劉　梟　丁智才

(1.福建省社會科學(xué)研究基地 廈門理工學(xué)院文化產(chǎn)業(yè)研究中心，福建 廈門 361024；2.廈門理工學(xué)院 文化產(chǎn)業(yè)與旅游學(xué)院，福建 廈門 361024)

福建省“森林人家”鄉(xiāng)村旅游模式發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究*1

劉梟1,2丁智才1,2

(1.福建省社會科學(xué)研究基地 廈門理工學(xué)院文化產(chǎn)業(yè)研究中心，福建 廈門 361024；2.廈門理工學(xué)院 文化產(chǎn)業(yè)與旅游學(xué)院，福建 廈門 361024)

摘要：“森林人家”源于農(nóng)家樂，是利用當(dāng)?shù)厣稚鷳B(tài)資源和自然景觀環(huán)境而開發(fā)出的新型生態(tài)旅游方式和特色鄉(xiāng)村旅游模式。福建省“森林人家”依托豐富的森林資源、優(yōu)越的自然環(huán)境、林權(quán)改革及森林旅游發(fā)展政策，因而呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。福建省“森林人家”鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)條件日趨完善成熟，帶動相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展，同時也面臨著地區(qū)發(fā)展不均衡、交通出行不便利、宣傳推廣力度小、投入資金有缺口、專業(yè)人才難到位等發(fā)展瓶頸，未來應(yīng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、品牌宣傳推廣、投資融資渠道及專業(yè)人才引進(jìn)方面加大投入力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動區(qū)域經(jīng)濟增長，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的有機統(tǒng)一。

關(guān)鍵詞：森林人家；鄉(xiāng)村旅游；農(nóng)家樂

作為現(xiàn)代旅游業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有機融合發(fā)展而成的新產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村旅游以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)村區(qū)域為活動范圍，以城市居民為服務(wù)對象，以旅游休閑為目的，通過開發(fā)和利用鄉(xiāng)村特有的自然風(fēng)光和人文景觀，為城市游客提供觀光、休閑、體驗、度假、娛樂、購物等多重功能，有助于豐富和拓展我國旅游業(yè)的特色和優(yōu)勢，增加農(nóng)業(yè)綜合效益，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程等。[1]根據(jù)經(jīng)營內(nèi)容，鄉(xiāng)村旅游可劃分為農(nóng)業(yè)觀光游、鄉(xiāng)村民俗游、鄉(xiāng)村聚落游、“農(nóng)家樂”游和鄉(xiāng)野趣味游五類。[2](P77)其中，“農(nóng)家樂”是以農(nóng)村居民為經(jīng)營主體，以城市居民為目標(biāo)市場，由農(nóng)民提供自家庭院為基本活動場所，輔以周邊優(yōu)美田園風(fēng)光和自然景點，借助自身資源及環(huán)境優(yōu)勢，以滿足其娛樂休閑、回歸自然等需求，旨在突出原汁原味的農(nóng)家特色。[1][2](P83)“森林人家”源于農(nóng)家樂，是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展到一定階段、與當(dāng)?shù)靥厣唾Y源優(yōu)勢相結(jié)合的產(chǎn)物。與農(nóng)家樂相比，“森林人家”的經(jīng)營規(guī)模相對較小，但經(jīng)營模式更為靈活。

一、福建省“森林人家”鄉(xiāng)村旅游模式發(fā)展現(xiàn)狀

2006年，福建省“森林人家”建設(shè)正式啟動，各地相繼興起由農(nóng)戶或林業(yè)轉(zhuǎn)崗職工依托森林資源景觀而創(chuàng)立的“森林人家”的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營模式。其中，福州、莆田、龍巖三地起步較早，發(fā)展初具規(guī)模，而泉州、漳州發(fā)展緊隨其后。[3]從整體來看，福建省“森林人家”在保護(hù)自然資源、促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)收、加快新農(nóng)村建設(shè)、帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

福建省“森林人家”鄉(xiāng)村旅游模式大體上可分為城市郊區(qū)型、森林景觀型、特色村寨型和景區(qū)邊緣型四類，以城市郊區(qū)型“森林人家”最為常見。城市郊區(qū)型“森林人家”利用市郊與市區(qū)“1-2小時車程”和“1小時都市圈”的便利交通條件，滿足了現(xiàn)代都市人群回歸自然、遠(yuǎn)離喧囂、享受慢節(jié)奏和慢生活的需求。截至2015年2月，福建省三星級以上“森林人家”共有9處。其中，五星級“森林人家”分別是邵武云靈山景區(qū)的云靈山森林人家和大武夷旅游圈的瀑布林森林人家；四星級“森林人家”包括順昌縣華陽山風(fēng)景區(qū)的華陽山森林人家及漳平市南洋鄉(xiāng)天臺山國家森林公園九鵬溪景區(qū)的九鵬溪森林人家；三星級“森林人家”包括福安市桃源山莊森林人家、龍巖國家森林公園云頂景區(qū)的云頂茶園森林人家、福安蕩岐山莊森林人家、建陽市紅旗國有林場的紅旗森林人家、莆田涵江大洋鄉(xiāng)燈爐寨瀑布群的笛韻森林人家5處。

