摘要:流水不腐,戶樞不蠹。對(duì)一個(gè)社會(huì)而言,良性的社會(huì)流動(dòng)是社會(huì)充滿活力的體現(xiàn)。社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展是社會(huì)流動(dòng)演變的推動(dòng)力。新中國(guó)成立以來(lái),中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,使社會(huì)階級(jí)階層在重構(gòu)中不斷流動(dòng)發(fā)展。中國(guó)社會(huì)流動(dòng),經(jīng)歷了由改革開放前政治因素為主推動(dòng),到改革開放以來(lái)經(jīng)濟(jì)因素為主推動(dòng)的兩個(gè)階段;中國(guó)社會(huì)流動(dòng)的方式,經(jīng)歷了運(yùn)動(dòng)式強(qiáng)制整合到契約式自發(fā)流動(dòng)的過(guò)程。當(dāng)前,中國(guó)社會(huì)從“單位人”到“社會(huì)人”的轉(zhuǎn)型過(guò)程中,階層固化的傾向,使社會(huì)底層向上的社會(huì)流動(dòng)步履維艱。只有全面暢通社會(huì)流動(dòng)渠道,才能實(shí)現(xiàn)良性社會(huì)流動(dòng),使社會(huì)充滿活力。
關(guān)鍵詞:新中國(guó);社會(huì)變遷;社會(huì)流動(dòng);演變
中圖分類號(hào):C912.5 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2016)015-00000-01
一、改革開放前的社會(huì)流動(dòng)
1949年新中國(guó)成立后,在新民主主義多種經(jīng)濟(jì)成分并存的情況下,勞動(dòng)力市場(chǎng)是存在的,社會(huì)階層可以自由流動(dòng)。但經(jīng)過(guò)沒(méi)收官僚資本、抗美援朝和土地改革,完成了民主革命的遺留任務(wù),以革命的政治手段消滅了帝國(guó)主義、官僚資產(chǎn)階級(jí)和封建地主階級(jí),使新中國(guó)的社會(huì)階級(jí)階層在重構(gòu)中流動(dòng),社會(huì)階層自由流動(dòng)的大門被關(guān)閉。隨后,為了迅速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,趕超英美等發(fā)達(dá)國(guó)家,我國(guó)開始實(shí)施第一個(gè)五年計(jì)劃。服務(wù)于“一五”計(jì)劃的需要,國(guó)家通過(guò)社會(huì)主義改造,將資源配置控制在自己手中。這樣,社會(huì)主義改造使新中國(guó)的社會(huì)階級(jí)階層在重構(gòu)中進(jìn)一步流動(dòng)。這一時(shí)期,不管是地主、富農(nóng)轉(zhuǎn)化為一般農(nóng)民和民族資產(chǎn)階級(jí)變?yōu)橐话銊趧?dòng)者,還是工人階級(jí)由被壓迫階級(jí)成為領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)。在轉(zhuǎn)化流動(dòng)的過(guò)程中,政治因素是導(dǎo)致階級(jí)階層流動(dòng)的主要推手,運(yùn)動(dòng)式強(qiáng)制流動(dòng)是階級(jí)階層流動(dòng)的方式。
社會(huì)主義改造完成后,我國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期,隨著高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制形成,我國(guó)逐漸形成了身份社會(huì),社會(huì)階層流動(dòng)也逐步陷入停滯。農(nóng)民占中國(guó)人口的絕大多數(shù),農(nóng)民階層向其他階層的流動(dòng)是中國(guó)社會(huì)階層流動(dòng)的重要體現(xiàn)。但在農(nóng)村社會(huì)主義改造完成后,農(nóng)民階層向其他階層流動(dòng)的渠道受到了極大限制。1956年8月,中共中央批發(fā)勞動(dòng)部黨組《關(guān)于解決城市失業(yè)問(wèn)題的報(bào)告》接著,1957年中共中央和國(guó)務(wù)院發(fā)布了《制止農(nóng)村人口盲目外流》要求,今后各機(jī)關(guān)企業(yè)以及個(gè)人......對(duì)上述現(xiàn)象加以清除。①
中國(guó)政府憑借著強(qiáng)大政治力量,采取運(yùn)動(dòng)式強(qiáng)制整合的方法建立了身份社會(huì),加強(qiáng)對(duì)人力資源的管控。身份社會(huì)的建立,初期階段實(shí)現(xiàn)了國(guó)家利用人力資源的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的初衷,但是隨著社會(huì)的發(fā)展,種種身份,畫地為牢,束縛思想,抑制社會(huì)活力,阻斷了社會(huì)階層流動(dòng),成為社會(huì)發(fā)展的桎梏。
二、改革開放以來(lái)的社會(huì)流動(dòng)
改革開放前期,伴隨著中央政策的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)體制改革,中國(guó)社會(huì)由封閉的計(jì)劃時(shí)代轉(zhuǎn)為開放的社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期,社會(huì)流動(dòng)的大門開啟,推動(dòng)了社會(huì)階層流動(dòng)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起,使農(nóng)民從土地束縛中解放出來(lái),農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量涌入工廠和城市;中央政策的調(diào)整,使大量上山下鄉(xiāng)的知識(shí)青年和下放干部返城并就業(yè);1978年,高考的全面恢復(fù)和迅速發(fā)展也使得一批農(nóng)村學(xué)生進(jìn)入城市。從那時(shí)起,一大批貧寒家庭的年輕人通過(guò)高考,真正實(shí)現(xiàn)了“鯉魚跳龍門”,不僅改變了自己的人生,甚至同時(shí)改變了整個(gè)家庭以及家庭中下一代的命運(yùn)。
