谷曉華

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促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展的政府行為及對(duì)策研究

谷曉華

福建省科技發(fā)展研究中心

科技型中小企業(yè)發(fā)展得好不好，反映了我國(guó)科技創(chuàng)新能力的強(qiáng)與弱，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵。除了人才、資本、技術(shù)等因素外，政府的決策行為也會(huì)對(duì)科技型中小企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。本文從政府行為的角度對(duì)科技型中小企業(yè)發(fā)展進(jìn)行研究，分析了其發(fā)展中面臨的啟動(dòng)資金不足、融資難、缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、承接科技成果能力弱等主要問(wèn)題，總結(jié)歸納了政府在促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展中所做的努力，包括眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新券、科技小巨人、人才政策、專項(xiàng)基金等，并提出了完善建章立制、提高科技服務(wù)水平、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、促進(jìn)科技金融、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等對(duì)策建議。

科技型中小企業(yè) 問(wèn)題分析 對(duì)策研究 政府行為

科技型中小企業(yè)是我國(guó)科技成果產(chǎn)業(yè)化的中堅(jiān)力量，對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效也有重要的支撐作用。縱觀世界，科技型中小企業(yè)的能量不容低估，許多全球知名的大公司都是從中小企業(yè)發(fā)展起來(lái)的。黨的十八屆五中全會(huì)指出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”、“必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置”。德國(guó)的工業(yè)4.0計(jì)劃，美國(guó)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、日本的工業(yè)機(jī)器人計(jì)劃等國(guó)家戰(zhàn)略都無(wú)一不在警示著科技創(chuàng)新的重要性，也為“誰(shuí)搶占了技術(shù)創(chuàng)新的制高點(diǎn)誰(shuí)就掌握了發(fā)展戰(zhàn)略的主動(dòng)權(quán)”的論斷提供了佐證。習(xí)近平總書(shū)記指出，“從別人那里拿到關(guān)鍵核心技術(shù)不可能，就是想拿到一般的高技術(shù)也是很難的，所以立足點(diǎn)要放在自主創(chuàng)新上?！币虼?，我們經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展必須由“要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)”向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變。這些創(chuàng)新包括技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新等。其中，科技型中小企業(yè)在我國(guó)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中扮演著非常重要的角色。

不同于大型企業(yè)集團(tuán)，科技型中小企業(yè)賴以生存的是創(chuàng)新型人才和人才持續(xù)不斷的科技創(chuàng)新，具有先天的創(chuàng)新性。在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略背景下，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能不斷涌現(xiàn)，“跨界打劫”大行其道、傳統(tǒng)行業(yè)容易受到?jīng)_擊甚至被顛覆，“互聯(lián)網(wǎng)+”不斷滲透、雙創(chuàng)氛圍愈來(lái)愈濃厚，科技型中小企業(yè)的成長(zhǎng)迎來(lái)了它最好的戰(zhàn)略機(jī)遇期。因此，如何使創(chuàng)新資源最大范圍向企業(yè)集聚、最大程度地發(fā)揮企業(yè)的科技創(chuàng)新主體作用，就顯得尤為重要?？萍夹椭行∑髽I(yè)正處初創(chuàng)期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，迫切需要政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。同時(shí)，也對(duì)政府職能部門如何創(chuàng)新服務(wù)、打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的軟環(huán)境提出了更高的要求。

1 科技型中小企業(yè)發(fā)展面臨的主要困境

大型企業(yè)集團(tuán)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，科技型中小企業(yè)由于勢(shì)單力薄、輕資產(chǎn)比重大、缺少硬件設(shè)施和軟件服務(wù)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中往往處于弱勢(shì)地位。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1 辦公場(chǎng)所與啟動(dòng)資金不足?？萍夹椭行∑髽I(yè)除了初創(chuàng)人員和核心技術(shù)以外，身無(wú)長(zhǎng)物，缺少自有辦公場(chǎng)所、設(shè)備、廠房等硬件設(shè)施，可謂是“白手起家”。而招聘人才、租用工位、辦公場(chǎng)所與設(shè)備等硬性支出暴露出啟動(dòng)資金不足的問(wèn)題，這對(duì)科技型中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，也是一個(gè)不小的困難。

1.2 融資難?？萍夹椭行∑髽I(yè)要想做大做強(qiáng)，必須要有充裕的資金進(jìn)行“謀篇布局”。而融資難是每一個(gè)科技型中小企業(yè)都會(huì)遇到的共性問(wèn)題。它一方面表現(xiàn)在科技型中小企業(yè)的市場(chǎng)前景不明朗，投資者基于回報(bào)率低的考慮不會(huì)輕易提供資金，或者提供的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的期望值；另一方面，科技型中小企業(yè)苦于籌不到錢，或者缺乏資本運(yùn)作，造成“資本沒(méi)處投、企業(yè)缺資金”的“兩難”境地。