(一)發(fā)展特征

福建省“森林人家”鄉(xiāng)村旅游模式呈現(xiàn)出兩大顯著特征：開發(fā)條件日趨完善成熟、促進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。

從開發(fā)條件來看，一方面，自改革開放以來，福建省經(jīng)濟發(fā)展不斷提速，綜合實力顯著增強，城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高。根據(jù)福建統(tǒng)計年鑒(2014年)的數(shù)據(jù)顯示，地區(qū)生產(chǎn)總值從1978年的66.37億元增加到2013年的21759.64億元，人均GDP從1978年的273元增至2013年的57586元，具體數(shù)據(jù)見表1。另一方面，借助福建省豐富的森林風(fēng)景資源、交通條件和區(qū)位優(yōu)勢，福州旗山國家森林公園、漳平九鵬溪景區(qū)、莆田九龍谷森林公園、閩侯兔耳山景區(qū)、武夷山國家森林公園等國家級和省級森林公園和景區(qū)已經(jīng)逐步開始對其森林資源進(jìn)行開發(fā)包裝，在森林人家鄉(xiāng)村旅游運營管理上取得了不俗的成績。

表1　福建省城鄉(xiāng)居民家庭收入支出情況對比

注：資料來源于福建統(tǒng)計年鑒2014。

從對關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展影響來看，“森林人家”鄉(xiāng)村旅游不僅豐富了市民休閑娛樂方式，對增加農(nóng)民收入、擴大農(nóng)民就業(yè)機會及加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面也產(chǎn)生了積極的推動和影響作用。以福建省龍巖市武平縣城廂鎮(zhèn)云礤村為例，該村依托梁野山云礤瀑布和原始生態(tài)天然闊葉林等自然生態(tài)景觀以及木耳、香菇、金線蓮等原生態(tài)產(chǎn)品，在全縣旅游規(guī)劃的指導(dǎo)下，已逐步發(fā)展成為集餐飲娛樂、休閑度假、農(nóng)業(yè)生態(tài)為一體的森林人家生態(tài)健康旅游。該地區(qū)的金線蓮種植基地，通過設(shè)定最低收購保護(hù)價等收購保障制度，每年可實現(xiàn)產(chǎn)值6700萬元以上。再如，福建武夷山國家森林公園現(xiàn)有八處“森林人家”，各具特色，現(xiàn)已成為閩北山區(qū)示范旅游線路的重要內(nèi)容之一。武夷山“森林人家”不但解決了茶山違規(guī)開墾、森林生態(tài)安全受到嚴(yán)重威脅的難題，還幫助采育場職工實現(xiàn)轉(zhuǎn)崗和再就業(yè)，大幅提高了林農(nóng)收入，并帶動了周邊農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和轉(zhuǎn)型。又如，閩侯兔耳山旅游區(qū)不僅為游客提供登山、垂釣、農(nóng)產(chǎn)品采摘等休閑娛樂項目，還成為了福州市中小學(xué)德育教育基地之一。

(二)產(chǎn)業(yè)要素及產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成

傳統(tǒng)觀點認(rèn)為，吃、住、行、娛、游、購是旅游業(yè)的基本六要素。具體來看，吃、住、行、游屬旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)要素，沒有彈性或彈性很小，而娛、購則屬于非基本消費，彈性較大。[4]國家旅游局局長李金早在2015年1月的全國旅游工作會議上基于旅游新需求提出了新的六要素——商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇，強調(diào)了人們旅游動機和體驗的變化趨勢，對傳統(tǒng)六要素進(jìn)行了拓展和延伸。從“森林人家”鄉(xiāng)村旅游來看，“吃、住、行、娛、游、購、養(yǎng)、閑、奇”是該產(chǎn)業(yè)的九大要素構(gòu)成，其中“養(yǎng)”是指“森林人家”鄉(xiāng)村旅游滿足了人們在養(yǎng)心、養(yǎng)生、養(yǎng)老、健身等健康旅游的新需求，“閑”是與“森林人家”鄉(xiāng)村旅游緊密關(guān)聯(lián)的休閑旅游類新產(chǎn)品和新要素，“奇”則是在“森林人家”里開展各種以探索性為主題的探險、探秘、新奇體驗等旅游活動以獲得獨特體驗。

“森林人家”鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且浴吧秩思摇苯?jīng)營農(nóng)戶、家庭林場、工商業(yè)主為基礎(chǔ)，涉及餐飲、酒店、景區(qū)、交通部門、旅行社、購物場所、休閑娛樂設(shè)施等鄉(xiāng)村旅游核心組織，通過對客源流、資金流、信息流、物資流的整合鏈接，提供滿足游客在“吃、住、行、娛、游、購、養(yǎng)、閑、奇”方面旅游需求的橫向拓展、縱向關(guān)聯(lián)的產(chǎn)品和服務(wù)，形成上游(航空公司、酒店、景區(qū)、汽車租賃、導(dǎo)游、保險公司、旅行社、在線代理商等旅游產(chǎn)品供應(yīng)商)、中游(平面媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體的營銷推廣平臺)及下游(游客)之間相互依賴和相互制約的產(chǎn)業(yè)共生系統(tǒng)?！吧秩思摇编l(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈的形成和演進(jìn)呈現(xiàn)出連續(xù)的動態(tài)變化過程，[5]產(chǎn)業(yè)鏈條上的各共生單元通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整實現(xiàn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動、協(xié)同和融合發(fā)展，構(gòu)筑合理的“森林人家”鄉(xiāng)村旅游分工體系，拉動區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。

