杜娟

摘 要：在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的時(shí)代背景下，一名合格的機(jī)關(guān)事業(yè)單位思想政治工作者要時(shí)刻牢記自身使命和工作職責(zé)，思考如何順應(yīng)時(shí)代形勢，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，運(yùn)用思想政治工作理論知識(shí)促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革，解決干部職工面對(duì)改革存在的思想政治問題。

關(guān)鍵詞：機(jī)關(guān)事業(yè)單位；養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；改革；政工師

去年，國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，揭開了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的序幕。機(jī)關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)有在職職工3000多萬人，退休人員1500多萬。長期以來，機(jī)關(guān)事業(yè)單位由于不需要繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，由財(cái)政資金支付養(yǎng)老金，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員普遍具有一定的心理優(yōu)越感，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老并軌，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等方面的改革時(shí)，心理難免出現(xiàn)忐忑不安，對(duì)未來的退休待遇有諸多疑問，這都使他們面臨機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革時(shí)存在一些抵觸心理，如果不能及時(shí)加以思想政治教育、心理疏導(dǎo)，就會(huì)影響機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的積極性，就會(huì)影響機(jī)關(guān)事業(yè)單位的行政效能，不利于社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)，妨礙和諧穩(wěn)定的大局。做好思想政治工作就是要切實(shí)促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的平穩(wěn)進(jìn)行，穩(wěn)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍。

在機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的新形勢，思想政治工作人員要時(shí)刻思考如何深入貫徹黨和國家的各項(xiàng)方針政策，及時(shí)了解機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員面臨養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革過程中的各種問題，切實(shí)把思想政治工作的方式方法和具體實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，全力以赴做好養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革涉及人員的思想政治工作。

一、認(rèn)真研判形勢

按照國家相關(guān)文件精神，改革實(shí)施方案對(duì)這次參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的單位和人員的范圍作出了明確的規(guī)定：一是按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理、執(zhí)行工資規(guī)范的單位；二是根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2011〕5號(hào)）規(guī)定確定為公益一類、公益二類的事業(yè)單位，以及上述機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制內(nèi)的工作人員。此次機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，實(shí)行與企業(yè)相同的社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式。

首先要了解“遺留問題”，因各種歷史和個(gè)人原因，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員難免存在能力水平不同、崗位級(jí)別不同、工作性質(zhì)不同等著諸多問題。其次要把握工作原則，一切從實(shí)際出發(fā)是解決問題的根本，一名稱職的政工師要正視當(dāng)前改革的形勢，從本單位的實(shí)際出發(fā)，摸清存在的現(xiàn)實(shí)問題，找到一套適合本單位的具體工作方法。

二、提高自身素質(zhì)修養(yǎng)

思想政治工作是一項(xiàng)關(guān)系機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工隊(duì)伍穩(wěn)定的重要工作，需要高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，政工師開展工作的能力和水平直接影響機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作進(jìn)行的速度和效率。政工師要充分發(fā)揮思想政治工作在群眾中的引導(dǎo)作用、參與改革中的功能，增強(qiáng)單位干部職工之間的凝聚力，激發(fā)干部職工參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的積極性，提高工作效率。政工師提高自身素質(zhì)修養(yǎng)，能夠起到良好的示范帶動(dòng)作用，有利于推動(dòng)工作，增強(qiáng)本單位的凝聚力。政工師自身素質(zhì)修養(yǎng)是思想政治工作開展的前提，要尋求多種方法來提升自身素質(zhì)，不斷提高思想政治工作的能力和水平。

一是深入調(diào)研，提高工作的實(shí)效性。如何更好地解決機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的思想訴求，發(fā)揮其參與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的積極性。同時(shí)通過調(diào)查研究，能夠?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)決策提供有價(jià)值的參考意見，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映社情民意，把干部職工存在的思想顧慮摸清楚，進(jìn)而有針對(duì)性提出解決問題的思路和建議

二是創(chuàng)新機(jī)制，建立高效工作機(jī)制。在熟悉當(dāng)前思想政治工作和改革現(xiàn)實(shí)情況的基礎(chǔ)上，要緊跟現(xiàn)實(shí)情況的發(fā)展，充分增加改革新形勢下的新內(nèi)容，增加思想政治工作的吸引力，避免形式主義、教條主義，避免出現(xiàn)聽者累、聽者煩的局面。在做好思想政治工作的同時(shí)，要建立一支高素質(zhì)的政工干部隊(duì)伍，對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工進(jìn)行思想政治引導(dǎo)，推動(dòng)改革的順利進(jìn)行。

