沈健

【關(guān)鍵詞】江蘇教育；對口支援；教育扶貧

【中圖分類號】G527 【文獻標志碼】C 【文章編號】1005-6009（2016）27-0006-05

剛剛過去的“十二五”時期，是江蘇教育史上發(fā)展環(huán)境最好、改革力度最大、綜合實力提升最快、教育成果最為顯著、人民群眾得實惠最多的時期之一。在今年1月28日召開的江蘇教育發(fā)展專家咨詢會上，由全國知名專家組成的專家組一致認為，江蘇教育發(fā)展水平總體超過世界中高等收入國家平均水平，在全國率先建成教育強省，探索出一套在人口眾多、經(jīng)濟發(fā)展不均衡的省份率先建成教育強省、加快教育現(xiàn)代化進程的“江蘇樣本”。

教育對口支援和扶貧工作是教育事業(yè)的有機組成部分。全省教育系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于對口支援與扶貧開發(fā)工作的重要講話精神，貫徹落實中央和省委、省政府的部署要求，回顧總結(jié)我省教育對口支援和扶貧工作的成績與經(jīng)驗，推進新形勢下教育對口支援和扶貧工作再上新臺階。

一、全省教育對口支援和扶貧工作取得顯著成績

“十二五”以來，全省教育系統(tǒng)始終把做好對口支援和扶貧工作作為一項重大的政治任務(wù)、義不容辭的責任，充分發(fā)揮教育在對口支援、扶貧開發(fā)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、根本性作用，以強烈的責任意識、深厚的人民感情、扎實的工作作風(fēng)，有力、有序、有效推進教育對口支援和扶貧工作，受到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定，得到了受援地黨委政府和各族群眾的普遍贊譽，搭建了貧困家庭學(xué)生成長、成才、成功的階梯，為民族團結(jié)、共同富裕、社會和諧作出了積極貢獻。

（一）教育對口支援深入開展，對口支援地區(qū)教育同步發(fā)展

新一輪援疆援藏工作開展以來，省委省政府高度重視對口支援工作，專門召開會議，研究制定了對口支援新疆、西藏的意見舉措。省委書記羅志軍兩赴新疆考察指導(dǎo)，明確指出援疆工作要著眼長遠，要從娃娃抓起，要把教育援疆放在突出位置。全省教育系統(tǒng)認真貫徹省委、省政府的部署要求，緊緊圍繞“真情援建、科學(xué)援建、持續(xù)援建”的工作方針，全方位、多層次，積極主動地做好教育對口支援工作。

一是積極構(gòu)建全方位的對口支援機制。省教育廳和各市教育局均與對口支援地區(qū)建立了對口支援機制，把對口支援地區(qū)的教育發(fā)展作為本職工作，成立教育對口支援領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責同志掛帥、分管同志具體負責、處室學(xué)校協(xié)調(diào)推進，每年派出140多名優(yōu)秀干部、骨干教師奔赴一線任職任教，構(gòu)建了全覆蓋、上下銜接、前后聯(lián)動的工作格局。

二是扎實推動援建項目建設(shè)?！笆濉逼陂g，我省教育對口支援經(jīng)費達25.8億元，占援建資金總量的20.6%。支持受援地中小學(xué)民漢合校建設(shè)、雙語寄宿制中小學(xué)建設(shè)、雙語幼兒園建設(shè)、雙語教師培訓(xùn)中心和職業(yè)學(xué)校建設(shè)，累計新建校舍80余萬平方米，極大改善了受援地的教育面貌。投入2.4億元建設(shè)拉薩江蘇實驗中學(xué)、投入1.28億元建設(shè)伊犁雙語教師培訓(xùn)中心、投入1.3億元建設(shè)克州職業(yè)學(xué)校等，都對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要推動作用。