(三)行業(yè)影響分析

“森林人家”在福建省森林生態(tài)資源和自然景觀環(huán)境基礎(chǔ)上產(chǎn)生，以具有較高游憩價值的自然景觀為依托，為觀光者提供吃、住、行、娛、游、購為一體的綜合性健康休閑服務(wù)和產(chǎn)品。[3,6-7]作為發(fā)展綠色經(jīng)濟和推進(jìn)綠色增長的重要產(chǎn)業(yè)方式，“森林人家”是具有地方特色的鄉(xiāng)村旅游模式，堅持以森林文化為指導(dǎo)，突出強調(diào)林農(nóng)的主體經(jīng)營地位，倡導(dǎo)健康休閑的旅游理念，把森林文化與當(dāng)?shù)孛袼罪L(fēng)情相結(jié)合，打造出生態(tài)休閑型健康旅游產(chǎn)品，現(xiàn)已發(fā)展成為福建省鄉(xiāng)村旅游因地制宜的特色品牌，也是現(xiàn)有風(fēng)景名勝區(qū)和旅游度假區(qū)的有益補充?！吧秩思摇睘榱洲r(nóng)提供了多渠道的收入來源，增加更多的就業(yè)機會，有效降低農(nóng)村人口流失和人口外遷，帶動了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的多元化發(fā)展。

二、福建省“森林人家”鄉(xiāng)村旅游模式發(fā)展優(yōu)勢及機遇

(一)森林資源豐富

我國森林資源豐富，森林總量持續(xù)增長，森林質(zhì)量不斷提高，天然林穩(wěn)步增加，人工林快速發(fā)展，現(xiàn)已進(jìn)入數(shù)量增長、質(zhì)量提升的穩(wěn)步發(fā)展時期。根據(jù)第八次全國森林資源清查結(jié)果，我國森林面積達(dá)2.08億公頃，森林覆蓋率21.63%；活立木總蓄積164.33億立方米，森林蓄積151.37億立方米；天然林面積1.22億公頃，蓄積122.96億立方米；人工林面積0.69億公頃，蓄積24.83億立方米。森林面積和森林蓄積分別位居世界第5位和第6位，人工林面積居世界首位。[8]根據(jù)國家林業(yè)局的數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，全國共建立森林公園2948處，規(guī)劃總面積1758萬公頃。有“東南山國”美譽之稱的福建省，是全國南方重點集體林區(qū)，也是我國南方地區(qū)重要的生態(tài)屏障。閩西北的三明、龍巖及南平是福建省主要林區(qū)。現(xiàn)有省級以上生態(tài)公益林286.1萬公頃(4292萬畝)，自然保護(hù)區(qū)86處(其中國家級13處，省級20處)、森林公園178個(其中國家級30個，省級127個)，森林面積801.27萬公頃，森林覆蓋率高達(dá)65.95%，居全國首位；竹林面積106.75萬公頃，其中毛竹100.3萬公頃(1504萬畝)；森林蓄積60796.15萬立方米，天然林蓄積35942.92萬立方米，人工林蓄積24853.23萬立方米，尤其擁有世界同緯度面積最大、保存最完整的亞熱帶原生性森林生態(tài)系統(tǒng)——武夷山。

(二)自然環(huán)境優(yōu)越

我國地形種類復(fù)雜多樣，山區(qū)面積廣大，包括山地、丘陵和高原，約占全國陸地面積的三分之二；氣候多樣，季風(fēng)顯著，農(nóng)作物及動植物資源豐富，形成了不同的自然景觀和旅游資源。作為我國南部沿海省份之一，福建省與廣東、浙江、江西等省份交界，與臺灣隔海相望，屬亞熱帶季風(fēng)性氣候，山地和丘陵面積占總面積的90%以上。氣候條件優(yōu)越，雨量充沛，四季分明，年平均氣溫17～21℃，年平均降雨量1400～2000毫米，風(fēng)光秀麗，海陸兼具，溫和舒適，以田園風(fēng)光、溪谷景觀和水域河段等自然鄉(xiāng)村旅游資源為特色。全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和空氣質(zhì)量評比連續(xù)多年位居全國前列。福建省野生動植物資源豐富，木本植物1943種，陸生野生動物828種，擁有眾多名貴品種和特色產(chǎn)品，如茶葉(如大紅袍、鐵觀音、武夷巖茶、白毫銀針)、水果(如龍眼、蜜柚、荔枝、橄欖)、金線蓮、紅菇等，[9]“八山一水一分田”的自然環(huán)境使得福建省擁有良好的鄉(xiāng)村旅游環(huán)境和發(fā)展空間，為福建省“森林人家”鄉(xiāng)村旅游模式的發(fā)展提供了較好的資源條件和優(yōu)勢。

