

(2)建立責(zé)任成本督察制度

為確保項(xiàng)目責(zé)任成本管理規(guī)范運(yùn)作，總公司還應(yīng)建立相應(yīng)的責(zé)任成本管理督察制度。在總公司和分公司兩級(jí)分別設(shè)立專門的責(zé)任成本督察組，成員由非成本部門的財(cái)務(wù)或?qū)徲?jì)人員組成，以保證客觀公正開展督察工作。督察組對(duì)項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算的編制、責(zé)任預(yù)算的執(zhí)行、責(zé)任預(yù)算的調(diào)整以及其他

各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查，并按規(guī)定考評(píng)計(jì)分。責(zé)任成本督察工作實(shí)行一票否決，對(duì)成本管理不合格的項(xiàng)目，取消其評(píng)先資格，同時(shí)不予核批效益工資。對(duì)出現(xiàn)責(zé)任范圍內(nèi)虧損的，還需以預(yù)留的責(zé)任工資予以彌補(bǔ)。嚴(yán)格的督察制度是責(zé)任成本管理新機(jī)制運(yùn)行的有效保證。

(3)建立責(zé)任成本效績(jī)考評(píng)制度

為規(guī)范責(zé)任成本管理考評(píng)工作，對(duì)各項(xiàng)目部的成本管理狀況有一個(gè)客觀準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，全面促進(jìn)責(zé)任成本管理各項(xiàng)工作目標(biāo)的落實(shí)，可統(tǒng)一制定責(zé)任成本效績(jī)考評(píng)辦法，從經(jīng)濟(jì)效果和工作標(biāo)準(zhǔn)兩方面制定詳細(xì)的考評(píng)細(xì)則。同時(shí)建立項(xiàng)目責(zé)任成本的記錄、歸集、核算臺(tái)帳和報(bào)表制度，使得總公司、分公司兩級(jí)成本管理部門能夠通過這些帳表及時(shí)地掌握項(xiàng)目的成本狀況，按責(zé)任成本管理的規(guī)定對(duì)項(xiàng)目實(shí)施考核兌現(xiàn)。在嚴(yán)格責(zé)任成本效績(jī)考評(píng)的基礎(chǔ)上，實(shí)行責(zé)任成本管理否決制。

參考文獻(xiàn)：

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收稿日期：2015-11-15

作者簡(jiǎn)介：李云(1975-)，女，高級(jí)工程師，主要從事造價(jià)審查.造價(jià)監(jiān)督方面研究。

中圖分類號(hào)：U415.1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C

文章編號(hào)：1008-3383(2016)05-0175-01