三是大力推進受援地區(qū)教育發(fā)展。以受援地社會穩(wěn)定和長治久安為總目標，推進受援地思想政治教育、雙語教育、職業(yè)教育加快發(fā)展。組織開展“中華經(jīng)典走進新疆”系列活動，融合開展思想政治教育和雙語教育。堅持送教進疆進藏進青，累計培訓(xùn)6萬余人次；先后開展300余期、6000余人次的教師來蘇培訓(xùn)班；援建伊犁州、克州教師培訓(xùn)基地，支持拉薩師專建設(shè)，加快受援地教師隊伍建設(shè)步伐。組團式支持受援地職業(yè)教育發(fā)展，先后明確江蘇2所本科院校、8所高職院校、6所中職學(xué)校與受援地職業(yè)學(xué)校開展對口幫扶，探索托管式教育幫扶新模式。率先在克州啟動雙語遠程教育平臺，安排名校優(yōu)秀教師向受援地進行遠程直播授課，不斷豐富雙語培訓(xùn)資源和優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。2015年伊犁州直中小學(xué)雙語教育覆蓋率達91.35%，比2010年提高25.6個百分點。由援藏教師任校長、副校長和學(xué)科帶頭人的拉薩江蘇實驗中學(xué)，2015年高考取得了“開門紅”。

四是深入開展交流交往交融。深入推進“千校手拉手”工作，廣泛開展領(lǐng)導(dǎo)互訪、學(xué)校結(jié)對、教師交流、學(xué)生結(jié)伴活動，建立制度化、常態(tài)化結(jié)對交流機制。5年來，新疆、西藏、青海等地500多所學(xué)校與江蘇各市縣1600多所學(xué)校結(jié)成兄弟姊妹學(xué)校，定期開展來往交流。深入開展“內(nèi)地有個家”“邊疆有朋友”活動，蘇疆“民族團結(jié)天使手拉手”夏令營形成品牌。2014年暑假，省委書記羅志軍親自接見“江蘇新疆一家親·克州少年青奧行”活動少數(shù)民族學(xué)生代表。2016年4月13日，央視《焦點訪談》以“手拉手、心貼心”為題，重點介紹了徐州對口援疆學(xué)生手拉手、促進民族交流交融的經(jīng)驗做法。

五是認真辦好內(nèi)地西藏班、新疆班。我省現(xiàn)有2所內(nèi)地西藏民族學(xué)校，2所學(xué)校招收西藏高中學(xué)生，9所職業(yè)學(xué)校承辦西藏中職班，在校西藏學(xué)生2236人；有11所學(xué)校承辦內(nèi)地新疆高中班，3所職業(yè)學(xué)校承辦新疆中職班，在校新疆學(xué)生4908人；西藏、新疆班學(xué)生規(guī)模達全國十分之一。各有關(guān)地區(qū)、學(xué)校扎實做好西藏、新疆學(xué)生的教育管理服務(wù)工作，旗幟鮮明地開展馬克思主義“五觀”教育、“五個認同”教育，人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升。2014年，李克強總理專門給江蘇省江浦高級中學(xué)新疆班維吾爾族學(xué)生古麗米熱回信，勉勵其努力學(xué)習(xí)、早日成才、報效祖國、維護團結(jié)。

六是著力做好內(nèi)地大學(xué)生培養(yǎng)工作。逐年擴大我省高校面向受援地的招生計劃規(guī)模?！笆濉逼陂g，我省高校面向新疆、西藏、青海招生分別達14600人、858人、2848人。2011-2012年，我省46所高校順利完成4842名新疆籍未就業(yè)大學(xué)生崗前培訓(xùn)任務(wù)。2015年，全國政協(xié)主席俞正聲視察南京工業(yè)大學(xué)時，對江蘇內(nèi)地大學(xué)生培養(yǎng)工作給予高度肯定。

（二）教育扶貧力度持續(xù)加大，經(jīng)濟薄弱地區(qū)教育均衡發(fā)展

“十二五”以來，省委省政府多次強調(diào)扶貧必先扶智，要保障教育公平、提高教育質(zhì)量，積極回應(yīng)人民群眾對教育的期盼。全省教育系統(tǒng)大力推進縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，大力培養(yǎng)農(nóng)村優(yōu)秀教師，著力在隨遷子女入學(xué)升學(xué)、教育扶貧幫困等方面下功夫、求實效。