(三)林權(quán)改革助推

我國林權(quán)制度改革在集體林權(quán)、國有林場及國有林區(qū)改革等方面取得了巨大成效，既調(diào)動了林農(nóng)造林、育林、護(hù)林的積極性，拓展了林農(nóng)創(chuàng)收渠道，大幅增加了林農(nóng)收入，又防止了農(nóng)民失地失山，促進(jìn)了林地有序流轉(zhuǎn)，加快推進(jìn)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐。林權(quán)改革，福建先行。福建省委省政府高度重視林業(yè)改革發(fā)展，在武平縣率先探索集體林權(quán)制度改革。2002年，時任省長的習(xí)近平同志作出“武平林改方向是對的，要腳踏實的向前推進(jìn)，讓老百姓真正受益”的重要指示，2003年福建林改工作正式拉開序幕。十幾年來，福建省逐步推進(jìn)林權(quán)制度改革，建立起“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的集體林經(jīng)營新機制，在實現(xiàn)資源增長、強林富民、良好生態(tài)和社會和諧方面取得了豐碩成果：全省森林覆蓋率連續(xù)37年保持全國首位。根據(jù)統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)顯示，2013年福建省林業(yè)總產(chǎn)值高達(dá)2938億元，同比增長5.5%，林產(chǎn)品達(dá)到1225億元，同比增長6.5%。福建省森林生態(tài)效益評估價值(不包括沿海防護(hù)林)超過7000億元，每年吸收二氧化碳量相當(dāng)于全省排放總量的57.8%。

(四)政策扶持有力

從國家層面來看，自十六大以來，黨中央和國務(wù)院高度重視生態(tài)文明建設(shè)，發(fā)展低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，倡導(dǎo)健康的生活方式；十七大首次將“生態(tài)文明”作為建設(shè)小康社會的新要求之一寫入黨的報告，十七屆四中、五中全會對生態(tài)文明建設(shè)作出戰(zhàn)略部署；十八大把生態(tài)文明建設(shè)作為一項歷史任務(wù)，納入到中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”的總布局。國家旅游局把2006年的全國旅游主題確定為“中國鄉(xiāng)村旅游年”。2007年4月，國家旅游局和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)全國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的通知》，成立了全國鄉(xiāng)村旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鼓勵利用“三農(nóng)”資源發(fā)展旅游業(yè)，因勢利導(dǎo)、適時跟進(jìn)，探索多樣化的鄉(xiāng)村旅游模式。2010年9月，兩部門再次聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和全國休閑農(nóng)業(yè)示范點創(chuàng)建活動的意見》，認(rèn)定2014年全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和示范點，強化示范帶動作用。2011年5月，國家林業(yè)局和國家旅游局共同簽署了《關(guān)于推進(jìn)森林旅游發(fā)展的合作框架協(xié)議》，8月初，兩部門又聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于成立“全國森林旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的通知。2013年中共中央一號文件中，首次提出建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的奮斗目標(biāo)。2014年11月，國家發(fā)改委、國家旅游局等7部委決定實施鄉(xiāng)村旅游富民工程。2015年8月，為樹立推動全國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)典型，吸引更多的專業(yè)人才投身助推鄉(xiāng)村旅游，國家旅游局公布了首批20個“中國鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地”。

針對福建省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，福建省旅游局將2006年福建省的旅游主題確定為“海峽西岸鄉(xiāng)村游”，并提出了“海峽西岸新農(nóng)村、休閑新體驗”的推廣口號。2007年4月，為了加快發(fā)展“海峽西岸鄉(xiāng)村游”，福建省人民政府制定了《加快海峽西岸鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的若干意見》，明確指出：到2010年，培育和建成50個旅游城鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、100個旅游村、50個工農(nóng)業(yè)旅游示范點、50個A級旅游區(qū)。2010年初，福建省旅游局組織召開全省鄉(xiāng)村旅游項目規(guī)劃評審會，將福建省鄉(xiāng)村旅游總體發(fā)展定位為“紅橙黃綠藍(lán)靛紫，七彩福地鄉(xiāng)村游”，分別是紅色閩西游、橙色休閑農(nóng)業(yè)游、黃色閩臺鄉(xiāng)村游、綠色森林旅游、藍(lán)色海島漁村游、靛色茶文化游、紫色世遺土樓游，其中綠色森林旅游把自然觀光游覽與登山健身、科普考察、探險獵奇、休閑娛樂等活動結(jié)合起來，是鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的重點。2011年2月，福建省旅游局聯(lián)合省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳等部門，共同簽署了《攜手發(fā)展鄉(xiāng)村旅游戰(zhàn)略合作協(xié)議》，特別提出“發(fā)展森林人家、休閑農(nóng)莊、水鄉(xiāng)漁村等特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品”以滿足福建城鄉(xiāng)居民休閑度假需求。2014年3月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于支持福建省深入實施生態(tài)省戰(zhàn)略加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的若干意見》，提出：充分發(fā)揮福建省生態(tài)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，明確了林產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展方向——“發(fā)展壯大林產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)商品林基地建設(shè)，積極發(fā)展特色經(jīng)濟林、林下種養(yǎng)殖業(yè)、森林旅游等產(chǎn)業(yè)”。2014年4月，福建省旅游局指導(dǎo)出品的《福建鄉(xiāng)村旅游地圖》以簡要圖例形式全面介紹福建鄉(xiāng)村旅游資源，涉及古村名鎮(zhèn)、休閑農(nóng)莊、森林人家、民俗風(fēng)情、水鄉(xiāng)漁村、鄉(xiāng)村度假等65個鄉(xiāng)村旅游點和19條精品旅游線路。

