周曉娟
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我國企業(yè)養(yǎng)老金的會計問題研究
周曉娟
摘要:目前,人們生活水平的不斷提高,我國老齡化社會程度逐步加深,老年人的贍養(yǎng)問題已經逐步被社會所關注。我國的養(yǎng)老會計體系與基本養(yǎng)老保險相配套,現(xiàn)如今,其作用已經逐漸的明顯。但由于我國養(yǎng)老會計體系這方面目前還比較薄弱,所以本文從企業(yè)的角度出發(fā),在分析闡釋我國企業(yè)養(yǎng)老金會計現(xiàn)狀的基礎上探究有助于完善我國養(yǎng)老金的會計體系與制度的有效措施。
關鍵詞:企業(yè);養(yǎng)老金;會計問題;研究
現(xiàn)如今,隨著我國人口老齡化越來越嚴重,我們也在開始不斷的去尋找解決問題的各種路徑,但由于現(xiàn)在具有各種特色的養(yǎng)老保險制度。使我國的養(yǎng)老保險制度面臨著巨大的挑戰(zhàn)。而如今我們將西方的理論和實務相結合,并形成一套較為科學的養(yǎng)老金會計體系,但由于我國在這方面起步比較晚,目前尚未形成一套體系,尤其是企業(yè)養(yǎng)老金財務會計問題,還存在很多問題。
1.養(yǎng)老金概念
養(yǎng)老金就是指在員工退休后,給離退人員支付一定的資金用來保障其離職后的生活問題,即退休金。企業(yè)養(yǎng)老金的作用在于保證如今還在企業(yè)工作的員工在其退休之后獲得一定的生活收入,從而保證其生活所需。
2.養(yǎng)老金會計概念
養(yǎng)老金會計是指對養(yǎng)老金的籌集、運營、支付等可以增值保值的一項經濟管理活動,不僅可以全面、系統(tǒng)、連續(xù)性的反應和監(jiān)督的一種經濟管理。
1.我國基本養(yǎng)老金制度的發(fā)展
1951年,我國頒布了《中華人民共和國勞動保險條例》,在條例中已經明確提出了職工退休和養(yǎng)老的相關詳細條例,這些條例到現(xiàn)在為止一直還在使用。在進行養(yǎng)老金支付的時,依據(jù)職工的工齡來計算并支付退休金,在企業(yè)中連續(xù)工作15年或者15年以上的員工,在支付養(yǎng)老金的時候可以按照工資的70%進行支付退休金。一直到1956年,該條例更廣泛的應用在全國各個行業(yè),因此,我國逐漸流行起養(yǎng)老保險。到了二十世紀80年代,在我國改革開放以后,許多集體企業(yè)、合同制的員工都有了退休金,但隨著國營企業(yè)在改革的過程中,使用“自負盈虧、獨立核算”這種新方法,其中存在許多漏洞和缺陷,如老企業(yè)退休的人數(shù)比新企業(yè)多,這樣企業(yè)無力支付更多的養(yǎng)老費用。
1991年,我國國務院發(fā)布了《關于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》,從此開啟了我國多層次、全方位的養(yǎng)老保險體系構建;到1997年,國務院再次發(fā)布了《關于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》,進一步規(guī)定了我國企業(yè)職工養(yǎng)老保險的基本模式,使企業(yè)職工養(yǎng)老保險體系建設更加明確、有效。
2.企業(yè)養(yǎng)老金會計規(guī)范現(xiàn)狀