一是補短板，加快推進基礎(chǔ)教育扶貧工作。制定《江蘇省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標準（試行）》，實施義務(wù)教育學(xué)校改薄計劃，重點加強薄弱地區(qū)、薄弱學(xué)校改造，努力讓人民群眾享有更加均等化的基本公共教育服務(wù)，劉延?xùn)|副總理對此給予充分肯定?！笆濉逼陂g，省財政統(tǒng)籌中央資金安排蘇北五市教育轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費近260億元，重點支持義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造和農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造等，用于蘇北五市的補助資金占省財政對市縣教育轉(zhuǎn)移支付總經(jīng)費近65%。堅持流入地政府為主、公辦學(xué)校為主，義務(wù)教育階段外來務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例達87%。農(nóng)村留守兒童得到關(guān)愛，特殊教育發(fā)展工程深入實施，殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達96%。

二是促就業(yè)，加快推進職業(yè)教育扶貧工作。加快改造薄弱職業(yè)學(xué)校，全省職業(yè)學(xué)校數(shù)從“十一五”末的482所調(diào)整優(yōu)化到374所，校均規(guī)模提高到3500人以上。全省職業(yè)學(xué)校所有專業(yè)達到合格標準，建成432個中職、174個五年制高職品牌特色專業(yè)。中等職業(yè)教育畢業(yè)生就業(yè)率保持在98%以上，高等職業(yè)教育畢業(yè)生年終就業(yè)率高于97%。加快實施“中青年農(nóng)民學(xué)歷技能雙提升計劃”，每年招收6000名返鄉(xiāng)在鄉(xiāng)農(nóng)民接受中等職業(yè)教育，幫助他們掌握職業(yè)技能，實現(xiàn)順利就業(yè)，走上富裕道路。

三是重協(xié)調(diào)，加快推進高等教育扶貧工作。開展對口支持蘇北高校工作，支持蘇北創(chuàng)建地方性高等院校，推動蘇北高等院校優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，著力提升蘇北高校辦學(xué)水平和師資隊伍建設(shè)水平，增強蘇北高校服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力。加大對蘇北高校實施協(xié)同創(chuàng)新計劃、特聘教授計劃、優(yōu)勢學(xué)科工程和品牌專業(yè)工程的支持力度。

四是抓關(guān)鍵，加快推進農(nóng)村教師隊伍建設(shè)。加強農(nóng)村教師培訓(xùn)力度，面向農(nóng)村教師設(shè)置“名師送培”“農(nóng)村校（園）長助力工程”“農(nóng)村初中學(xué)科骨干教師培訓(xùn)”等專門項目。創(chuàng)新省市合作模式，專門開展音體美專兼職教師培養(yǎng)、培訓(xùn)，解決農(nóng)村教師隊伍存在的結(jié)構(gòu)性缺員問題。專門組織經(jīng)濟薄弱縣、連片貧困地區(qū)農(nóng)村教師培訓(xùn)，加快推進蘇北縣級教師發(fā)展中心建設(shè)?！笆濉逼陂g，每年免費培訓(xùn)各類農(nóng)村教師6萬名以上。

五是兜底線，加快完善學(xué)生資助保障體系?！笆濉逼陂g，我省學(xué)生資助工作在全國率先實現(xiàn)了教育階段全覆蓋、公民辦學(xué)校全覆蓋，構(gòu)建了省、市、縣和校四級學(xué)生資助管理體系，形成了以政府為主導(dǎo)、以學(xué)校和社會為補充的“三位一體”資助格局。5年來，全省學(xué)生資助總投入227.1億元，資助學(xué)生785萬人次，其中各級財政投入186億元，占總量的81.9%。2015年，教育部中長期教育規(guī)劃綱要中期評估結(jié)果顯示，我省社會、學(xué)校和學(xué)生對資助工作的滿意率均超過90%。

