姚懷生　姚易

【摘要】道德規(guī)范通過教育功能、認(rèn)識功能和調(diào)節(jié)功能構(gòu)建社會秩序；宗教規(guī)范通過組織規(guī)范功能、心理調(diào)節(jié)功能和社會整合功能構(gòu)建社會秩序；民間法有自我約束效力、行為尺度效力、正義觀念效力和內(nèi)在強(qiáng)制效力，通過其規(guī)范作用構(gòu)建社會秩序；社會資本以信任、規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建社會秩序。

【關(guān)鍵詞】民間社會規(guī)范 社區(qū) 社會秩序 構(gòu)建

【中圖分類號】D9 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

人們在長期的生產(chǎn)生活中形成了對世界和社會的看法，有了自己的文化價值觀念。建立在文化價值觀念基礎(chǔ)上的道德規(guī)范、宗教規(guī)范、民間法和社會資本統(tǒng)稱為民間社會規(guī)范，這些民間社會規(guī)范長期以來一直維持著傳統(tǒng)社區(qū)的社會秩序。城市化進(jìn)程中，社區(qū)由傳統(tǒng)封閉社會向現(xiàn)代開放社會轉(zhuǎn)變，雖然現(xiàn)代社會因素正在解構(gòu)著傳統(tǒng)社會因素，但是傳統(tǒng)社會的制度和觀念在社區(qū)治理過程當(dāng)中仍然發(fā)揮著作用。①歷史傳承下來的這些民間社會規(guī)范有著深厚的群眾基礎(chǔ)，它們在社區(qū)城市化進(jìn)程當(dāng)中仍然在調(diào)整著社區(qū)的社會關(guān)系，構(gòu)建著社區(qū)的社會秩序。

道德規(guī)范構(gòu)建社區(qū)社會秩序

道德規(guī)范是建立在社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系基礎(chǔ)之上，以善惡作為評價是非的標(biāo)準(zhǔn)，依靠內(nèi)心信念、社會輿論和傳統(tǒng)習(xí)慣來約束人們的思想行為，調(diào)整人們之間社會關(guān)系的原則和規(guī)范的總稱。

道德規(guī)范構(gòu)建社會秩序的特征。一是從價值觀念上為人們提供判斷事物對與錯的標(biāo)準(zhǔn)或尺度，人們依此判斷自己的行為是否正當(dāng)或合理，受到贊成或反對，受到懲罰或獎勵，是否會與他人發(fā)生矛盾、沖突或糾紛。

二是作為一種社會意識形態(tài)，隨著經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系的發(fā)展而變化，但變化的速度較慢，具有相對穩(wěn)定性，因此，在經(jīng)濟(jì)社會變革或轉(zhuǎn)型時期，多種文化價值觀念矛盾、沖突，沒有形成主流文化價值觀念和社會治理手段空缺的情況下，道德規(guī)范起到了調(diào)整經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系，穩(wěn)定社會秩序的作用。

三是以義務(wù)為主體配置應(yīng)然性的權(quán)利和義務(wù)，強(qiáng)調(diào)在追求個人利益的時候，不損害他人的利益和集體利益，在考慮自己利益的同時，也考慮他人的利益和社會公共利益。

四是在人們長期生產(chǎn)生活中非建構(gòu)性自發(fā)形成，存在于人們的思想意識之中，內(nèi)容比較原則、抽象、模糊，它不僅規(guī)范人們的外部行為，還引導(dǎo)人們的動機(jī)和內(nèi)心活動。

道德規(guī)范構(gòu)建社會秩序的功能。一是教育功能構(gòu)建社會秩序。道德依靠賞罰、評價、輿論等方式，形成社會風(fēng)尚和道德觀念，塑造社會群體成員的道德知識、道德情感、道德意志、道德行為這些道德品質(zhì)。道德品質(zhì)塑造的過程是一個培養(yǎng)有道德的人，使其成為道德純潔、理想高尚的人的過程；同時，也是一個維持和諧的人際關(guān)系，構(gòu)建社會秩序的過程。

二是認(rèn)識功能構(gòu)建社會秩序。道德通過原則、習(xí)慣和規(guī)范，提倡或宣示適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，且得到人們普遍接受的價值觀念和行為方式，為人們評價是非提供依據(jù)或標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)人們認(rèn)識對國家、社會、家庭應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，從而依照道德規(guī)范自己的行為，正確處理與他人之間的社會關(guān)系，避免出現(xiàn)破壞社會秩序的越軌行為。

