堯雨

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2016年6月6日-7日，第七輪中美人文交流高層磋商會(huì)議在北京舉行。中美人文交流高層磋商機(jī)制是根據(jù)2009年11月中美兩國(guó)元首在北京達(dá)成的共識(shí)，于2010年5月建立的。第一次會(huì)議在北京舉行，時(shí)任國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|和美國(guó)時(shí)任國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓共同擔(dān)任機(jī)制主席。此后，第二輪至第六輪中美人文交流高層磋商會(huì)議分別于2011年4月、2012年5月、2013年11月、2014年7月、2015年6月在華盛頓和北京輪流舉行。從2014年7月開(kāi)始，人文交流高層磋商首次與“戰(zhàn)略對(duì)話”“經(jīng)濟(jì)對(duì)話”同步召開(kāi)。人文交流已與政治互信、經(jīng)貿(mào)合作共同構(gòu)成中美關(guān)系的三大支柱。

今年6月7日，國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|與美國(guó)國(guó)務(wù)卿約翰·克里在北京共同主持第七輪中美人文交流高層磋商全體會(huì)議。

劉延?xùn)|表示，6日上午，第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話和第七輪中美人文交流高層磋商聯(lián)合開(kāi)幕式在京舉行，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平出席開(kāi)幕式并發(fā)表重要講話，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬發(fā)來(lái)書(shū)面致辭。中美兩國(guó)元首的高度重視和重要共識(shí)，為中美人文交流指明了方向、注入了動(dòng)力。6年來(lái)，中美人文交流覆蓋領(lǐng)域不斷拓展，交流規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，合作水平顯著提升，社會(huì)影響日益廣泛，在深化中美人民友誼、促進(jìn)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展中的重要作用日益凸顯，與戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作一道，共同構(gòu)成發(fā)展中美關(guān)系的三大支柱。

劉延?xùn)|表示，深化中美人文交流是富有戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)的民心工程。雙方要把握方向，服務(wù)構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系大局；以人為本，增強(qiáng)兩國(guó)民眾的參與度和獲得感；創(chuàng)新載體，提升人文交流質(zhì)量和水平；發(fā)揮政府引導(dǎo)和推動(dòng)作用，把磋商機(jī)制延續(xù)好，把人文交流發(fā)展好，為中美關(guān)系持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展作出更多貢獻(xiàn)。

克里表示，建立美中人文交流高層磋商機(jī)制體現(xiàn)了雙方領(lǐng)導(dǎo)人的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)。6年多來(lái)，機(jī)制茁壯成長(zhǎng)，推動(dòng)雙方在教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、婦女、青年等領(lǐng)域交流合作取得豐碩成果，對(duì)于增進(jìn)美中兩國(guó)人民友誼和互信發(fā)揮了重要作用。美方致力于發(fā)展互利共贏的美中關(guān)系，愿與中方一道，挖掘合作潛力，進(jìn)一步擴(kuò)大和深化兩國(guó)人文交流與合作。

就在前一天舉行的第七輪中美人文交流高層磋商工作會(huì)議中，雙方在教育、科技、文化（含青年）、衛(wèi)生、體育、婦女等領(lǐng)域分別舉行了工作磋商，就雙方在人文機(jī)制框架下合作開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)和規(guī)劃。中國(guó)教育部副部長(zhǎng)郝平和美國(guó)國(guó)務(wù)院副國(guó)務(wù)卿理查德·施坦格爾作為機(jī)制中美雙方協(xié)調(diào)人出席了閉幕式并致辭。郝平副部長(zhǎng)在致辭中總結(jié)了第六輪中美人文交流高層磋商重要交流項(xiàng)目的落實(shí)情況，并展望了第七輪磋商即將達(dá)成的重要成果。

據(jù)了解，本輪磋商重點(diǎn)推動(dòng)了以下幾項(xiàng)工作：

一是不斷推進(jìn)各領(lǐng)域機(jī)制化合作，使各項(xiàng)交流工作常態(tài)化。比如啟動(dòng)中美大學(xué)智庫(kù)交流；啟動(dòng)中美大學(xué)天文合作聯(lián)盟；啟動(dòng)中美應(yīng)用技術(shù)教育“雙百”合作聯(lián)盟；推動(dòng)中美醫(yī)學(xué)會(huì)之間建立合作機(jī)制。

二是不斷創(chuàng)新合作模式，推進(jìn)中美人文務(wù)實(shí)合作。比如創(chuàng)建上海張江波士頓企業(yè)園，推動(dòng)中美醫(yī)院間建立合作網(wǎng)絡(luò)。