六是盯重點，加快推進定點幫扶取得實效。扎實推進“五方掛鉤”、集中連片地區(qū)對口幫扶相關(guān)工作。省教育廳會同省發(fā)改委、財政廳、扶貧辦出臺《集中連片地區(qū)教育扶貧工程實施意見》，因地制宜、分類指導(dǎo)，著力破除制約經(jīng)濟薄弱地區(qū)教育發(fā)展的體制機制障礙。積極實施精準扶貧，大力開展教育扶貧、人才扶貧、科技扶貧、項目扶貧，努力提高扶貧工作實效。省教育廳和東南大學(xué)等17所高校獲評為2014-2015年度全省“五方掛鉤”幫扶工作先進單位。

二、充分認識做好教育對口支援和扶貧工作的重要性和緊迫性

“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，對口支援和扶貧工作面臨新的形勢，肩負新的光榮使命。今后一個時期，做好教育對口支援和扶貧工作，必須深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，貫徹落實中央和省委、省政府的決策部署，緊密結(jié)合江蘇教育實際，主動擔當教育對口支援和扶貧工作任務(wù)，積極創(chuàng)新教育對口支援和扶貧方式方法，努力開創(chuàng)教育對口支援和扶貧工作新局面。

一要切實增強大局意識，提高工作的主動性和自覺性。新疆、西藏的社會穩(wěn)定和長治久安，關(guān)系全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)、國家安全，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興。消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命，也是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一項長期任務(wù)。全省教育系統(tǒng)必須正確處理全局與局部、整體與個人、長遠與當前的利益關(guān)系，始終自覺主動地將思想和行動統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷和總體部署上來。

二要切實增強為民意識，提高工作的責任感和使命感。教育是國計，也是民生。要正確處理好率先與支援的關(guān)系，一方面要抓好改革創(chuàng)新、率先領(lǐng)跑，另一方面要抓好對口支援、共同發(fā)展。要正確處理好富裕與貧困的關(guān)系，一方面要“百尺竿頭更進一步”，促進多數(shù)學(xué)生更加富裕幸福，另一方面要“雪中送炭”，更加關(guān)心貧困學(xué)生的成長成才。率先是為了更好地支援，富裕是為了更好地扶貧。全省教育系統(tǒng)要牢固樹立為民意識，“捧著一顆心來，不帶半根草去”，為學(xué)生成長、國家富強作出自己應(yīng)有的貢獻。

三要切實增強精準意識，提高工作的針對性和實效性。習(xí)近平總書記強調(diào)，扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準，成敗在于精準。教育對口支援和扶貧工作要以求真務(wù)實的作風(fēng)，深入調(diào)查援助、扶助對象的發(fā)展階段、發(fā)展特點和發(fā)展需求，堅持問題導(dǎo)向，緊緊抓住核心問題和關(guān)鍵問題不放，在問題的癥結(jié)點和關(guān)鍵點上做文章、出實招，研究制定切實可行的援助、扶助方案措施，把對口支援和扶貧工作做細、做實、做到位、做出成效。

四要切實增強創(chuàng)新意識，提高工作的驅(qū)動力和突破力。教育工作要善于突破傳統(tǒng)思維，跳出傳統(tǒng)模式，創(chuàng)新工作方法，取得更多成效。對口支援地區(qū)教育發(fā)展矛盾多、困難大，扶貧對象基礎(chǔ)薄、動力少，這些問題都需要以全新的視角、全新的方法、全新的機制，突破現(xiàn)有各類瓶頸。特別是要運用互聯(lián)網(wǎng)思維、大數(shù)據(jù)方法等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動工作深入開展，確保工作取得實實在在的成效。

五要切實增強交融意識，提高工作的親和力和影響力。民族團結(jié)重在交心，要將心比心、以心換心；扶貧必先扶志，如果扶貧不扶志，扶貧的目的就難以達到，即使一度脫貧，也可能會再度返貧。對口支援和扶貧工作要充分尊重受援地區(qū)、受扶對象的思想感情，充分引導(dǎo)受援地區(qū)、受扶對象崇尚現(xiàn)代，充分激發(fā)受援地區(qū)、受扶對象內(nèi)在動力，通過深入的交流交往交融，打造一批對口支援和扶貧工作的民心工程和團結(jié)工程。