1.3 缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。一般來(lái)說(shuō)，科技型中小企業(yè)擁有某個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的一項(xiàng)或者幾項(xiàng)高精尖技術(shù)，但也面臨同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈、產(chǎn)品更新?lián)Q代快、技術(shù)不全面的發(fā)展瓶頸。這就需要中小企業(yè)聚焦前沿技術(shù)、找準(zhǔn)行業(yè)的突破口、打造自己的拳頭產(chǎn)品，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也要有一個(gè)清晰的方案與規(guī)劃，才能做到脫穎而出。

1.4 承接科技成果能力弱。隨著產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式的不斷豐富，高校、科研院所與企業(yè)之間的合作越來(lái)越頻繁、越來(lái)越廣泛，但仍然存在“政產(chǎn)學(xué)研用”結(jié)合不夠緊密、人才流動(dòng)困難等問(wèn)題。科技型中小企業(yè)由于缺乏 “懂技術(shù)的管理者”導(dǎo)致承接科技成果轉(zhuǎn)化的能力弱，無(wú)法將自己的產(chǎn)品全面系統(tǒng)化生產(chǎn)，造成發(fā)展停滯甚至有被趕超的危險(xiǎn)。

2 政府部門促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展的重要舉措

黨的十八大明確提出，“科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置”。人才、技術(shù)、資本是決定創(chuàng)新成敗的關(guān)鍵因素。各種要素的有機(jī)集聚是激發(fā)創(chuàng)新的重要的前提，地方政府的使命就是要做一個(gè)積極的推動(dòng)者[1]。目前，各級(jí)政府部門都在大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，服務(wù)科技型中小企業(yè)已經(jīng)是各級(jí)政府部門義不容辭的責(zé)任。“當(dāng)好‘店小二’，把各種人才、各種創(chuàng)新要素聚集到店里并為他們做好服務(wù)”已經(jīng)是各級(jí)科技部門的共識(shí)。當(dāng)前，政府部門服務(wù)科技型中小企業(yè)的舉措主要有以下幾種形式：

2.1 眾創(chuàng)空間。眾創(chuàng)空間是為早期創(chuàng)業(yè)者提供工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、交流空間和資源共享空間等合法注冊(cè)的獨(dú)立法人，同時(shí)也為創(chuàng)業(yè)者提供了一個(gè)增長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)知識(shí)、積累人脈資源和獲得創(chuàng)業(yè)資金的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)[2]。目前，各級(jí)地方政府正積極開(kāi)展眾創(chuàng)空間的建設(shè)和認(rèn)定工作，并對(duì)經(jīng)認(rèn)定的眾創(chuàng)空間給予包括資金、場(chǎng)租及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等在內(nèi)的各類補(bǔ)貼或優(yōu)惠。廈門市的眾創(chuàng)空間突出其產(chǎn)業(yè)特色；福建省計(jì)劃在2020年之前建成200家以上符合標(biāo)準(zhǔn)的眾創(chuàng)空間；浙江省提出到2020年培育1000家以上具有較強(qiáng)專業(yè)化服務(wù)能力的眾創(chuàng)空間，打造100個(gè)眾創(chuàng)空間集合體（即特色小鎮(zhèn)）的行動(dòng)計(jì)劃也在大力實(shí)施過(guò)程中。

2.2 創(chuàng)新券。創(chuàng)新券是一種政府免費(fèi)向中小企業(yè)發(fā)放、專門用于購(gòu)買技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)的有價(jià)憑證，是政府購(gòu)買服務(wù)的一種方式，在促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、加強(qiáng)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的合作、促進(jìn)科技資源共享等方面起到了重要的推動(dòng)作用[3]。目前，全國(guó)已有十幾個(gè)省級(jí)（直轄市）政府出臺(tái)相關(guān)政策文件，采取提供技術(shù)服務(wù)和非技術(shù)服務(wù)的形式對(duì)中小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新載體和執(zhí)行單位給予支持。另外，創(chuàng)新券也可以用來(lái)購(gòu)買重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器對(duì)社會(huì)開(kāi)放服務(wù)，這對(duì)于既無(wú)科研設(shè)備又無(wú)檢測(cè)手段的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，正是解燃眉之急的重要舉措。同時(shí)，創(chuàng)新券大多由科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)申請(qǐng)、發(fā)放和監(jiān)管等，也成為科技中介機(jī)構(gòu)服務(wù)中小企業(yè)的有力抓手。