目前,我國還沒有對企業(yè)專門制定養(yǎng)老金計劃,主要是將企業(yè)職工養(yǎng)老金與其他業(yè)務混雜在一起。計量上來看,我國目前采用的歷史成本法還未曾涉及到給付業(yè)務,對企業(yè)養(yǎng)老金成本計量沒有精確,還存在著不足。而從會計處理來看,我國現(xiàn)如今執(zhí)行的養(yǎng)老金會計處理制度是收付實現(xiàn)制,按照實際支付的養(yǎng)老金金額來計入,并沒有依據(jù)企業(yè)當期應該支付的標準支付。從會計科目設置的角度來看,我國目前還沒有設置這門會計科目,一般情況下就是將發(fā)生的養(yǎng)老金成本計入到管理費用、生產成本等費用科目中??傊谝?,我國目前企業(yè)養(yǎng)老金會計處理還處在初級階段,相對而言較為粗淺,并未達到精細化標準,會計從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)也有待提高。
其次,在我國的會計從業(yè)人員中,由于精算師、資產評估師等人數(shù)比較缺乏,所以,在養(yǎng)老金會計發(fā)展中,人才的缺失將會阻礙養(yǎng)老金會計的發(fā)展,而現(xiàn)有的會計從業(yè)人員又很難適應養(yǎng)老金會計的核算任務。
3.企業(yè)養(yǎng)老金會計存在的問題
由于我國企業(yè)養(yǎng)老保險制度改革的時間較短,而相對應的企業(yè)養(yǎng)老金會計在我國發(fā)展的時間也不是很長,所以還存在一些問題,主要有以下幾個方面:
(1)目前缺乏系統(tǒng)理論的指導。在國外,西方國家對于企業(yè)養(yǎng)老金的會計研究已經達到了較高的水平,形成了一套完備、科學、合理的養(yǎng)老金會計理論體系。而目前,我國由于起步晚,對于養(yǎng)老金會計研究基礎薄弱,并且也缺乏足夠的經驗支撐,導致發(fā)展水平還不高,發(fā)展速度也較為有限。由于缺乏成熟的養(yǎng)老金會計理論體系,在實際養(yǎng)老金會計改革中仍然存在著一定的困難。
(2)在補充養(yǎng)老保險部分的會計處理比較模糊。由于現(xiàn)階段我國在補充養(yǎng)老保險這方面還比較滯后,現(xiàn)有的會計準則也沒有比較清晰的處理方法,導致在企業(yè)落實過程中還是在沿用傳統(tǒng)的基本養(yǎng)老保險會計處理方式。而這明顯不符合如今快速發(fā)展的社會狀況,因此企業(yè)對于養(yǎng)老金的會計處理方式急需改革。如今,我國企業(yè)中已經開始逐步補充養(yǎng)老保險的多形式試驗,而與此相適應的,我國大環(huán)境下也在進行會計準則體系建設改革,逐步完善補充養(yǎng)老保險相關制度規(guī)范,以期達到國際公認的會計準則標準,并盡量減少對會計信息使用中的誤解,促進企業(yè)國際競爭大幅度提高。
(3)我國養(yǎng)老基金會計在納稅調整的過程所涉及的賬戶較多,而且稅負重。而我國稅法中已經明確規(guī)定,我國企業(yè)在為職工提取養(yǎng)老保險時,除去按照國家規(guī)定的稅前扣除外,對于自行提取的養(yǎng)老保險部分則不能再進行扣除。如果企業(yè)補充養(yǎng)老保險時,應該把它計入應付職工薪酬部分,并在進行納稅調整的時,調整工資部分所對應的費用以及根據(jù)工資計算提取的工會經費等。我國企業(yè)嚴重缺乏對作為繳費主體的企業(yè)核算年金指導,并很難有針對的找出所應該遵循的相關會計準則。然而由于養(yǎng)老金信息并沒有被充分披露,所以也無法反映養(yǎng)老保險提取與使用的關系,在員工應付工資中那部分屬于補充養(yǎng)老保險等,無法在報表在直觀的反映出來。
1.對企業(yè)養(yǎng)老金會計準則的思考
當前,西方國家的企業(yè)養(yǎng)老金會計準則相對我國而言更加完備。在最新修改的職工薪酬會計準則中,對在職工薪酬的規(guī)定方面更為明確和規(guī)范。相比于之前,已經有所改觀。我國企業(yè)會計準則中,在對設定的受益計劃所推行的義務、補償權等部分還需要更進一步的細化和明確,對精算估計法和受益計劃資產公允價值實現(xiàn)都應該與國際會計準則同步。
2.進一步加大力度發(fā)展企業(yè)年金