上述政策意見和戰(zhàn)略規(guī)劃為福建省發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系，加快“森林人家”特色鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，推動福建省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級等帶來了千載難逢的歷史機遇。

三、福建省“森林人家”鄉(xiāng)村旅游模式發(fā)展瓶頸及威脅

(一)地區(qū)發(fā)展不均衡

從地區(qū)發(fā)展方面來看，福建省森林資源地區(qū)分布不均，內(nèi)地山區(qū)多，沿海少。內(nèi)地山區(qū)的南平、三明、龍巖3個地區(qū)(市)人均林業(yè)用地0.7公頃，有林地0.45公頃，蓄積量41.83立方米，沿海6個地區(qū)(市)人均林業(yè)用地僅0.17公頃，有林地0.08公頃，蓄積量則僅為3.26立方米。[10]福建省各主要城市在經(jīng)濟發(fā)展水平上也呈現(xiàn)出較大差異，泉州、福州、廈門穩(wěn)居前三名，具體如表2所示。由于各地區(qū)森林資源、經(jīng)濟發(fā)展水平等存在較為明顯的差距，導(dǎo)致福建省“森林人家”建設(shè)發(fā)展也處于非均衡的狀態(tài)，具體表現(xiàn)為：擁有豐富森林資源的山區(qū)地市對森林人家的需求較高，當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)參與積極；而沿海地區(qū)以企業(yè)法人投資為主。[7]

表2　2013年福建省各主要城市經(jīng)濟發(fā)展水平對比　(億元)

注：資料來源于福建2014年統(tǒng)計年鑒。

(二)交通出行不便利

從交通出行方面來看，福建省“森林人家”多分布在遠(yuǎn)離城市和交通主干道的偏遠(yuǎn)區(qū)域，公共旅游交通工具嚴(yán)重缺失，所依托的自然保護(hù)區(qū)或森林公園內(nèi)部交通條件較差，山路崎嶇、地形惡劣、迂回曲折，存在一定安全隱患。從游客群體來看，“森林人家”的游客們多為有車一族，以雙休日和節(jié)假日的自駕游為主，其他普通散客則借助旅游景點公交車或車站設(shè)置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公交車，而專為森林人家開設(shè)的公交線路少之又少，且存在很多不便，導(dǎo)致部分游客選擇打的或中途換乘才能到達(dá)偏僻而分散的“森林人家”景點。從發(fā)展趨勢來看，未來“森林人家”消費市場的主力軍是福建省內(nèi)的普通市民。因此，交通出行的便利與否勢必影響游客游玩的心情，對游客群體和人數(shù)產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。

(三)宣傳推廣力度小

從宣傳推廣方面來看，福建省“森林人家”多圍繞吃、住、游、購等方面開展旅游活動項目，產(chǎn)品雷同且同質(zhì)化競爭嚴(yán)重。盡管有部分地區(qū)的“森林人家”開始嘗試依托網(wǎng)絡(luò)渠道(如建立自己的門戶網(wǎng)站、開設(shè)微博微信)的方式實現(xiàn)宣傳和推廣的目的，但從總體來看，福建省“森林人家”的發(fā)展普遍缺乏宣傳推廣的策劃意識，宣傳推廣的深度和廣度較小，宣傳手段單一，沒有形成如其他傳統(tǒng)景區(qū)一樣的鋪天蓋地的宣傳攻勢，品牌效應(yīng)未能得到明顯發(fā)揮，資源整合營銷有待進(jìn)一步加強。此外，福建省大部分“森林人家”還在延續(xù)獨家經(jīng)營、散客經(jīng)營的傳統(tǒng)模式，缺乏與旅行社的深度合作，未能有效挖掘團(tuán)體游的游客市場，在“森林人家”旅游產(chǎn)品設(shè)計和線路布局開發(fā)上有待完善，很大程度上制約了自身長遠(yuǎn)發(fā)展。