2.3 科技小巨人。培育“科技小巨人”企業(yè)是以中小企業(yè)和小微企業(yè)為扶持對(duì)象的政府鼓勵(lì)科技研發(fā)和創(chuàng)新的重要舉措。天津市在2010年推出“科技小巨人成長(zhǎng)計(jì)劃”，將年銷售收入在1億元以上的企業(yè)認(rèn)定為科技小巨人企業(yè)，并在符合條件的情況下優(yōu)先給予支持；2015年又印發(fā)意見(jiàn)著力打造科技小巨人升級(jí)版，通過(guò)實(shí)施領(lǐng)軍企業(yè)培育工程、“小升高”工程、高端人才引進(jìn)培養(yǎng)工程、“小壯大”工程、并購(gòu)“雙百”工程、企業(yè)上市融資工程等一攬子工程建設(shè)，推動(dòng)科技小巨人企業(yè)做優(yōu)、做強(qiáng)、做大。江蘇省于2013年印發(fā)了“科技小巨人企業(yè)培育計(jì)劃實(shí)施方案的通知（2013—2015年）”,2014—2016年各有50家企業(yè)進(jìn)入省級(jí)科技小巨人企業(yè)名單；福建也于2016年年初推出“科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）”，以新一代信息技術(shù)、新材料、高端裝備制造等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，力爭(zhēng)到2020年，培育和發(fā)展科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)1000家以上，并培育一批“專、精、特”的行業(yè)龍頭企業(yè)和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主知識(shí)品牌的創(chuàng)新性企業(yè)。合肥、上海等地也都結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要制定了科技小巨人成長(zhǎng)計(jì)劃，助力科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大。

2.4 人才政策。科技型中小型企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)政策、技術(shù)、資本的支持，但最重要的是人才在發(fā)揮作用。為了真正起到筑巢引鳳的作用，各級(jí)政府也積極出臺(tái)集聚人才的舉措“招才引智”，比如科研經(jīng)費(fèi)、資金扶持、住房補(bǔ)貼、專利權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)和分紅激勵(lì)等政策不斷落地，生活服務(wù)等配套措施也在相繼跟進(jìn)。各類人才政策的制定、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)的舉辦使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚，體現(xiàn)了政府對(duì)科技人才的重視以及對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境打造的積極性?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見(jiàn)》和省級(jí)政府關(guān)于《深化科技人員職稱評(píng)價(jià)改革的若干意見(jiàn)》等文件的出臺(tái)，也表明政府部門越來(lái)越意識(shí)到人才工作的重要性，開(kāi)始在如何吸引人才、留住人才并發(fā)揮人才的主觀能動(dòng)性方面下功夫。

2.5 專項(xiàng)基金。專項(xiàng)基金是政府出資、投資機(jī)構(gòu)代管、專為科技型中小企業(yè)提供短期內(nèi)可免息貸款的財(cái)政手段。代管專項(xiàng)基金的實(shí)施，通過(guò)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資于種子期、起步期等創(chuàng)業(yè)早期的企業(yè)，彌補(bǔ)一般創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)主要投資于成長(zhǎng)期、成熟期和重建企業(yè)的不足。政府引導(dǎo)基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金、省級(jí)科技專項(xiàng)資金、天使投資引導(dǎo)基金等各類主項(xiàng)基金的實(shí)施，對(duì)于緩解科技型中小企業(yè)的融資難題起到了一定的作用，對(duì)于社會(huì)資本參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)也有較大的促進(jìn)作用。

3 促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展的政策建議

3.1 加強(qiáng)建章立制環(huán)節(jié)建設(shè)，補(bǔ)齊制度短板?？萍夹椭行∑髽I(yè)在培育新動(dòng)能、適應(yīng)新常態(tài)中的地位不言而喻，因此亟需建立相關(guān)規(guī)章制度，為科技型中小企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。一是盡早出臺(tái)《科技型中小企業(yè)促進(jìn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，可以通過(guò)政府采購(gòu)產(chǎn)品或者服務(wù)的方式并明確采購(gòu)的最低份額，支持科技型中小企業(yè)發(fā)展；二是自上而下設(shè)立專門服務(wù)中小企業(yè)的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)與科技型中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)的政策制定、文件落實(shí)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、權(quán)益保障等方面內(nèi)容；三是將科技型中小企業(yè)的數(shù)量和發(fā)展情況列入領(lǐng)導(dǎo)干部提拔規(guī)定并納入官員的政績(jī)考核指標(biāo)，對(duì)科技型中小企業(yè)有關(guān)政策落實(shí)不力者追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3.2 加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法檢查力度，呵護(hù)科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)?？萍夹椭行∑髽I(yè)是科技創(chuàng)新的主體，也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生主體。對(duì)于科技型中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是他們的生命線?，F(xiàn)實(shí)中，許多企業(yè)投入很大人力、物力、財(cái)力等得出的研究成果被低價(jià)竊取，使得科技型中小企業(yè)的權(quán)益受到了嚴(yán)重侵犯。對(duì)此，一方面，企業(yè)要實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略并樹(shù)立品牌意識(shí)，利用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益；另一方面，建設(shè)一支專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊(duì)伍，加大檢查力度，切實(shí)維護(hù)科技型中小企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不受侵犯。