三是正式啟動(dòng)開(kāi)展對(duì)第三國(guó)的衛(wèi)生醫(yī)療合作。本輪磋商期間，雙方將啟動(dòng)中美對(duì)非衛(wèi)生合作項(xiàng)目，在非洲疾控中心建設(shè)、西非公共衛(wèi)生能力建設(shè)、人員培訓(xùn)、聯(lián)合科研、人員交流等方面開(kāi)展合作，共同維護(hù)全球衛(wèi)生安全。

施坦格爾表示，希望雙方深化互信，不斷完成安排，落實(shí)磋商成果，未來(lái)能展開(kāi)更多合作。

本輪磋商達(dá)成共158項(xiàng)成果，其中教育成果52項(xiàng)，包括：繼續(xù)舉辦中美省州教育廳長(zhǎng)對(duì)話；美方將實(shí)施“百萬(wàn)強(qiáng)”計(jì)劃，爭(zhēng)取到2020年實(shí)現(xiàn)100萬(wàn)名美國(guó)學(xué)生學(xué)習(xí)中文的目標(biāo)；繼續(xù)實(shí)施“百千萬(wàn)”計(jì)劃，2016年至2020年，邀請(qǐng)100名美國(guó)青年領(lǐng)袖訪華游學(xué)，促成雙方各1000名優(yōu)秀大學(xué)生到對(duì)方一流高校研學(xué)，每年公派1萬(wàn)人赴美學(xué)習(xí)研修等。

在第七輪中美人文交流高層磋商期間，國(guó)家留學(xué)基金委助力推動(dòng)中美大學(xué)學(xué)生、學(xué)者交流，促成了以下3項(xiàng)成果的達(dá)成：一是與美國(guó)耶魯大學(xué)簽署《關(guān)于合作開(kāi)展中國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)交流研修項(xiàng)目的諒解備忘錄》。中方每年將選派大學(xué)校長(zhǎng)赴耶魯大學(xué)研修。這是繼與耶魯大學(xué)在生物醫(yī)學(xué)領(lǐng)域合作培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)者后的又一項(xiàng)重要合作；二是與美國(guó)包括加州大學(xué)系統(tǒng)及夏威夷大學(xué)等9所大學(xué)共同簽署《與美國(guó)大學(xué)合作培養(yǎng)天文領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的諒解備忘錄》。在未來(lái)3年，雙方每年將共同資助北京大學(xué)、清華大學(xué)等10所大學(xué)的30名學(xué)生、學(xué)者和科研人員赴美方大學(xué)開(kāi)展天文領(lǐng)域的科研合作；三是受教育部委托，與北京大學(xué)共同承辦中美大學(xué)天文合作高峰論壇。

由國(guó)家留學(xué)基金委、北京大學(xué)、加州大學(xué)圣芭芭拉分校和加州大學(xué)圣克魯茲分校共同舉辦的“我們的宇宙，無(wú)邊的世界”中美大學(xué)天文合作高峰論壇是第七輪中美人文交流高層磋商會(huì)議的17個(gè)配套活動(dòng)之一，吸引了來(lái)自中美近20所頂尖高校的參與，共有20余所中美大學(xué)校長(zhǎng)、科學(xué)家參會(huì)。論壇圍繞“大學(xué)與國(guó)立科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)的合作”“中美大學(xué)多模式合作”和“30米望遠(yuǎn)鏡-中美合作的黃金機(jī)會(huì)”等3個(gè)議題展開(kāi)了熱烈討論。

國(guó)家留學(xué)基金委秘書(shū)長(zhǎng)劉京輝和加州大學(xué)圣芭芭拉分校校長(zhǎng)楊祖佑（Henry Yang）表達(dá)了對(duì)于中美大學(xué)天文合作的熱情與信心，并提出中美雙方將大力支持并積極推動(dòng)天文學(xué)科乃至其他學(xué)科的合作。隨后，劉京輝、楊祖佑和馬諾阿夏威夷大學(xué)校長(zhǎng)Robert Bley-Vroman分別代表中美各方簽署了中美大學(xué)天文交流備忘錄。備忘錄由多所中美開(kāi)設(shè)天文學(xué)專業(yè)的高校共同起草，旨在促進(jìn)中美大學(xué)及科研機(jī)構(gòu)在天文學(xué)方面的人員交流和科研合作，共同促進(jìn)天文學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展。

由北京大學(xué)與斯坦福大學(xué)聯(lián)合舉辦的2016中美大學(xué)智庫(kù)論壇是本輪磋商的另一個(gè)重要配套活動(dòng)。2015年9月，習(xí)近平主席對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)期間與奧巴馬總統(tǒng)會(huì)晤，達(dá)成智庫(kù)合作成果，“雙方支持大學(xué)智庫(kù)合作，每年舉辦中美大學(xué)智庫(kù)論壇”，旨在落實(shí)中美兩國(guó)元首達(dá)成的共識(shí)，通過(guò)積極的公民社會(huì)組織、研究機(jī)構(gòu)及學(xué)術(shù)界促進(jìn)兩國(guó)之間的協(xié)作和研究。