隨著改革開放的不斷深入發(fā)展,社會(huì)階層流動(dòng)的渠道不斷拓寬,規(guī)模不斷擴(kuò)大。1992年以來(lái),為了發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),最大限度地解放生產(chǎn)力,充分調(diào)動(dòng)作為生產(chǎn)力中最活躍成分的人的作用,先賦性因素逐漸從阻礙社會(huì)流動(dòng)的舞臺(tái)中退出來(lái),社會(huì)階層流動(dòng)越來(lái)越趨向自由。新階層主要由非公有制經(jīng)濟(jì)人士和自由擇業(yè)知識(shí)分子組成。截至2007年底,我國(guó)新階層人數(shù)約有7500萬(wàn)人。其中,個(gè)體工商戶為2741.5萬(wàn)戶,從業(yè)人員5496萬(wàn)人;執(zhí)業(yè)律師有13萬(wàn)多人,執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師有7.7萬(wàn)人,執(zhí)業(yè)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師有3萬(wàn)多人,執(zhí)業(yè)注冊(cè)稅務(wù)師有5萬(wàn)多人,自由職業(yè)人員有1000多萬(wàn)人。②新的社會(huì)階層人員掌握著資本、技術(shù)、管理能力等生產(chǎn)要素,通過(guò)發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng),不斷為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。
30多年的改革開放,打破了種種身份藩籬,調(diào)動(dòng)起了億萬(wàn)勞動(dòng)者的積極性,使社會(huì)充滿了生機(jī)和活力。每年有上億的農(nóng)民進(jìn)城打工,有些人已融入城市,成為“城里人”。干部人事制度改革也在不斷深化,普通工人和農(nóng)民也可報(bào)考公務(wù)員。各種所有制之間的鴻溝日益彌合,人員單位所有制已成為歷史,雙向選擇成為常態(tài)。③
三、當(dāng)前社會(huì)流動(dòng)困境的思考
當(dāng)前,“窮二代”、“富二代”、“壟二代”、“官二代”現(xiàn)象的存在,折射出階層固化的傾向,使社會(huì)流動(dòng)健康發(fā)展的路途中充滿陰霾,步履維艱。一個(gè)良性的社會(huì),應(yīng)該有良好的社會(huì)流動(dòng)性。當(dāng)社會(huì)階層形成固化,隨之而來(lái)的,可能是社會(huì)資本、資源流動(dòng)的僵固,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō),對(duì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展則是極為不利的。當(dāng)家庭背景成為就業(yè)過(guò)程中一道不斷升高的“隱形門檻”,這種狀況不僅影響就業(yè)公平,在當(dāng)今就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下,更加劇了由社會(huì)底層向中間階層以及更上階層流動(dòng)的難度。
只有實(shí)現(xiàn)社會(huì)階層的良性流動(dòng),社會(huì)才能在飛速前進(jìn)中保持穩(wěn)定與平衡。實(shí)現(xiàn)社會(huì)階層的良性流動(dòng),首要的是保證社會(huì)階層流動(dòng)渠道暢通?!皶惩ㄇ朗且豁?xiàng)更為繁雜的系統(tǒng)工程......也使社會(huì)更有活力?!雹墚?dāng)社會(huì)各個(gè)層面的流動(dòng)渠道都放開,當(dāng)更多的流動(dòng)人口,“在路上”追尋自己的夢(mèng)想,給每一個(gè)人以更多平等的機(jī)會(huì)和上升的空間,社會(huì)階層流動(dòng)才會(huì)成為一道亮麗風(fēng)景線。
注釋:
①《制止農(nóng)村人口盲目外流》,《人民日?qǐng)?bào)》,1957年12月19日。
②楊谷、殷泓:《新舞臺(tái)新責(zé)任——新社會(huì)階層代表委員參政議政紀(jì)事》,《光明日?qǐng)?bào)》,2008年3月16日。
③華山松:《身份決定命運(yùn),還是奮斗決定命運(yùn)?》,《人民日?qǐng)?bào)》,2010年11月11日。
④白天亮:《窮莫成窮的原因》,《人民日?qǐng)?bào)》,2010年11月18日。
作者簡(jiǎn)介:郭書林(1977-),男,漢族,河南南陽(yáng)人,博士研究生,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院當(dāng)代中國(guó)研究所,中國(guó)當(dāng)代史專業(yè)。
基金項(xiàng)目:國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大招標(biāo)項(xiàng)目“中國(guó)當(dāng)代社會(huì)史”(10&ZD077)。
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息2016年15期