涂學(xué)敏

摘 要：在十三五的開局之年，國家經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大，西藏經(jīng)濟(jì)增速放緩的形勢(shì)下，西藏拉薩如何完成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改革將是困擾拉薩發(fā)展的關(guān)鍵因素。拉薩經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，目前處在一種轉(zhuǎn)型當(dāng)中，而如何把握住這次轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，將是拉薩經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要機(jī)會(huì)。本文將以凈土健康產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，通過對(duì)凈土健康產(chǎn)業(yè)的剖析來尋求拉薩經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：凈土健康產(chǎn)業(yè)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；對(duì)策

西藏經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在改革開放的幾十年中一種處在比較粗放式的發(fā)展模式之中。隨著拉薩經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾也越來越突出，拉薩的空氣質(zhì)量較之以前有了一點(diǎn)惡化，環(huán)境也有所退化，尤其是拉薩地處青藏高原，該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境本身就相當(dāng)脆弱，一旦破壞，恢復(fù)的成本將是巨大的，有些甚至是不可恢復(fù)的。因此為了保護(hù)這世界最后一片凈土，發(fā)展拉薩的經(jīng)濟(jì)應(yīng)該要結(jié)合拉薩的實(shí)際，凈土健康產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。

一、凈土健康產(chǎn)業(yè)的原由

在十二五時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)面臨重大的轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何平穩(wěn)過度，延續(xù)之前的發(fā)展態(tài)勢(shì)，是我們國家發(fā)展的頭等大事。而拉薩如何突破環(huán)境、區(qū)位、能源等發(fā)展的瓶頸，走出一條符合拉薩實(shí)際情況的路子，是擺在我們面前的一個(gè)巨大難題。

2013年的9月，拉屎政府根據(jù)拉薩實(shí)際情況，發(fā)揮高原特色資源的優(yōu)勢(shì)，依托空氣、土地、水、環(huán)境“四不污染”，將綠色健康產(chǎn)業(yè)與高原農(nóng)牧業(yè)相結(jié)合，提出了在要在拉薩大力發(fā)展凈土健康產(chǎn)業(yè)的指示，并出臺(tái)了一系列有利于發(fā)展凈土健康產(chǎn)業(yè)的政策措施。

國內(nèi)學(xué)者對(duì)于凈土健康產(chǎn)業(yè)的描述是這樣的，以高原優(yōu)質(zhì)的環(huán)境為條件，以提高高原生態(tài)環(huán)境服務(wù)生命的效能和價(jià)值為核心，以推進(jìn)高原有機(jī)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以開發(fā)高原有機(jī)健康食品，高原有機(jī)生命產(chǎn)品和高原地道保健藥材為龍頭，以先進(jìn)技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以發(fā)展高原有機(jī)產(chǎn)業(yè)生命產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、樂活旅游業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、環(huán)境友好型工業(yè)為主體，以聚合多種獨(dú)特資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)效益倍增為目標(biāo)的地域型復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。

結(jié)合官方的和專家們的描述，我們可以這樣認(rèn)為，凈土健康產(chǎn)業(yè)就是以青藏高原純凈的自然環(huán)境為依托，以西藏特有的農(nóng)牧資源、藏醫(yī)藥資源、宗教文化為載體，依靠先進(jìn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝和科學(xué)管理，現(xiàn)有的資源，覆蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的新興朝陽產(chǎn)業(yè)。

西藏拉薩推出的凈土健康產(chǎn)業(yè)是把握住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈絡(luò)，抓準(zhǔn)了拉薩的特色，使得拉薩凈土的發(fā)展空間無限擴(kuò)展。

二、拉薩凈土產(chǎn)業(yè)的意義

首先是社會(huì)意義。拉薩凈土健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)于社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，人民安居樂業(yè)具有重大的意義。西藏問題首先是一個(gè)穩(wěn)定的問題，西藏的發(fā)展應(yīng)該是在和平穩(wěn)定之下的發(fā)展。維穩(wěn)工作是西藏工作的重中之重，穩(wěn)定壓倒一切。拉薩的凈土健康產(chǎn)業(yè)能夠帶動(dòng)一批各個(gè)產(chǎn)業(yè)的民眾致富，同時(shí)吸附大量的民眾就業(yè)，走上小康的道路，其社會(huì)意義是巨大的，對(duì)于西藏的建設(shè)貢獻(xiàn)也是巨大的。

其次是對(duì)于生態(tài)環(huán)境的意義。青藏高原是世界的第三極，美麗神秘的雪域高原每年吸引著來自世界各地的游客來此參觀。正是因?yàn)檫@些特色獨(dú)有的生態(tài)資源，才能讓西藏拉薩這么具有沒有，但是由于高海拔的氣候條件，對(duì)于動(dòng)植物的生長(zhǎng)都是一種挑戰(zhàn)，因此高原的生態(tài)環(huán)境極其脆弱，有些受到一點(diǎn)破壞就會(huì)造成永久性的傷害，很難恢復(fù)，尤其是一些綠化和戈壁地區(qū)的植被問題，一旦生態(tài)平衡打破，帶給西藏人民的將是毀滅性的打擊。因此西藏的發(fā)展應(yīng)該是與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是相互關(guān)聯(lián)的，而凈土健康產(chǎn)業(yè)則是一個(gè)極具可期的生態(tài)綠色健康的產(chǎn)業(yè)模式，對(duì)于西藏的生態(tài)建設(shè)保護(hù)，有不可比擬的貢獻(xiàn)。

