歐陽麗娜

【摘 要】 本文結(jié)合唯物辯證法中普遍聯(lián)系和矛盾觀點(diǎn)兩方面的理論闡述了對科學(xué)決策的指導(dǎo)作用。認(rèn)為，聯(lián)系的普遍性特征指導(dǎo)科學(xué)決策需要考量各要素，聯(lián)系的客觀性要求科學(xué)決策需要調(diào)查研究，聯(lián)系的多樣性意味著科學(xué)決策需要抓住本質(zhì)。而矛盾的普遍性揭示了制定科學(xué)決策的目的，矛盾的特殊性決定科學(xué)決策應(yīng)具有差異性，矛盾的兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論影響著科學(xué)決策的方案選擇。

【關(guān)鍵詞】 唯物辯證法；科學(xué)決策；理論指導(dǎo)

決策是領(lǐng)導(dǎo)者的基本職責(zé)與任務(wù)之一。決策失之毫厘，結(jié)果謬以千里，嚴(yán)重影響著政策的貫徹落實(shí)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。尤其是在新形勢下，領(lǐng)導(dǎo)與管理活動日趨多樣化、復(fù)雜化，各級領(lǐng)導(dǎo)者所面臨的決策任務(wù)亦愈艱巨繁難，這就要求領(lǐng)導(dǎo)者必須掌握現(xiàn)代決策的科學(xué)理論和方法。馬克思主義唯物辯證法是一種關(guān)于物質(zhì)世界和精神世界的哲學(xué)方法，它揭示了世界中最普遍、最深刻、最基礎(chǔ)的本質(zhì)規(guī)律。用這種哲學(xué)理論指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策非常有必要且非常有實(shí)踐意義。

一、普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)對科學(xué)決策的影響

“世界是普遍聯(lián)系”的觀點(diǎn)是唯物辯證法對世界存在性概括的兩個(gè)基本特征之一，要求人們運(yùn)用普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)看待世界和歷史，世界是一個(gè)有機(jī)的整體，一切事物都是處于相互影響、相互作用、相互制約之中，反對以片面或孤立的觀點(diǎn)看待問題。

1、聯(lián)系的普遍性特征指導(dǎo)科學(xué)決策需要考量各要素

聯(lián)系的普遍性是指一切事物、現(xiàn)象和過程，及其內(nèi)部各要素、部分、環(huán)節(jié)是可以互相作用、互相影響、相互制約。在實(shí)際工作中要求必須用普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)觀察和分析問題，反對形而上學(xué)孤立、片面的觀點(diǎn)。毛澤東同志寫的《論十大關(guān)系》一文，是用普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)分析社會主義建設(shè)的典范。鄧小平同志提出“兩手抓，兩手都要硬”，特別強(qiáng)調(diào)“各種任務(wù)之間又有著相互依存的關(guān)系，不能顧此失彼”[1]也是要求我們在實(shí)際工作中堅(jiān)持普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)，防止片面性。

科學(xué)決策就是要求決策者做決定，而這個(gè)決定必須是科學(xué)有效的。科學(xué)決策的過程有五個(gè)基本要素。決策者是決策系統(tǒng)的駕馭者和操縱者，決策者的素質(zhì)、能力、水平如何，直接影響著決策活動的成敗。其次確立決策目標(biāo)，具有方向性，指導(dǎo)行動方案的選擇。第三是決策方案的選擇，必須明確標(biāo)準(zhǔn)是追求最優(yōu)最大化效果。影響著決策的正確實(shí)施，還取決于決策情勢也就是決策環(huán)境、決策條件，最后呈現(xiàn)的是決策后果。這五個(gè)要素是在決策過程中互相聯(lián)系、互相影響和互相制約，缺一不可。如同木桶短板原理一樣，哪個(gè)因素存在缺陷都會影響著決策的科學(xué)性。所以，決策者在決策時(shí)，運(yùn)用聯(lián)系普遍性原理，多思考決策的各要素，多觀察決策的環(huán)境，以便做出科學(xué)決策。

2、聯(lián)系的客觀性要求科學(xué)決策需要調(diào)查研究

聯(lián)系是事物本身所固有，客觀存在的不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的。在實(shí)際工作中要求我們，立足于事物固有的聯(lián)系，不要妄自下決斷，“拍腦袋”決策，“拍胸脯”保證，想當(dāng)然辦事，都是主觀臆想的聯(lián)系代替事物固有聯(lián)系的表現(xiàn)。