三是調(diào)節(jié)功能構(gòu)建社會秩序。道德作為調(diào)整人們之間社會關(guān)系的行為規(guī)范，對個人之間、個人與社會之間的關(guān)系有調(diào)節(jié)功能，對社會生活秩序有改變或維護(hù)的作用。道德調(diào)節(jié)有兩種基本形式：一種是社會調(diào)節(jié)，即社會以道德原則、道德規(guī)范為尺度來評價人們的道德行為，協(xié)調(diào)人們之間的道德關(guān)系；另一種是自我調(diào)節(jié)，即個人以社會道德原則、道德規(guī)范為尺度來要求和規(guī)范自己的道德行為，提升自己的道德修養(yǎng)，成為一個有道德的人。有道德調(diào)節(jié)的社會是一個有秩序的社會，有道德調(diào)節(jié)的個人是一個有道德的人，有道德的人生活在有秩序的社會中，很少與他人發(fā)生危害社會秩序的矛盾、沖突或糾紛。

宗教規(guī)范構(gòu)建社區(qū)社會秩序

宗教是人們信仰、崇拜超人間與自然力量的社會意識行為以及因此而形成的思想行為規(guī)范體系，它以神靈的威名，利用信仰約束人們的思想行為，從內(nèi)在思想和外在行為兩個方面控制社會矛盾沖突，維持社會秩序。

宗教的組織規(guī)范功能構(gòu)建社會秩序。宗教組織規(guī)范是用于維護(hù)僧侶和信眾團(tuán)體統(tǒng)一的行為規(guī)范和要求，主要包括宗教道德規(guī)范、團(tuán)體生活規(guī)則和共同信仰要求。從宗教規(guī)范來看，其包含有社會公共道德的內(nèi)容，有調(diào)整人們之間的社會關(guān)系，促進(jìn)形成和諧社會的積極作用。從宗教信仰來看，其以超世的眼光看待世界，認(rèn)為世俗社會都不完美，應(yīng)超越世俗社會去改變?nèi)耍灰ジ淖兪浪咨鐣?，這樣的世界觀使宗教采取與世俗社會相容與合作的態(tài)度，這種處世態(tài)度起到了穩(wěn)定社會秩序的作用。

宗教的心理調(diào)節(jié)功能構(gòu)建社會秩序。宗教信仰能撫慰人們的心理，調(diào)節(jié)人們的精神、行為和生理到相對平衡狀態(tài)，達(dá)到有益于維護(hù)社會秩序的程度。其心理調(diào)節(jié)功能表現(xiàn)在兩個方面：一方面是宣揚(yáng)宗教理論，堅(jiān)定人們的內(nèi)心信念，來調(diào)節(jié)人們的心理；另一方面是舉行各種宗教儀式活動，慰藉人們的精神痛苦和緊張情緒，來調(diào)節(jié)人們的心理。就第一方面來說，宗教宣揚(yáng)超世論，將人的現(xiàn)實(shí)社會困難處境歸結(jié)為是由神安排的，勸告人們要甘愿接受苦難，不要因?yàn)榭嚯y而危害社會，這種主張轉(zhuǎn)換了現(xiàn)實(shí)社會的價值觀念，使生活痛苦的人們在虔誠信仰來世生活中創(chuàng)造出有權(quán)有力的意境，抑制了人們在苦難處境中的反抗精神。此際的宗教是人們苦難生活的一種解脫，轉(zhuǎn)移了信仰者自身內(nèi)部的某種能量，否則，這種能量會沖擊破壞社會系統(tǒng)的生活秩序。②就第二方面來說，信仰者在宗教儀式活動中向神靈祈禱、懺悔，將內(nèi)心的痛苦與煩惱宣泄出來，在此過程當(dāng)中，他們平等交往、相互關(guān)心，感受著人與人之間的友誼與關(guān)愛，調(diào)節(jié)緊張不安的心情達(dá)到有益于自己和社會的適度狀態(tài)。