三是弘揚(yáng)主旋律，把握教育主動(dòng)權(quán)。要理論聯(lián)系實(shí)際，利用大家耳熟能詳?shù)氖吕蜕磉吶说氖论E，進(jìn)行思想政治教育，營造良好的輿論氛圍，形成共鳴，進(jìn)一步引導(dǎo)干部職工從養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的大局出發(fā)，從黨和人民事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展的高度去思考問題，把個(gè)人利益和集體利益、國家利益相結(jié)合，爭取干部職工對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的最大支持，保證此項(xiàng)工作的順利開展。

四是豐富理論知識(shí)，增強(qiáng)溝通交流。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的大形勢下，政工師要嚴(yán)于律己，不斷提升自己的業(yè)務(wù)水平，把學(xué)習(xí)到的思想政治理論同本單位實(shí)際情況相結(jié)合開展工作。以自身的能力與層次，給員工帶來智慧與權(quán)威的感召力。政工師作為組織內(nèi)部的思想政治工作引導(dǎo)者，要加強(qiáng)與干部職工、各職能部門之間的溝通交流，對(duì)干部職工思想上存在的問題進(jìn)行深入了解，消除他們對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的抵觸心理，保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的順利進(jìn)行。

三、講求工作方法

思想政治工作要始終做到從尊重人的角度出發(fā)，在具體工作中入情入理，入腦入心，在開展思想政治工作的實(shí)踐中，政工師學(xué)會(huì)換位思考，適應(yīng)群眾的需要，用疏導(dǎo)的方法，帶著感情去做工作，努力做到耐心誠懇、潛移默化，切忌形式主義、教條主義，切忌簡單生硬，要根據(jù)工作對(duì)象的不同和現(xiàn)實(shí)工作的差異，把大道理貫穿和滲透到小事情當(dāng)中，體現(xiàn)對(duì)工作對(duì)象的關(guān)心愛護(hù)。

一是心理疏導(dǎo)，從尊重人開始。從心理學(xué)和管理學(xué)上講，馬斯洛的需求層次理論依次為生理需求、安全需求、交往需求、歸屬需求、自我成就需求。人只有滿足了低層次需求，才會(huì)對(duì)高層次需求充滿渴望。不同環(huán)境、職務(wù)層次的人需求不同，優(yōu)秀的政工師必須從尊重人開始，運(yùn)用心理學(xué)原理，開展員工的思想政治教育工作。

二是要凝聚人心，給人歸屬感。凝聚人心必須遵從人性的基本規(guī)律，培養(yǎng)同人民群眾的情感。一個(gè)優(yōu)秀的政工師，要善于發(fā)現(xiàn)干部員工的不良情緒，為他們排憂解難。單個(gè)人員帶有消極抵觸清楚，可以個(gè)別說服教育。出臺(tái)影響多數(shù)人利益的政策或者規(guī)定時(shí)，如果大部分人員存在抵觸心理，這就需要政工師做好他們的思想工作，防止對(duì)立情緒的升級(jí)。

三是要健全體系，以理服人。政工師是機(jī)關(guān)事業(yè)單位的思想政治工作中起到至關(guān)重要的作用，開展工作的方式方法直接影響思想政治工作的成效。要健全完善培訓(xùn)制度，提高本單位人員思想政治素質(zhì)和工作技能，為機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革提供良好的思想基礎(chǔ)，最終實(shí)現(xiàn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革過程中，思想上有方向標(biāo)，工作上有助力器，行動(dòng)上有力量源，開創(chuàng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作的新局面。

四、結(jié)語

思想政治工作人員是塑造人類靈魂、凈化人心靈的工程師。政工師作為思想政治工作的引導(dǎo)者和實(shí)踐者在機(jī)關(guān)事業(yè)單位起著重要作用，其地位不可忽視。機(jī)關(guān)事業(yè)單位如果沒有政工師的思想政治工作，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的思想政治工作就無從談起，干部職工思想道德素質(zhì)和修養(yǎng)無法提高。思想政治工作人員應(yīng)該準(zhǔn)確認(rèn)清自己的位置和作用，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革推進(jìn)過程中，不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，樹立良好的形象，實(shí)事求是，在工作中努力創(chuàng)新，講求方式方法，充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的順利開展。

（作者單位：北京市昌平區(qū)人力資源和社會(huì)保障局）

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