領(lǐng)導(dǎo)干部搞決策定方針，完成黨的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，必須要以調(diào)查研究為基礎(chǔ)?！皼]有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有正確的調(diào)查研究，同樣沒有發(fā)言權(quán)”，[2]毛澤東同志這一著名論斷，一直都是中國共產(chǎn)黨開展工作的座右銘。在調(diào)查研究工作中，要求運(yùn)用聯(lián)系的理論觀點(diǎn)，科學(xué)、系統(tǒng)、縝密、全面地觀察和認(rèn)識某一事物，從復(fù)雜的聯(lián)系中掌握事物的總體情況，正確地把握事物內(nèi)部的規(guī)律性。其次還要注意被調(diào)查客體的多樣性，聯(lián)系的多維性，保證主體調(diào)查研究的全面性。想要堅(jiān)持做到這一點(diǎn)，就要克服對事物認(rèn)識的孤立性和片面性，否則就很難認(rèn)識事物的真貌和全貌。

3、聯(lián)系的多樣性意味著科學(xué)決策需要抓住本質(zhì)

聯(lián)系的形式是多元化的，不同的聯(lián)系在事物發(fā)展中所處的地位、所起的作用存在異同。其中，事物內(nèi)部的、本質(zhì)的、必然的聯(lián)系，主要決定著事物的基本性質(zhì)和發(fā)展趨勢；事物外部的、非本質(zhì)的、偶然的聯(lián)系同樣會有一些作用，但不起核心主要的作用。要在分析事物或問題時(shí)分清哪些是內(nèi)部聯(lián)系哪些是外部聯(lián)系，唯物辯證法中五對基本范疇之一“現(xiàn)象和本質(zhì)”，事物的最根本性質(zhì)或事物內(nèi)部要素的內(nèi)在聯(lián)系是本質(zhì)，所有的外部聯(lián)系和表象是現(xiàn)象。認(rèn)識的真正任務(wù)在于，透過事物外部的、現(xiàn)象的、偶然的聯(lián)系發(fā)現(xiàn)其內(nèi)部的、本質(zhì)的、必然的聯(lián)系，從而揭示和把握事物的發(fā)展規(guī)律。

領(lǐng)導(dǎo)干部做決策時(shí)，一定要善于區(qū)分不同的聯(lián)系，不能把各種聯(lián)系等量齊觀，否則，就無法揭示事物的本質(zhì)及其規(guī)律。想問題辦事情都需要按規(guī)律辦事，規(guī)律是客觀的，不按規(guī)律辦事，事情的成功率幾乎為零，這就要求在決策時(shí)，找到內(nèi)在規(guī)律、挖掘內(nèi)在聯(lián)系，才會事半功倍。

堅(jiān)持聯(lián)系的普遍性、客觀性和多樣性，客觀地、全面地、深刻的揭示事物的聯(lián)系，從而真正把握事物的本質(zhì)，對決策的科學(xué)性和實(shí)效性起決定性的基礎(chǔ)作用?？梢婎I(lǐng)導(dǎo)干部尤其是處于全面深化改革時(shí)期的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要用聯(lián)系的觀點(diǎn)、系統(tǒng)的思維來輔助科學(xué)決策的實(shí)現(xiàn)。

二、矛盾的觀點(diǎn)對科學(xué)決策的指導(dǎo)

用唯物辯證法分析世界不僅認(rèn)為“世界是普遍聯(lián)系的”，還有“世界是永恒發(fā)展的”。這兩點(diǎn)來源于事物自身的矛盾，所以說唯物辯證法就是研究事物矛盾的學(xué)說，矛盾規(guī)律即對立統(tǒng)一觀點(diǎn)是辯證法的實(shí)質(zhì)和核心。對于領(lǐng)導(dǎo)干部的決策來說，矛盾分析方法當(dāng)然是領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)踐中需要掌握的核心方法。

1、矛盾的普遍性揭示制定科學(xué)決策的目的

矛盾的普遍性是指矛盾存在于一切事物的發(fā)展過程中，沒有什么事物不包含矛盾，沒有什么時(shí)候不存在矛盾。從空間上說，矛盾存在于一切事物的發(fā)展過程中，即處處有矛盾；從時(shí)間上說，每一事物的發(fā)展過程中自始至終的有矛盾運(yùn)動，即時(shí)時(shí)有矛盾。矛盾不僅存在于事物內(nèi)部還存在于事物之間。

領(lǐng)導(dǎo)在決策的時(shí)候，就是源于出現(xiàn)了問題而制定解決問題的決策，問題實(shí)際就是矛盾的外在表現(xiàn)。那么做出決策的過程同時(shí)也是在認(rèn)真的處理矛盾的過程，可見決策的必要性來自于矛盾存在的普遍性。新中國成立之初，黨中央根據(jù)主次解決了許多矛盾，尤其主要通過三大社會主義改造建立社會主義制度。新形勢下，社會內(nèi)部及周圍存在的諸多矛盾嚴(yán)重影響著社會的發(fā)展，為了更好的達(dá)到社會更加和諧，人民更加富裕，國家更加強(qiáng)盛，作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須時(shí)刻為做好解決問題做出決策的準(zhǔn)備。