(四)投入資金有缺口

從投入資金情況來看，資本市場的資金進(jìn)入旅游市場已有20多年的歷史，但多局限于城市旅游市場、旅游房地產(chǎn)市場、主題公園旅游市場和風(fēng)景名勝區(qū)旅游市場，并未大規(guī)模進(jìn)入鄉(xiāng)村旅游市場，尤其是“森林人家”旅游市場。“森林人家”鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營模式的建設(shè)與發(fā)展是一項浩大的工程，需要在景區(qū)景點、交通規(guī)劃、配套服務(wù)設(shè)施等方面投入大量資金。福建省“森林人家”以個體經(jīng)營、自主創(chuàng)業(yè)為主，投資主體較為單一，經(jīng)濟負(fù)擔(dān)較重，農(nóng)民個人投資有限，也不愿投入過多，面臨資金缺乏的發(fā)展瓶頸，導(dǎo)致交通、餐飲、住宿、娛樂等設(shè)施無法得到改善，嚴(yán)重制約了“森林人家”的進(jìn)一步發(fā)展。此外，經(jīng)營主體存在“依靠政府財政資金才能發(fā)展森林人家”的認(rèn)識誤區(qū)，各級政府和部門的政策傾斜和財政專項資金扶持力度相對不足。

(五)專業(yè)人才難到位

在專業(yè)人才方面，與任何一個具有較快增長率的新興行業(yè)相似，“森林人家”專業(yè)人才的短缺問題迫在眉睫。由于福建省“森林人家”發(fā)展時間相對較短，屬于鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營模式的探索和創(chuàng)新，研究和開發(fā)均處于起步階段?，F(xiàn)有專業(yè)人才總量不足、高技能人才匱乏的問題較為突出，尤其缺乏同時具備農(nóng)家樂經(jīng)營管理以及林業(yè)知識的復(fù)合型人才?，F(xiàn)有“森林人家”旅游管理在操作過程中，多由村干部兼任或當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擔(dān)任“森林人家”的管理人員，缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，服務(wù)意識不足，服務(wù)流程不規(guī)范。此外，工作地點的偏遠(yuǎn)進(jìn)一步加大了“森林人家”專業(yè)人才的招聘難度。

(六)外部競爭漸明朗

除福建省外，黑龍江、浙江、海南等省也逐漸重視各區(qū)域森林旅游資源的保護(hù)和開發(fā)，結(jié)合自身優(yōu)勢大力推動森林旅游的特色化、品牌化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，取得了令人矚目的成績。地處溫帶寒溫帶的黑龍江省森林旅游資源豐富，林區(qū)在夏季是極佳的避暑勝地，在冬季則適合滑雪旅游，通過對其豐富的動植物資源的開發(fā)，現(xiàn)已開展森林生態(tài)游、野生動物狩獵游、水庫垂釣游、雪場滑雪游等多種形式的森林旅游項目。[11]浙江省森林古道眾多，歷史文化底蘊深厚，以森林休閑養(yǎng)生基地、森林古道、森林特色小鎮(zhèn)和森林人家等多種形式發(fā)展森林休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，已在溫州、杭州等地應(yīng)用推廣森林公園智慧旅游系統(tǒng)。海南省將濱海旅游資源與熱帶雨林資源相結(jié)合，“濱海+雨林”的藍(lán)綠搭配拓展了海南省森林旅游的發(fā)展空間。[12]

四、福建省“森林人家”鄉(xiāng)村旅游模式發(fā)展對策及建議

(一)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實提高服務(wù)水平

“森林人家”鄉(xiāng)村旅游未來應(yīng)從“硬實力”和“軟實力”兩方面著手展開。硬實力表現(xiàn)為基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度，而軟實力則體現(xiàn)在服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)品質(zhì)的高低。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，應(yīng)建立通暢便捷的道路交通體系，使景區(qū)與城鎮(zhèn)主干道相連接，建立完整、統(tǒng)一的供電、供水、通信網(wǎng)絡(luò)，興建安全防護(hù)、醫(yī)療急救、危險警告等安全基礎(chǔ)設(shè)施，做好公共娛樂區(qū)、停車場、購物區(qū)等功能區(qū)的劃分。尤其要做好交通導(dǎo)引工作，開通從景區(qū)景點到市區(qū)的直達(dá)公車線路，縮短游客抵返時間，內(nèi)部路面采用木材、石材等符合鄉(xiāng)村特點的材質(zhì)進(jìn)行鋪設(shè)，設(shè)計環(huán)行游覽線路以達(dá)到移步換景的目的，輔以總體平面圖、行游標(biāo)識等引導(dǎo)標(biāo)識。在服務(wù)內(nèi)容方面，“森林人家”不僅要為游客提供“吃、住、行、游、購、娛”等基本服務(wù)要素，還應(yīng)增加健康養(yǎng)生、健身休閑、陶冶情操等附加服務(wù)功能，如積極推廣房車營地、游步道、自行車道的發(fā)展，建立“森林人家”信息化服務(wù)平臺并定期對外發(fā)布旅游信息，推出以穿越、爬山、漂流等主題的互動活動以增加游客體驗。在服務(wù)品質(zhì)方面，通過聘請專業(yè)人員開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)，系統(tǒng)提升“森林人家”技術(shù)人員和管理人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，以進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

(二)擴大宣傳推介力度，不斷提升品牌效應(yīng)