宗教的社會整合功能構(gòu)建社會秩序。宗教用共同的信仰把人們凝聚在一起，形成一個相對穩(wěn)定的宗教共同體。為了加強(qiáng)宗教團(tuán)體內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，宗教為建立在共同信仰基礎(chǔ)上的價值目標(biāo)，提供了非理性而有合理化的解釋，通過宗教儀式和神啟的方式來鞏固這種價值目標(biāo)，賦予其神圣的意義和高于個人價值目標(biāo)的地位，成為宗教團(tuán)體成員都能接受的人生理想和價值追求，以此為依據(jù)將零散無序的個人聯(lián)結(jié)起來，整合成具有強(qiáng)大凝聚力的統(tǒng)一整體。因此，可以利用活動在城市社區(qū)各種宗教組織的社會整合功能，凝聚多方力量為構(gòu)建社會主義和諧社區(qū)出力。

民間法構(gòu)建社區(qū)社會秩序

與國家制定法相對應(yīng)，民間法是某一地域人們在長期生產(chǎn)生活過程中形成的，劃分人們之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，處理各類民間糾紛，具有強(qiáng)制性、權(quán)威性、規(guī)范性和約束力的行為規(guī)范，包括習(xí)慣、習(xí)俗、禮節(jié)、儀式、輿論、禁忌、鄉(xiāng)規(guī)民約、家族法規(guī)、民族規(guī)約、行業(yè)規(guī)章等。③

民間法構(gòu)建社會秩序的特點(diǎn)。民間法產(chǎn)生于特定民族地域社會，由于民族地域所處的自然、經(jīng)濟(jì)、社會、歷史條件不同以及宗教信仰的差異，形成具有民族地域特點(diǎn)的風(fēng)俗習(xí)慣和行為模式，構(gòu)成民間法的核心部分。從民間法的內(nèi)容來看，其構(gòu)建社會秩序有兩個鮮明的特點(diǎn)：其一，民間法是人們在生產(chǎn)生活實(shí)踐中自愿選擇產(chǎn)生的結(jié)果，不需要設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)強(qiáng)制實(shí)施，人們就能自覺遵守和服從，能以較低的司法投入成本獲得較大的社會收益效果，且其覆蓋的范圍廣泛，包括民事、經(jīng)濟(jì)、治安等案件或糾紛都在民間法的調(diào)整范圍之內(nèi)。其二，民間法與國家法一樣都有強(qiáng)制性，但民間法具有外在強(qiáng)制與心理強(qiáng)制相結(jié)合的特點(diǎn)，而且更注重心理強(qiáng)制，它對違法者不總是實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰和人身處罰，而是經(jīng)常實(shí)施開除群藉或與世隔絕的處罰，讓違法者深刻體會到違法帶來的心理痛苦，促使其改正違法行為。

民間法構(gòu)建社會秩序的效力基礎(chǔ)。民間法有自我約束效力、行為尺度效力、正義觀念效力和內(nèi)在強(qiáng)制效力。就自我約束效力來說，初民社會，人們被各種自然災(zāi)害和疾病所困擾，各種矛盾纏身無法解決，為了生存，希望借助自我約束來控制神秘力量，將其轉(zhuǎn)化為“護(hù)已”、“利已”的武器，抵抗可能會遭到的懲罰，這是民間法最初的效力基礎(chǔ)。就行為尺度效力來說，人們一生都浸潤于各種各樣的民間規(guī)則之中，這些日常生活規(guī)則逐漸潛入意識的深層，成為評價人們行為的標(biāo)準(zhǔn)，指引著人們行為的動機(jī)和方向；人們?nèi)粘Ｉ钪?，也理解、認(rèn)同和尊重這些常識化了的習(xí)俗、慣例等民間規(guī)則，并據(jù)此行使權(quán)利和履行義務(wù)，和他人交往與互動，維護(hù)著自然和諧的民間社會秩序。就正義效力來說，在傳統(tǒng)和習(xí)慣依然根深蒂固的鄉(xiāng)土社會，民間法融合法意與人心，符合最基本的社會道德和倫理觀念，代表著公平和正義，是基層社會秩序的有效安排。就內(nèi)在強(qiáng)制效力來說，民間法在實(shí)際運(yùn)行過程中，既有類似于國家法的外在強(qiáng)制性，又有國家法不具有的內(nèi)在心理強(qiáng)制性。心理強(qiáng)制性表現(xiàn)為社會公意、輿論的壓力和民情的制約，這使違法者陷入強(qiáng)大的輿論包圍之中，處于孤立無援的境地，缺少歸屬感與安全感，成為放逐者，無法在群體中正常生產(chǎn)和生活。民間法的這種心理強(qiáng)制效力，有力地約束和規(guī)范人們向著符合民間社會秩序的方向行為。