三、奮力推進教育對口支援和扶貧工作再上新臺階

教育承載著國家的未來、人民的期盼。做好教育對口支援和扶貧工作，必須認真把握新形勢下對口支援和扶貧工作的新特點、新目標和新要求，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和嚴謹務(wù)實的工作作風(fēng)，認真抓好各項工作的落實。

（一）奮力推進對口支援工作再上新臺階

全省對口支援工作會議要求堅持“真情援建、科學(xué)援建、持續(xù)援建”的工作方針，把支援新疆、西藏作為江蘇的政治責任和重點工作。全省教育系統(tǒng)要堅持算大賬、不算小賬，算政治賬、不算經(jīng)濟賬，算戰(zhàn)略賬、不算眼前賬，加大支持力度，提高工作標準，把教育對口支援工作做得更好。

一要積極做好對口支援教育發(fā)展規(guī)劃編制。要積極配合前方指揮部共同編制好“十三五”教育對口支援發(fā)展規(guī)劃，緊扣支援地教育改革發(fā)展突出矛盾和問題，進一步向農(nóng)村、薄弱地區(qū)傾斜，進一步向雙語學(xué)前教育、雙語義務(wù)教育、職業(yè)教育、師資隊伍建設(shè)、教育信息化傾斜，努力辦好順民意、惠民生的實事，著力解決農(nóng)牧民族群眾牽腸掛肚的問題。要有明確的路線圖、任務(wù)書、時間表，讓各族群眾深切體會到黨的關(guān)懷和祖國大家庭的溫暖。

二要積極做好對口支援地區(qū)師資隊伍建設(shè)?，F(xiàn)在看來，對口支援地區(qū)教育發(fā)展最大的瓶頸和困難就是師資隊伍問題，特別是雙語教育師資隊伍和優(yōu)秀管理者隊伍問題。各地各校要堅持“輸血”與“造血”相結(jié)合，更加注重“造血”，選派一批在職骨干教師、退休優(yōu)秀教師、青年志愿者到受援地區(qū)支教扶貧、帶訓(xùn)教師。要加強各類師資培訓(xùn)機構(gòu)與受援地區(qū)的對接交流，組織開展各類針對性、實效性更強的師資培訓(xùn)。要加大受援地區(qū)教育管理者與骨干教師來蘇掛職學(xué)習(xí)、跟班鍛煉的工作力度。

三要積極做好援受兩地教育交流交往。民族團結(jié)是受援地區(qū)最難、最長遠的問題，也是受援地區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安的根基。各地各校要深入實施“千校手拉手”“我在邊疆有個伴”等活動，大力開展學(xué)校、學(xué)科、教師、學(xué)生“手拉手、結(jié)對子”工作，定期開展師生夏令營、互訪考察等聯(lián)誼活動。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強兩地教育的經(jīng)常性溝通，承擔對口支援任務(wù)的學(xué)校網(wǎng)站主頁要有結(jié)對學(xué)校的信息，學(xué)科（系部）工作群要有結(jié)對學(xué)校教師的身影，教師學(xué)生的朋友圈要有結(jié)對學(xué)校師生的歡聲笑語。春風(fēng)化雨、潤物無聲，不斷增進各民族師生對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的認同。

四要積極做好對口支援干部教師選派和管理。要嚴格按照省委、省政府的要求，給敢于擔當?shù)娜藫敚o善于負責的人負責，選派優(yōu)秀干部、優(yōu)秀教師奔赴一線，開展教育對口支援工作。要嚴格按照中組部和省委組織部的要求，切實加強對口支援干部的管理和服務(wù)，全力支持他們在前方開展工作，認真解決他們在后方的后顧之憂。對表現(xiàn)優(yōu)秀、作用突出的干部教師要加大培養(yǎng)選拔力度，及時表彰宣傳他們的先進事跡；對違反紀律、作用一般的干部教師要及時給予幫助教育，促進其不斷提高，努力打造一支忠誠擔當、作風(fēng)過硬、務(wù)實能干的對口支援干部教師隊伍。

