文/劉亞?wèn)| 張韋維 黃旭文

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想方設(shè)法去庫(kù)存絕不發(fā)生“賣糧難”

文/劉亞?wèn)| 張韋維 黃旭文

江蘇省如皋市是我國(guó)優(yōu)質(zhì)紅小麥主產(chǎn)區(qū)，小麥年產(chǎn)量達(dá)26萬(wàn)噸左右，商品化率高，農(nóng)民賣糧意愿強(qiáng)烈，售糧時(shí)間集中。目前，糧食工作呈現(xiàn)“高產(chǎn)量、高庫(kù)存、高價(jià)差”的“三高”疊加現(xiàn)象，去庫(kù)存已經(jīng)成為做好今年夏糧托市收購(gòu)的首要問(wèn)題。如皋市糧食局未雨綢繆，創(chuàng)新思路，大膽探索，想方設(shè)法騰倉(cāng)并囤，保障國(guó)家收購(gòu)政策執(zhí)行到位，農(nóng)民糧食應(yīng)收盡收，絕不發(fā)生“賣糧難”問(wèn)題。

及早謀劃，提前輪換儲(chǔ)備小麥。提前輪換儲(chǔ)備小麥，可以有效去除庫(kù)存，騰出倉(cāng)容。面對(duì)去庫(kù)存壓力，如皋市糧食局緊抓春節(jié)前小麥銷售旺季，積極向市政府請(qǐng)示對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備小麥進(jìn)行提前輪換，得到了市政府的大力支持。目前，已完成全部?jī)?chǔ)備小麥的提前輪換，輪換價(jià)格均在2.4元/公斤以上。

創(chuàng)新思路，建立托市糧拍賣財(cái)政貼補(bǔ)機(jī)制。目前國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)價(jià)格低于托市價(jià)格0.2元/公斤，托市糧流拍現(xiàn)象普遍，成交率極低，托市糧高庫(kù)存狀態(tài)難以改善。如皋市糧食局學(xué)習(xí)借鑒興化等地經(jīng)驗(yàn)，積極向市政府爭(zhēng)取，嘗試建立托市糧拍賣財(cái)政貼補(bǔ)機(jī)制，由市財(cái)政對(duì)拍賣差價(jià)貼補(bǔ)一半，另一半則由國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)承擔(dān)。如皋市糧食局目前在組織國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)對(duì)在庫(kù)托市小麥進(jìn)行拍買，再轉(zhuǎn)賣給加工廠，由于紅小麥品質(zhì)好，價(jià)差基本控制在0.12元/公斤之內(nèi)。以去年夏糧托市收購(gòu)需要5萬(wàn)噸倉(cāng)容計(jì)，預(yù)計(jì)今年為夏糧收購(gòu)騰出倉(cāng)容市財(cái)政和國(guó)企各需承擔(dān)拍賣價(jià)差約300萬(wàn)元。就國(guó)企而言，通過(guò)糧食的再收購(gòu)賺取的收購(gòu)費(fèi)用和出庫(kù)費(fèi)用可適當(dāng)彌補(bǔ)企業(yè)部分損失，從而保證托市收購(gòu)的政治大局。

大膽探索，巧借外力化解賣糧難問(wèn)題。去年夏、秋兩季收購(gòu)后，如皋市20萬(wàn)噸國(guó)有倉(cāng)容全部滿倉(cāng)，并租借社會(huì)倉(cāng)容1.5萬(wàn)噸對(duì)儲(chǔ)備糧進(jìn)行移庫(kù)存放，全市范圍內(nèi)社會(huì)倉(cāng)容也基本處于飽和狀態(tài)。今年年初，如皋市糧食局進(jìn)一步排查社會(huì)倉(cāng)容，緊盯江蘇永友糧油集團(tuán)9.3萬(wàn)噸淺圓倉(cāng)在夏糧收購(gòu)前可投入使用的契機(jī)，創(chuàng)新思路，大膽探索，積極策應(yīng)十八屆三中全會(huì)作出的大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的要求，多次與永友糧油集團(tuán)洽談，擬將骨干庫(kù)九華糧庫(kù)49%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給永友糧油集團(tuán)，組建國(guó)有控股公司如皋市糧油批發(fā)市場(chǎng)有限公司，通過(guò)國(guó)有控股公司租用永友糧油倉(cāng)容來(lái)解決夏糧收購(gòu)倉(cāng)容矛盾問(wèn)題。預(yù)計(jì)于今年4月底前國(guó)有控股公司將組建到位，確保服務(wù)好夏糧托市收購(gòu)。

改革創(chuàng)新，贏得去庫(kù)存競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)依然處于收千家糧的狀態(tài)，所收購(gòu)糧食依舊是大路貨，缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)供給側(cè)改革，可以從購(gòu)、存、銷三方面贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，有效去除庫(kù)存，保障托市收購(gòu)倉(cāng)容。

一是大力發(fā)展訂單收購(gòu)。2015年，如皋市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)與61家“全托管”等四類新型糧食生產(chǎn)主體簽訂收購(gòu)協(xié)議，訂單收購(gòu)面積36262畝。今年將進(jìn)一步擴(kuò)大訂單收購(gòu)范圍，力爭(zhēng)與全市所有的種糧大戶結(jié)成經(jīng)營(yíng)聯(lián)合體或利益共同體，在簽訂訂單協(xié)議時(shí)約定品種，提出科學(xué)種田要求，保證糧食品質(zhì)。同時(shí)充分利用好庫(kù)站廒間較多的優(yōu)勢(shì)，努力做到優(yōu)選品質(zhì)專倉(cāng)保管、定向銷售，或與擁有自主品牌的、市場(chǎng)認(rèn)可度高的、實(shí)力較強(qiáng)的大米加工廠合作，確保優(yōu)質(zhì)糧食優(yōu)先賣得出，并賣出好價(jià)格。針對(duì)如皋紅小麥品質(zhì)好、市場(chǎng)認(rèn)可度高的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，積極與市農(nóng)委等部門配合，申報(bào)如皋紅小麥地理標(biāo)志商標(biāo)產(chǎn)品，進(jìn)一步叫響如皋紅小麥品牌，爭(zhēng)取更大的市場(chǎng)空間。

二是全力推進(jìn)綠色儲(chǔ)糧。積極引進(jìn)新技術(shù)、新科技用于糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理，去年如皋市糧食局嘗試與江蘇天安儲(chǔ)糧設(shè)備有限公司合作，用臭氧代替磷化鋁進(jìn)行熏蒸，提高熏蒸效率，保證糧食儲(chǔ)存環(huán)節(jié)少污染，從而保證糧食品質(zhì)。

三是積極探索差異化銷售。目前國(guó)有糧食企業(yè)基本上都是買原糧賣原糧，缺乏銷售上的優(yōu)勢(shì)。今年，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，如皋國(guó)有糧食企業(yè)進(jìn)一步拓寬銷售思路，嘗試新上凈糧設(shè)備，做好食品級(jí)凈糧，直接銷售給食品加工廠、酒廠，打造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，有效去除庫(kù)存。

（作者單位：江蘇省如皋市糧食局）