2、矛盾的特殊性決定科學(xué)決策應(yīng)具有差異性

矛盾的存在是普遍的，但現(xiàn)實(shí)中的矛盾卻各不相同，被稱為矛盾的特殊性，緣于認(rèn)識矛盾的特殊性才能區(qū)別開事物，這是世界多樣性的基礎(chǔ)。在承認(rèn)矛盾的特殊性的前提下，才能進(jìn)一步的挖掘事物發(fā)展的特殊規(guī)律，才能認(rèn)識事物、研究事物、改造事物，所以抓住事物的特殊性才能做到“有的放矢、因地制宜”。中國特色的社會主義理論體系就是將馬克思主義基本理論與中國實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是立足于中國國情后對馬克思主義基本原理的繼承和創(chuàng)新。領(lǐng)導(dǎo)干部對于一些重大的戰(zhàn)略性決策，需要靜下心來找規(guī)律，分析矛盾，慎決策，這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部在決策過程中，分析所要解決問題的特點(diǎn)即矛盾的特殊性，根據(jù)實(shí)際情況變化決策原則。

從時(shí)間維度看，矛盾特殊性蘊(yùn)含于事物發(fā)展的每個(gè)階段。事物內(nèi)部的根本矛盾，一直主導(dǎo)著事物發(fā)展的全過程，除此還有非根本矛盾。雖然根本矛盾在整個(gè)事物發(fā)展過程中不會消亡，可是非根本矛盾會發(fā)生很大的變化，如果不加注意也會導(dǎo)致決策取得的效果會不盡如人意。這就決定決策者在決策的過程中，制定方案時(shí)應(yīng)是多種備選方案，方案中核心措施可以不變，但不同階段的方案應(yīng)有階段性特征，為防止決策環(huán)境突變（惡化或好轉(zhuǎn)），方案應(yīng)該能有應(yīng)急處置和即時(shí)調(diào)整的處理。

3、矛盾的兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論影響著科學(xué)決策的方案選擇

從矛盾的內(nèi)部來看，矛盾雙方會分為矛盾的主次要方面，從矛盾體系來看，矛盾會分為主要矛盾和次要矛盾，很明顯主要方面或主要矛盾，都是決定著事物發(fā)展的重要因素，通常情況下是應(yīng)該被重視，而次要方面或次要矛盾，同樣不能忽視。要解決問題，找到突破口，必須抓住主要矛盾。

在決策的過程中，根據(jù)調(diào)查研究和專家組的論證，會有很多種有價(jià)值的決策備選方案，標(biāo)準(zhǔn)的確定更多取決于選擇者，決策者應(yīng)考慮幾個(gè)方案中哪一個(gè)是最有助于滿足當(dāng)前最強(qiáng)烈的需要。針對的問題不同，選擇的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)就不同。尤其是有些決策需當(dāng)機(jī)立斷，更應(yīng)該顧全大局，但也要考慮后續(xù)問題的出現(xiàn)，只能抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓主要矛盾，拒絕搞絕對平衡和面面俱到。

研究和解決問題所運(yùn)用的矛盾分析方法，其方法論就是具體問題具體分析，是把矛盾普遍性和特殊性的關(guān)系原理運(yùn)用于實(shí)際活動中的生動體現(xiàn)。在實(shí)際決策工作中，決策程序必須以時(shí)間、地點(diǎn)、條件為轉(zhuǎn)移，堅(jiān)持“入山問樵，入水問漁”，牢牢抓住矛盾的理論觀點(diǎn)和方法論，從而促進(jìn)事物朝更優(yōu)更佳的方向發(fā)展。

領(lǐng)導(dǎo)干部決策時(shí)，需要用唯物辯證法去分析這一決策同哪些事物有聯(lián)系，怎樣聯(lián)系，靠什么發(fā)展，如何發(fā)展。決策已在客觀上對唯物辯證法提出了要求，所以領(lǐng)導(dǎo)者需要用唯物辯證法指導(dǎo)決策的命題是成立的，唯物辯證法對科學(xué)決策的理論引導(dǎo)也是深遠(yuǎn)的。

【注 釋】

[1] 鄧小平文選（第2卷）.人民出版社，1994.294.

[2] 毛澤東選集（第3卷）.人民出版社，1991.791.

【參考文獻(xiàn)】

[1] 劉炳香.領(lǐng)導(dǎo)力新觀點(diǎn).中央黨校出版社，2013.

[2] 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)概論.人民出版社，2006.

[3] 陳福今，唐鐵漢.領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)概論.人民出版社，2006.