五要積極做好內(nèi)地班學(xué)生管理和培養(yǎng)。要進一步加強內(nèi)地班的管理和教學(xué)，有序推進各種類型內(nèi)地班混合編班、混合教學(xué)，把思想政治教育放在首要位置，將社會主義核心價值觀貫徹教育全過程，深入開展馬克思主義“五觀”教育，嚴肅校紀校規(guī)，及時及早糾正學(xué)生違紀行為。要進一步關(guān)心關(guān)愛學(xué)生，積極解決學(xué)生生活、學(xué)習(xí)、交往、就業(yè)等方面的困難，疏導(dǎo)學(xué)生情感、心理等方面的困惑。要進一步落實內(nèi)地班教師編制和績效工資傾斜政策，加快配備少數(shù)民族專職輔導(dǎo)員，完善全員育人機制，試點開展導(dǎo)師制，著力培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人。

（二）奮力推進教育扶貧工作再上新臺階

全省教育系統(tǒng)要認真貫徹全省扶貧開發(fā)工作會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到省委的決策部署上來，以滿腔的熱情、樸素的情懷、扎實的作風(fēng)，不斷推進教育扶貧工作向縱深發(fā)展。

一要積極抓好基礎(chǔ)教育扶貧工作，不讓一個孩子輸在起跑線上。實施學(xué)前教育第二期五年行動計劃，重點加強農(nóng)村幼兒園建設(shè)，確保每一所農(nóng)村幼兒園達到辦園標準。到2020年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下幼兒園優(yōu)質(zhì)園比例要達到80%以上。加快義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)，全面改善薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，到2020年所有義務(wù)教育學(xué)校都要達到省定辦學(xué)標準。深入實施特殊教育發(fā)展工程，積極發(fā)展殘疾兒童免費學(xué)前教育。健全外來務(wù)工人員隨遷子女受教育保障機制。進一步完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系。集中力量、加大投入，加快改善集中連片地區(qū)基礎(chǔ)教育面貌，確保為每一個孩子提供公平而有質(zhì)量的基礎(chǔ)教育。

二要積極抓好職業(yè)教育扶貧工作，讓每個人都有人生出彩的機會。加大對農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育支持力度，改造調(diào)整薄弱學(xué)校，進一步擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，創(chuàng)建100所現(xiàn)代化示范性中等職業(yè)學(xué)校、50所優(yōu)質(zhì)特色中等職業(yè)學(xué)校，讓90%以上的職業(yè)學(xué)校學(xué)生在優(yōu)質(zhì)職業(yè)學(xué)校就讀學(xué)習(xí)。大力發(fā)展職業(yè)導(dǎo)向的非學(xué)歷繼續(xù)教育，廣泛開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。通過發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，鋪就人人皆可成才的臺階，營造人人盡展其才的良好環(huán)境。

三要積極抓好高等教育扶貧工作，為推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻力量。大力推進蘇北教育振興計劃，擴大蘇北優(yōu)質(zhì)高等教育資源。發(fā)揮高水平大學(xué)的輻射作用，加大對蘇北高校的對口幫扶力度。實施面向貧困地區(qū)定向招生專項計劃，擴大片區(qū)學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)高等教育的機會。落實教育部支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃，擴大面向中西部招生規(guī)模。鼓勵高等院校投身蘇北科技創(chuàng)新，向蘇北、集中連片地區(qū)轉(zhuǎn)移適用技術(shù)，發(fā)展地方特色經(jīng)濟。