民間法構(gòu)建社會秩序的作用。民間法來源于特定地域人們的民族精神、價值觀念和社會生活，為這個地域的人們所選擇、共享、傳承和發(fā)揚(yáng)，有集體認(rèn)同感和一定的權(quán)威性，與社會日常生活更為接近，普通人民群眾明確知道它的內(nèi)容和指向，這使它比國家制定法有更強(qiáng)的秩序構(gòu)建作用。民間法的秩序構(gòu)建作用通過其指引、評價、預(yù)測、教育和強(qiáng)制作用來實(shí)現(xiàn)。就指引作用來說，民間法為人們提供行為模式，指引人們可以這樣行為，必須這樣行為，不得這樣行為。就評價作用來說，民間法是判斷、衡量和評價人們行為的標(biāo)準(zhǔn)或尺度，為人們指明正確的行為方向。就預(yù)測作用來說，人們可以依據(jù)民間法預(yù)知他人應(yīng)當(dāng)如何行為及行為的意義和后果，并以這種預(yù)知為依據(jù)對自己的行為作出合理的計(jì)劃與安排。就教育作用來說，民間法，一方面貼近日常生活，深入人們的心理，教育人們遵守社會公共道德；另一方面寓理于法，鼓勵合法行為，懲罰違法行為，對社會群體的行為有示范和警示作用。就強(qiáng)制作用來說，民間法不但以人身、物質(zhì)制裁的手段外在規(guī)范人們的行為，還以民間權(quán)威、社會輿論的壓力，通過心理、道德、精神、文化等內(nèi)在約束人們的行為。

社會資本構(gòu)建社區(qū)社會秩序

社會資本是指信任、規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)等社會組織的特性，這些特性能促進(jìn)合作行為，提高社會的效能。④與“第一生產(chǎn)力”之稱的科學(xué)技術(shù)相似，社會資本滲透到經(jīng)濟(jì)、社會、政治秩序的內(nèi)在結(jié)構(gòu)要素中，推動經(jīng)濟(jì)、社會、政治的有序運(yùn)行和發(fā)展；但它最重要的影響力不在經(jīng)濟(jì)層面上，而是在人們的社會生活和政治生活中。⑤

信任社會資本構(gòu)建社會秩序的作用。信任是人們對其他人能做出符合制度規(guī)范行為的預(yù)期。⑥“信任像潤滑劑一樣，有了信任，群體組織運(yùn)作得更有效。”⑦信任是一種社會資源，能增進(jìn)社會團(tuán)結(jié)，提高人類群體的凝聚力。人們之間的信任關(guān)系可以內(nèi)化到社會組織制度和文化價值觀念中，引導(dǎo)和規(guī)范人們的社會交往活動符合公共道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，減少危害社會秩序的風(fēng)險行為。信任在現(xiàn)代社會已經(jīng)超出了個人修養(yǎng)的范疇，社會作用更為廣泛。對于群體組織來說，信任維持著社會規(guī)范要求的正常社會交往行為，抑制群體利已主義行為、機(jī)會主義行為和違反規(guī)范的行為，使人們在心理上產(chǎn)生一種安全感和歸屬感，沒有恐懼感、摩擦和沖突，有利于群體組織內(nèi)部的團(tuán)結(jié)與穩(wěn)定。對于社會來說，信任是國家、社會穩(wěn)定發(fā)展的必要條件，以信任為基礎(chǔ)從事經(jīng)濟(jì)、社會和政治活動，人們大多會選擇合作而非對抗，矛盾、沖突較少出現(xiàn)，為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造了條件。