由于我國的補充養(yǎng)老保險目前量少、構成單一等,阻礙了養(yǎng)老保險制度的發(fā)展。所以,針對這一問題,我們應該積極采取各種措施,大力發(fā)展企業(yè)年金,而擴大企業(yè)年金計劃以及覆蓋了我國各個中小企業(yè)。這樣可以繼續(xù)推行稅收優(yōu)惠政策,而在2013年12月6日聯(lián)合下發(fā)的《關于企業(yè)年金職業(yè)年金個人所得稅有關問題的通知》中規(guī)定,從2014年1月1日起開始實施企業(yè)年金個人所得稅的優(yōu)惠政策,這一措施不僅減輕了年金參保個人所得稅的負擔,而且也提高了企業(yè)和個人參與年金計劃的積極性。另外,我們也可以借鑒國外的一些經驗,在中小企業(yè)中建立集合企業(yè)年金。所謂的集合企業(yè)年金,是指由法人機構作為受托人所設立的,將多個企業(yè)的年金進行統(tǒng)一管理,并且指定相關的賬戶管理人、投資管理人等,由其共同制定相關的制度和流程,為參與企業(yè)提供一系列的基金管理和服務。而這一舉措不僅可以解決我國部分中小企業(yè)年金制度的建立問題,進而促進我國企業(yè)年金的迅速發(fā)展。而且也可以增加整個養(yǎng)老金結構的比重,并充分發(fā)揮養(yǎng)老保險的作用,最終促進養(yǎng)老保險體系的進一步發(fā)展。
3.制定和完善相關法律制度
在財政部頒發(fā)的《企業(yè)會計準則第9號一職工薪酬》和《企業(yè)會計準則第10號一企業(yè)年金基金》中,我國對于養(yǎng)老金會計的規(guī)定都體現(xiàn)在其中,然而,具體的會計準則在會計法律體系中法律效力有限,所以我們應該進一步提高會計準則的法律地位和制定相關的監(jiān)管法律。
為進一步提升我國會計準則的法律效力,我們可以將會計準則中的有關理念在我國《公司法》、《證券法》、《審計法》等經濟法律中體現(xiàn)。同時還要進一步完善會計法律規(guī)范體系的自身建設,將會計法律規(guī)范體系融入到經濟法律的體系中,進而增加其權威性、統(tǒng)一性等。最終使會計準則從技術規(guī)范層面提高到法律規(guī)范層面。同時,我們也應該加大會計準則的宣傳力度,讓不同的會計信息使用者更容易接受其準則。在此基礎上,還應該制定相應的監(jiān)管制度,促進養(yǎng)會計的進一步發(fā)展。
4.對養(yǎng)老基金會計信息披露的建議
由于養(yǎng)老金會計信息不同于其他企業(yè)的會計信息,其需求者主要是在企業(yè)職工及工會、企業(yè)內部管理者等。所以,養(yǎng)老金會計信息披露的內容和形式也有所不一樣,我們可以考慮兩種模式的披露:其一,在現(xiàn)行的財務報表體系中體現(xiàn)養(yǎng)老金信息,這屬于表披露,其具體做法是:我們在列表內資產負債表的下列體現(xiàn)“養(yǎng)老金計劃資產”項目。表面披露不僅需要養(yǎng)老金會計的具體信息,而且還應該涉及到較多的非財務信息,例如:所提供的養(yǎng)老金計劃類型、設定受益計劃等所涉及的主精算設計和財務假設。除此之外,企業(yè)還可以根據(jù)實際所披露的更多養(yǎng)老金信息,以便幫助會計信息使用這更好的判斷和了解企業(yè)養(yǎng)老金狀況,最終做出正確的決策。其二就是企業(yè)養(yǎng)老金信息被單獨披露處理,我們應該考慮由社會保障部門按照國家的需求做出相應的規(guī)定,要求企業(yè)在指定的網站或者刊物上披露相關信息等。
隨著我國經濟社會的快速發(fā)展,老齡化社會程度加深,養(yǎng)老制度改革也在逐步深化。企業(yè)養(yǎng)老金的會計處理在此背景下也正在發(fā)生相適應的改革,本文通過分析我國企業(yè)養(yǎng)老金會計處理現(xiàn)狀,從而提出了完善發(fā)展我國企業(yè)養(yǎng)老金會計處理的對應措施,以期能夠促進我國養(yǎng)老制度的完善。
參考文獻:
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作者單位:(盤錦職業(yè)技術學院)