四要積極抓好師資隊伍建設(shè)扶貧，從根本上改變農(nóng)村教育面貌。加大對蘇北和經(jīng)濟薄弱地區(qū)教師發(fā)展機構(gòu)建設(shè)支持力度，省轄市均建成教師發(fā)展機構(gòu)，縣（市、區(qū)）均建成教師發(fā)展中心。完善5年一周期的中小學(xué)教師全員輪訓(xùn)制度，對集中連片地區(qū)中小學(xué)（幼兒園）校長（園長）和教師進行新一輪全員培訓(xùn)。實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，為經(jīng)濟薄弱地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校定向培養(yǎng)下得去、留得下、穩(wěn)得住的一專多能教師。建立省市統(tǒng)籌鄉(xiāng)村教師補充機制，推動城鄉(xiāng)教師合理流動和對口幫扶。推進義務(wù)教育學(xué)校教師“縣聘校用”管理體制改革，以優(yōu)質(zhì)師資的均衡促進優(yōu)質(zhì)教育的均衡。

五要積極推進教育信息化扶貧，加快縮小“數(shù)字差距”。堅持把經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)及農(nóng)村薄弱學(xué)校作為重點，加快實現(xiàn)全省所有中小學(xué)、幼兒園千兆進校、百兆到班，為學(xué)校提供便捷的教育資源與共享平臺服務(wù)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)將優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源數(shù)字化，并便捷高效地向農(nóng)村薄弱學(xué)校、對口支援地區(qū)推送，使廣大師生能通過網(wǎng)上培訓(xùn)、視頻課堂、互動觀摩等方式隨時按需學(xué)習(xí)，零距離接觸先進教學(xué)方法和優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源。開展慕課、微課、翻轉(zhuǎn)課堂等新型教學(xué)模式和新型載體的示范應(yīng)用試點，推動農(nóng)村薄弱學(xué)校改變教學(xué)模式、提高教育質(zhì)量，加快縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、學(xué)校之間的“數(shù)字差距”。

六要積極建設(shè)資助關(guān)愛體系，確保不讓一名學(xué)生因貧失學(xué)輟學(xué)。進一步完善從學(xué)前教育到研究生教育的資助關(guān)愛體系，按照要求逐步擴大資助覆蓋面，提高資助補助標準。精準識別資助對象，精準落實資助資金，精準撥付流程，提升資助工作的滿意度。各級各類學(xué)校要重視和關(guān)心家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的培養(yǎng)工作，在給予經(jīng)濟資助的同時，更多地給予心靈關(guān)愛，弘揚主旋律、傳播正能量，幫助他們樹立信心、克服困難，培養(yǎng)他們良好的社會責任感和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，使每位受資助學(xué)生都能夠成長為優(yōu)秀人才。

七要積極抓好“五方掛鉤”機制落實，推動幫扶縣市走上富強道路。今年，省委、省政府根據(jù)扶貧開發(fā)總體部署，決定調(diào)整蘇北重點幫扶縣（市、區(qū)）“五方掛鉤”關(guān)系，集中資源要素深入推進幫扶工作，“十三五”時期繼續(xù)將扶貧開發(fā)重點片區(qū)作為主戰(zhàn)場，加大整體幫扶力度。各地各校要按照既定時間節(jié)點，切實承擔起責任，按照優(yōu)選干部人才、足額撥付資金、深化教育扶貧、拓展科技扶貧、促進產(chǎn)業(yè)提升的思路，加大幫扶力度。要組織黨員干部與低收入農(nóng)戶結(jié)對幫扶，帶著責任、帶著感情，傾心幫助、傾力支持，推動經(jīng)濟薄弱地區(qū)攜手同奔小康。

做好教育對口支援和扶貧工作，事關(guān)全局，意義重大，使命光榮。我們要全面貫徹中央和省委、省政府的決策部署，以更加飽滿的熱情、更加堅定的信心、更加務(wù)實的作風(fēng)，把對口支援和扶貧職責扛在肩上，把對口支援和扶貧任務(wù)抓在手中，著力推動各項工作落實到實處，努力開創(chuàng)江蘇教育對口支援和扶貧工作新局面，為奪取全面建成小康社會決勝階段新勝利做出新的更大貢獻！

（作者系中共江蘇省委教育工委書記，江蘇省教育廳廳長、黨組書記，本文系作者2016年5月11日在全省教育對口支援和扶貧工作會議上的講話）