規(guī)范社會資本構(gòu)建社會秩序的作用。社會資本構(gòu)成要素的規(guī)范，是人們在社會交往過程中自發(fā)形成的，具有普遍約束力的各種行為規(guī)則。這些“規(guī)范為人們所遵守，他們將獲益；如果人們違背規(guī)范，他們將受到傷害”⑧。社會和諧，國家長治久安，需要全體社會成員遵守社會規(guī)范。規(guī)范融入到社會生活的各個領(lǐng)域，以信任和互惠為核心為遵守國家法律規(guī)定提供倫理基礎(chǔ)；通過促進(jìn)合作與互動，有效調(diào)整人們之間的社會關(guān)系，降低了人們之間的交往成本；在正式管理制度缺乏的經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型時期，填補(bǔ)管理手段的空白，約束人們的行為，促進(jìn)人們相互溝通、理解和協(xié)同，將各種社會力量黏合在一起，形成一種和諧穩(wěn)定的社會經(jīng)濟(jì)秩序。

網(wǎng)絡(luò)社會資本構(gòu)建社會秩序的作用。公民參與網(wǎng)絡(luò)是支撐經(jīng)濟(jì)、社會、政治發(fā)展的社會力量，是社會團(tuán)體組織乃至整個社會相互聯(lián)結(jié)的組織形式，其有助于促使形成其他社會資本的構(gòu)成要素，可以使政府、社會、市場、公民相互之間建立起平等的合作關(guān)系。在公共事務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)中積累信任資本，能為社會主體之間的進(jìn)一步合作創(chuàng)造條件；在人們相互信任和互惠的交往網(wǎng)絡(luò)中培育規(guī)范資本，能填補(bǔ)規(guī)范的不足與空缺，協(xié)調(diào)群體成員之間的社會關(guān)系，解決集體行動中存在的各種困難問題。⑨無論是以垂直為主的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，還是以橫向?yàn)橹鞯年P(guān)系網(wǎng)絡(luò)，都能構(gòu)建社會秩序。垂直關(guān)系網(wǎng)絡(luò)將不平等的社會主體聯(lián)結(jié)到不對稱的等級依附關(guān)系中，讓他們參與政治活動、管理公共事務(wù)，提高公民的公共責(zé)任意識，促進(jìn)民主政治的健康發(fā)展。政治參與使政府在制定公共政策的過程中，與社會公眾對話、協(xié)商與溝通，了解公眾的需求，尊重公眾的意愿，采取社會治理措施，在政府與公民社會之間建立起良好的合作關(guān)系，達(dá)到和諧治理社會的目的。橫向關(guān)系網(wǎng)絡(luò)把相同地位的社會主體聯(lián)系在一起，是跨地域、跨組織、跨人群的網(wǎng)絡(luò)，這種網(wǎng)絡(luò)有利于解決集體行動中容易出現(xiàn)的“搭便車”、“坐享其成”等困境，能有效地增強(qiáng)社會合作，把社會矛盾、社會分歧和社會沖突消解于社會組織內(nèi)部之中。⑩

（作者分別為南昌理工學(xué)院城市化與法律治理研究所所長、副教授，南昌理工學(xué)院教師；本文系國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目“城市化進(jìn)程中的社區(qū)法律糾紛研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號：14BFX070）

【注釋】

①范愉：“社會轉(zhuǎn)型中的人民調(diào)解制度—以上海長寧區(qū)人民調(diào)解組織改革的經(jīng)驗(yàn)為視點(diǎn)”，《中國司法》，2004年第10期。

②[美]塞雷納·南達(dá)：《文化人類學(xué)》，西安：陜西人民教育出版社，1987年，第283頁。

③于語和：《民間法》，上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2008年，第23頁。

④R.D.Putnam， R.Leonardi， R.Naetti， Making Democracy Work： Civic Tradition in Modern Italy， Princeton University Press， 1993， p167.

⑤⑦[美]弗蘭西斯·福山：《信任：社會道德與繁榮的創(chuàng)造》，呼和浩特：遠(yuǎn)方出版社，1998年，第368頁，第125頁。

⑥董才生，張寶祥：“引發(fā)社會危機(jī)傾向的制度分析”，《長白學(xué)刊》，2004年第2期。

⑧[美]科爾曼：《社會理論的基礎(chǔ)》，鄧方譯，北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，1990年，第284頁。

⑨李惠斌，楊雪冬：《社會資本與社會發(fā)展》，北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2000年，第158～159頁。

⑩黃展?jié)骸皽\析社會資本與政治穩(wěn)定”，《人文雜志》，2006年第4期。

責(zé)編 /王坤娜 韓露（實(shí)習(xí)）