最后是對(duì)于經(jīng)濟(jì)的意義。第一，西藏拉薩的凈土健康產(chǎn)業(yè)是西藏政府提出的一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的思路，這樣的發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)的將是社會(huì)各個(gè)資源的傾力投資，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到極好的推動(dòng)作用。第二，拉薩的凈土健康產(chǎn)業(yè)其實(shí)發(fā)展的是綠色GDP，市場(chǎng)前景廣闊，特別是隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民對(duì)于食品和其他產(chǎn)品的安全問題越來越重視，綠色健康的產(chǎn)品越來越受到消費(fèi)者的青睞，這個(gè)了拉薩凈土健康產(chǎn)業(yè)一個(gè)發(fā)展的廣闊舞臺(tái)。第三，凈土健康產(chǎn)業(yè)對(duì)于引導(dǎo)人們消費(fèi)，改變消費(fèi)方式具有重大的意義。

三、西藏拉薩凈土健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

（一）科學(xué)規(guī)劃

拉薩凈土健康產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)富民興藏、惠及廣大拉薩群眾的戰(zhàn)略工程，能夠拓展人民群眾致富路子，提高人民生活水平，加快拉薩的發(fā)展。政府應(yīng)該合理的規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑，規(guī)范行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)制度。成立專家指導(dǎo)小組，廣泛征求專家學(xué)者對(duì)于拉薩凈土健康產(chǎn)業(yè)的意見和建議，為凈土健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展把把脈。制定出切合實(shí)際的產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的藍(lán)圖，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。防止出現(xiàn)產(chǎn)品品牌規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)化程度低、產(chǎn)品溢價(jià)得不到體現(xiàn)等問題，避免低水平、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，形成了各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。

（二）政策支持

拉薩凈土健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開拉薩政府大力的支持。一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要政府在前期進(jìn)行鼓勵(lì)和扶持。而扶持就需要結(jié)合一定的具體的優(yōu)惠措施。首先，對(duì)于稅收方面的優(yōu)惠措施，對(duì)于凈土健康產(chǎn)業(yè)進(jìn)行減稅。其次，土地當(dāng)面，提供優(yōu)惠的土地政策，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。最后就是金融方面的優(yōu)惠，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，提高貸款的額度等等。

（三）科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人才是關(guān)鍵

凈土健康產(chǎn)業(yè)是建立在無污染綠色的基礎(chǔ)之上的，這就需要科學(xué)技術(shù)保證環(huán)境的優(yōu)質(zhì)化，才能保障產(chǎn)品的質(zhì)量。凈土健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)的都需要科技支撐，引進(jìn)新技術(shù)新工藝洗的管理方式都是必要的手段，只有做到以科技帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，才能走在全國的前列，站穩(wěn)市場(chǎng)。

凈土健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展核心還是人才，凈土健康產(chǎn)業(yè)提出之后對(duì)于這方面研究的專家學(xué)者較少，專業(yè)性的應(yīng)用性人才更是稀缺，如何把準(zhǔn)凈土健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向以及產(chǎn)業(yè)之中各個(gè)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃都需要人才，特別是產(chǎn)品創(chuàng)新型人才更是稀缺。這就要求，我們開出更好的條件積極招攬全國優(yōu)秀人才支援西部發(fā)展，支援拉薩發(fā)展。

（四）積極拓展流通領(lǐng)域

目前西藏的產(chǎn)品流通領(lǐng)域和市場(chǎng)流通體系都還有待健全。凈土健康產(chǎn)品要想在全國范圍內(nèi)擴(kuò)展開來，就需要加快產(chǎn)品流通平臺(tái)的建設(shè)、市場(chǎng)體系的完善以及物流網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建。要合理規(guī)劃航空、鐵路、公路三大物流大通道，保障產(chǎn)品能夠快速高效的運(yùn)輸出藏。另外，加強(qiáng)冷鏈物流和倉儲(chǔ)中心建設(shè)，打造集倉儲(chǔ)中心、流通加工、冷鏈配送、貨運(yùn)信息服務(wù)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)于一體的全區(qū)現(xiàn)代綜合物流基地，突破鮮食農(nóng)畜產(chǎn)品季節(jié)性供應(yīng)的瓶頸，做到四季銷售、保鮮供應(yīng)。

（五）拓寬營銷渠道

在現(xiàn)今這個(gè)飛速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，所謂“酒香不怕巷子深”的時(shí)代已經(jīng)過去了，在香的就業(yè)抵擋不住現(xiàn)代營銷鋪天蓋地的集中轟炸。要打響，拉薩凈土健康產(chǎn)品這塊招牌，就要結(jié)合現(xiàn)代的互聯(lián)網(wǎng)思維，把最傳統(tǒng)的生活物資與最前沿的信息技術(shù)結(jié)合。加強(qiáng)與現(xiàn)在各大門戶網(wǎng)站的交流合作，拓寬網(wǎng)絡(luò)營銷的渠道，加大宣傳的力度和強(qiáng)度，將凈土健康產(chǎn)品與全國市場(chǎng)對(duì)接起來，實(shí)現(xiàn)凈土健康產(chǎn)品從“基地到餐桌”的直達(dá)鏈條，進(jìn)一步降低交易成本、擴(kuò)大銷售規(guī)模，同時(shí)從源頭保障產(chǎn)品品質(zhì)，提高競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。并在拉薩城區(qū)或區(qū)內(nèi)重點(diǎn)旅游點(diǎn)設(shè)立產(chǎn)品直銷店、展示店，形成凈土健康產(chǎn)品“線下體驗(yàn)、線上營銷”模式。

（作者單位：西藏民族大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院）

基金項(xiàng)目：《新常態(tài)下西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研究》（編號(hào)：XT201606）

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