福建省市旅游局、旅游協(xié)會在“森林人家”對外整體宣傳和推廣的工作中應(yīng)發(fā)揮橋梁紐帶作用，為農(nóng)戶和媒體搭建溝通渠道，統(tǒng)籌和整合社會資源，加大對外宣傳推介力度，努力打造“森林人家”農(nóng)家樂品牌，提高福建旅游知名度。首先，依托主流媒體宣傳，如與地方衛(wèi)視中旅游休閑和健康養(yǎng)生的欄目合作(如廈視二套的《旅游天下》及廈視三套的《健康生活》等)進(jìn)行視頻宣傳，在省市報紙媒體(如《福建日報》、《海峽都市報》、《東南快報》、《海峽導(dǎo)報》等)進(jìn)行軟文和圖片宣傳，在廣播媒體中(如廈門旅游廣播，F(xiàn)M94.0)打造“森林人家”主題欄目，宣傳“森林人家”旅游活動及特色等，以及利用微信、微博、微電影等靈活方式提升“森林人家”鄉(xiāng)村旅游的市場影響力；其次，加強網(wǎng)絡(luò)宣傳力度，提升現(xiàn)有網(wǎng)站(“森林人家.com”和“森林人家休閑健康游.cn”)的旅游服務(wù)功能，新增細(xì)化旅游欄目，及時更新旅游動態(tài)，與攜程網(wǎng)、驢媽媽、去哪兒網(wǎng)等大型旅游網(wǎng)站合作開通網(wǎng)絡(luò)售票，開通微博微信以實時在線解答游客問詢；此外，深化與旅行社的合作，積極開拓周邊旅游消費市場，與大型旅行社和旅游集團(tuán)建立長期穩(wěn)定的旅游合作關(guān)系，創(chuàng)新互助合作模式，發(fā)揮旅行社在開辟旅游市場和挖掘旅游景點方面的營銷推介作用，通過旅行社對現(xiàn)有“森林人家”進(jìn)行整合、包裝和推薦，加強地域文化元素與旅游要素的滲透和融合，打造出具有文化積淀、創(chuàng)意品味、精神生命的新型品牌化“森林人家”。

(三)增加資金扶持力度，拓寬投資融資渠道

發(fā)展“森林人家”不能僅僅依靠政府財政投入，需構(gòu)建政府專項資金引導(dǎo)、地方銀行貸款支持、民間社會資本介入等多方位投資融資渠道，創(chuàng)新投融資方式，鼓勵多元化投資。個人資金、集體資金和資本市場資金成為“森林人家”的投資主體，允許以獨資、合資、出售、租賃等方式實現(xiàn)靈活經(jīng)營。各級政府和相關(guān)部門應(yīng)積極推動“森林人家”經(jīng)營農(nóng)戶與金融機構(gòu)、風(fēng)險投資公司的對接合作，搭建農(nóng)戶與行業(yè)資金支持機構(gòu)之間的信息溝通平臺；提供小額免息貸款、貼息貸款、管理費用減免等優(yōu)惠政策以減輕“森林人家”經(jīng)營農(nóng)戶的財務(wù)負(fù)擔(dān)，尤其加大對各市區(qū)縣“森林人家”示范點的資金投入和扶持力度；設(shè)立專項發(fā)展基金來引導(dǎo)資金合理配置，制定“森林人家”景區(qū)交通規(guī)劃、景觀設(shè)計、公共服務(wù)平臺等內(nèi)容的專項基金扶持政策；通過資源整合推動各區(qū)域“森林人家”的兼并、收購和重組，鼓勵有實力的“森林人家”品牌通過上市融資及其他資本運作模式來籌措資金。

(四)加大人才引進(jìn)力度，招賢納士廣納賢才

各地應(yīng)加大對現(xiàn)有市縣分管領(lǐng)導(dǎo)及旅游管理部門負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)力度，在用好現(xiàn)有人才的同時，廣納賢才，迅速擴大人才增量，提升“森林人家”經(jīng)營管理人員和服務(wù)人員的綜合素質(zhì)和工作能力。首先，搭建供需平臺，即通過實施《“森林人家”人才工程政策》，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新載體，搭建起“森林人家”專業(yè)人才引進(jìn)、聚集、培養(yǎng)的區(qū)域性平臺，鼓勵旅游規(guī)劃單位與“森林人家”進(jìn)行幫扶對接，引導(dǎo)專業(yè)志愿者和經(jīng)營管理人員駐村指導(dǎo)；其次，突出引才重點，具有稀缺性、創(chuàng)新性特征的高層次人才是很難在短期內(nèi)培養(yǎng)起來，將人才引進(jìn)與“森林人家”發(fā)展經(jīng)營定位相結(jié)合，提高“森林人家”專業(yè)技能型人才和管理人才與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的適配度，加強專業(yè)人才培訓(xùn)和專業(yè)技能培訓(xùn)，形成“產(chǎn)業(yè)集聚人才、人才引領(lǐng)企業(yè)”的良性循環(huán)發(fā)展態(tài)勢；另外，拓寬引才渠道，堅持“走出去”和“請進(jìn)來”相結(jié)合的引才思路，組團(tuán)赴省內(nèi)外各高校和科研機構(gòu)(如福建農(nóng)林大學(xué)、福建農(nóng)業(yè)科學(xué)院等)挖掘人才，嘗試人才引進(jìn)的柔性聘用和剛性聘用相結(jié)合，在引進(jìn)人才的同時，引入技術(shù)和管理經(jīng)驗，實現(xiàn)人才引進(jìn)和招商引資的共贏發(fā)展。