本屆論壇的主題為“全球政治經(jīng)濟(jì)新秩序：中美合作的視角”。北京大學(xué)校長(zhǎng)林建華在論壇開(kāi)幕式致辭中說(shuō)，舉辦中美大學(xué)智庫(kù)論壇對(duì)共同應(yīng)對(duì)雙邊及全球的多種挑戰(zhàn)具有積極意義。此次論壇是兩國(guó)大學(xué)智庫(kù)間交流的一個(gè)良好開(kāi)端，希望能建成一個(gè)制度性的平臺(tái)，并推進(jìn)兩國(guó)智庫(kù)中有影響的學(xué)者之間的交流。

中國(guó)外交部外交政策咨詢委員會(huì)委員吳建民生前曾指出，中美兩國(guó)是世界秩序的兩大支柱，應(yīng)共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。然而，近來(lái)中美之間的分歧往往成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，這更加需要兩國(guó)管控好分歧。中美聚焦合作才能推動(dòng)中美之間排除干擾，中美之間合作的議程才能不斷向前推進(jìn)。

美國(guó)前常務(wù)副國(guó)務(wù)卿約翰·內(nèi)格羅蓬特表示，盡管中美關(guān)系中存在分歧，但在同中國(guó)打交道時(shí)，美國(guó)必須尋找積極議題，而非僅著眼于易引起爭(zhēng)議的問(wèn)題。在內(nèi)格羅蓬特看來(lái)，除了國(guó)家元首的會(huì)見(jiàn)、內(nèi)閣成員之間的對(duì)話、經(jīng)貿(mào)關(guān)系的擴(kuò)展外，中美之間的人文交流也是非常重要的，旅游、教育、智庫(kù)等都包括在其中。通過(guò)人與人之間的交流，來(lái)發(fā)展未來(lái)的雙邊關(guān)系。

作為中美人文交流高層磋商機(jī)制的重要配套活動(dòng)，中國(guó)教育部自2014年至今已成功舉辦了兩屆中美青年創(chuàng)客大賽。2015年習(xí)近平主席訪美期間，“雙方將支持每年舉辦中美青年創(chuàng)客大賽”正式列入中美兩國(guó)元首會(huì)談達(dá)成的成果清單。大賽吸引中美青年廣泛深度參與，豐富中美青年交流模式，為中美人文交流高層磋商機(jī)制增加了“創(chuàng)新”亮點(diǎn)。

2016年6月7日，“中美青年創(chuàng)客大賽優(yōu)秀作品展示”于磋商會(huì)議同期在中國(guó)國(guó)家博物館舉辦。中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|、美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里參觀了展示，并與中美青年創(chuàng)客交流。在第七輪中美人文交流高層磋商全體會(huì)議上，劉延?xùn)|副總理高度評(píng)價(jià)了中美青年創(chuàng)客大賽對(duì)促進(jìn)中美青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、交流合作發(fā)揮的積極作用。

本次活動(dòng)展出的9組作品是2015中美青年創(chuàng)客大賽涌現(xiàn)出的優(yōu)秀代表作。來(lái)自6支中國(guó)團(tuán)隊(duì)和3支美國(guó)團(tuán)隊(duì)的24名中美青年創(chuàng)客代表在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)介紹并演示作品，展現(xiàn)兩國(guó)青年創(chuàng)客創(chuàng)新進(jìn)取的精神風(fēng)貌，體現(xiàn)合作共享的大賽理念。

本屆大賽于6月24日在中國(guó)四川省成都市啟動(dòng)，設(shè)國(guó)內(nèi)北京、上海、天津、成都、深圳、南京、廈門(mén)、溫州、西安9個(gè)分賽區(qū)和美國(guó)賽區(qū)。中美共64支團(tuán)隊(duì)將參加8月中旬在北京市中華世紀(jì)壇舉辦的決賽。

中美人文交流高層磋商機(jī)制的建立，為兩國(guó)人文交流與合作搭建了新的平臺(tái)。中美人文交流呈現(xiàn)出前所未有的良好態(tài)勢(shì)。隨著交流規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大和合作水平的不斷提升，中美人文交流已形成寬領(lǐng)域、多層次、廣覆蓋的新格局，開(kāi)辟了兩國(guó)人民交往的新渠道，拉近了兩國(guó)人民的距離，以“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的獨(dú)特方式厚植民意基礎(chǔ)，豐富了中美關(guān)系內(nèi)涵。我們亦期望著廣大留學(xué)人員在中美人文交流與合作中敢于擔(dān)當(dāng)，積極作為，尋找自身發(fā)展的更好機(jī)遇。