3.3 繼續(xù)加大科技服務(wù)力度，著力服務(wù)內(nèi)容和形式建設(shè)。在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中，政府起主導(dǎo)作用，企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體。為此，政府需提高服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)造條件、查缺補(bǔ)漏、對(duì)癥下藥，切實(shí)了解企業(yè)的難處和需要，不斷為科技型中小企業(yè)發(fā)展凝心聚力。同時(shí)，因地制宜地引入眾籌、眾包、眾扶、眾創(chuàng)等機(jī)制，加大模式創(chuàng)新力度。另外，建議賦予眾創(chuàng)空間免費(fèi)注冊(cè)企業(yè)的權(quán)利，在眾創(chuàng)空間增設(shè)工商、稅務(wù)、銀行、人勞、社保等部門服務(wù)窗口，提供減免租服務(wù)，增加減免息領(lǐng)域，減少審批流程和繁文縟節(jié)，壓縮審批時(shí)限，做好“加減乘除”法，為科技型中小企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)、更人性化的服務(wù)。

3.4 加大科技金融支持力度，發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量支持中小企業(yè)發(fā)展。面對(duì)科技型中小企業(yè)的資金短板，政府部門已做了很大的努力。其中，科技支行的建立就是一個(gè)重要舉措。接下來(lái)，政府應(yīng)為商業(yè)銀行的科技支行、文創(chuàng)支行等支持科技型中小企業(yè)發(fā)展的支行兜底，鼓勵(lì)商業(yè)銀行為科技型中小企業(yè)設(shè)立專門通道或窗口進(jìn)行服務(wù)；明確獎(jiǎng)補(bǔ)時(shí)限，加快政策兌現(xiàn)的進(jìn)度，對(duì)不作為者進(jìn)行追責(zé)，使創(chuàng)業(yè)者多勞多得，提高科技型中小企業(yè)發(fā)展的積極性；擴(kuò)大融資渠道，加大債權(quán)、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押力度，加大天使投資在各類投資主體中所占的比例，擴(kuò)大股權(quán)和分紅獎(jiǎng)勵(lì)等普惠性政策的覆蓋面。

3.5 加大“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)公開(kāi)”力度，為創(chuàng)業(yè)者“送服務(wù)上門”。企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)自建立之初就牽涉到很多部門，面臨很多問(wèn)題。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”浪潮的興起，互聯(lián)的世界正逐漸改變我們的生產(chǎn)、生活方式，越來(lái)越多的人開(kāi)始使用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)辦公。政府部門在倡導(dǎo)無(wú)紙化辦公的同時(shí)也應(yīng)進(jìn)行服務(wù)手段升級(jí)，通過(guò)開(kāi)通中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)微信公眾號(hào)、建立科技型中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)等，為科技型中小企業(yè)提供政府服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、儀器共享、科技金融、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、政策聚焦等服務(wù)，還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，助力科技型中小企業(yè)發(fā)展。

3.6 加強(qiáng)對(duì)雙創(chuàng)的宣傳力度，增加對(duì)創(chuàng)業(yè)者的尊重程度。一是營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的濃厚氛圍，通過(guò)科技活動(dòng)周、科普活動(dòng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，在全社會(huì)大興尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)氣；二是為科技型中小企業(yè)的生產(chǎn)提供便利，對(duì)場(chǎng)租、店租、水、電、煤氣等費(fèi)用采取優(yōu)惠措施，有針對(duì)性地為科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)做好后勤保障工作；三是積極推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)校園，通過(guò)講座、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等形式，邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)成功人士到高校講課或任教，打通人才流動(dòng)通道的同時(shí)也帶動(dòng)更多的人進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

4 結(jié)束語(yǔ)

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。在大力弘揚(yáng)“工匠精神”的今天，精益求精的科技型中小企業(yè)就代表著世界高精尖技術(shù)和我國(guó)科技經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。因此，支持并促進(jìn)科技型中小型企業(yè)發(fā)展已成為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的重要命題?？萍夹椭行∑髽I(yè)必將在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，在“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”的舞臺(tái)上，企業(yè)的主角定位不會(huì)改變，換言之，圍繞企業(yè)發(fā)展而不斷創(chuàng)新服務(wù)的政府部門仍然任重而道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

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