五、小結(jié)

近年來，隨著物質(zhì)生活水平的逐步提升，社會大眾的消費觀念也在逐漸改變，對旅游產(chǎn)品的需求日益增強，對于旅游目的地及游覽體驗的要求不斷提高。作為依托森林資源的新型生態(tài)旅游方式和特色鄉(xiāng)村旅游模式，“森林人家”能夠為游客提供直接感受自然風(fēng)光、享受自然生態(tài)功能的全新體驗，現(xiàn)已成為人們回歸自然、返璞歸真的一種文明、時尚的健康休閑生活方式。福建省“森林人家”鄉(xiāng)村旅游應(yīng)在合理開發(fā)和保護(hù)現(xiàn)有森林資源的基礎(chǔ)上，以林業(yè)產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以旅游產(chǎn)業(yè)帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展為抓手，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)附加值，推動區(qū)域經(jīng)濟增長，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的有機統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn)：

[1] 郭煥成,韓非.中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綜述[J].地理科學(xué)進(jìn)展,2010,29(12):1597-1065.

[2] 房士林.當(dāng)代鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的現(xiàn)狀與展望[M].鎮(zhèn)江:江蘇大學(xué)出版社,2013.

[3] 盧素蘭.福建鄉(xiāng)村旅游的新模式——森林人家[J].臺灣農(nóng)業(yè)探索,2007,(2):31-33.

[4] 許韶立.關(guān)于拉長我國旅游產(chǎn)業(yè)鏈的幾點思考[J].中州學(xué)刊,2005,(4):38-42.

[5] 弓志剛,李亞楠.鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈共生系統(tǒng)的特征及模式的演化和構(gòu)建——以山西省為例[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究,2011,32(1):73-77.

[6] 陳登豐.“森林人家”對鄉(xiāng)村旅游影響研究[D].福州:福建農(nóng)林大學(xué),2008.

[7] 耿鑫.福建省森林人家鄉(xiāng)村旅游景觀規(guī)劃設(shè)計探討[D].福州:福建農(nóng)林大學(xué),2009.

[8] 國家林業(yè)局.中國森林資源(2009-2013年)[EB/OL].http://www.forestry.gov.cn/main/58/content-660036.html，2014-02-25/2015-08-25.

[9] 黃昌明.福建鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究[D].福州:福建農(nóng)林大學(xué),2010.

[10] 佚名.福建省林木面積、蓄積量[EB/OL].http://jky.qzedu.cn/zhsj/bei=jing/nmmz.htm.2005-04-19/2015-09-03.

[11] 劉瑩.基于產(chǎn)業(yè)融合的森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究——以黑龍江省為例[J].哈爾濱商業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2014,(5):123-128.

[12] 馬耀峰,張春暉.基于瓶頸破解的我國森林旅游發(fā)展理念和產(chǎn)品創(chuàng)新[J].旅游科學(xué),2013,27(1):84-94.

責(zé)任編輯：王明舜

Current Situation and Strategies for "Forest Home" Rural Tourism Mode in Fujian Province

Liu Xiao1,2Ding Zhicai1,2

(1. Social Science Research Base of Fujian Province, Research Center for Cultural Industries in Xiamen University of Technology, Xiamen 361024, China; 2. School of Cultural Industries and Tourism, Xiamen University of Technology, Xiamen 361024, China)

Abstract:Derived from agri-tourism, Forest Home has been a new type of ecological tour and a distinctive rural tourism mode. Relying on rich forest resources, superior natural environment, forest rights reforms and forest tourism policies, Forest Home has shown good development momentum. Take Fujian Province. Forest Home development is becoming more and more mature, which promotes related industries. However, it is faced with issues such as regional development, transportation, promotion, investment capital and talents. Some suggestions are put forward on infrastructure construction, brand promotion, financing channels, and talent introduction in order to facilitate regional economic growth and achieve the combination of economic value, ecological value and social value.

Key words:Forest Home; rural tourism; agri-tourism

*收稿日期：2015-11-26

基金項目：福建省社科研究基地重大項目“福建新型城鎮(zhèn)化與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究”(2014JDZ039)；福建省社會科學(xué)規(guī)劃項目“廈漳泉一體化背景下閩南金三角會展都市圈構(gòu)建策略研究”(2014C115)；福建省中青年教師教育科研項目“從文化傳承到文化創(chuàng)新——福建省特色節(jié)慶旅游活動發(fā)展路徑研究”(JAS150410)

作者簡介：劉梟(1982-)，女，遼寧沈陽人，福建省社會科學(xué)研究基地廈門理工學(xué)院文化產(chǎn)業(yè)研究中心研究人員，廈門理工學(xué)院文化產(chǎn)業(yè)與旅游學(xué)院講師，博士，主要從事特色鄉(xiāng)村旅游及會展區(qū)域規(guī)劃研究。

中圖分類號：F592.7

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1672-335X(2016)03-0092-07