林映侗

摘 要：我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展加快了我國(guó)城市化的進(jìn)程，在城市發(fā)展的同時(shí)，自然災(zāi)害的出現(xiàn)也屢見(jiàn)不鮮。自然災(zāi)害波及的范圍較廣，影響的領(lǐng)域多，災(zāi)害影響的綜合性和全面性特征也越發(fā)的明顯。因此，政府要高度重視災(zāi)情的影響，要做好防災(zāi)減災(zāi)的工作，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。制定相關(guān)的應(yīng)急指揮中心，做好防汛、防火、抗震救災(zāi)等重大救援工作，減少因?yàn)?zāi)害帶來(lái)的相關(guān)損失。本文將立足于災(zāi)害的特點(diǎn)，分析防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀，提出相關(guān)應(yīng)急智能化系統(tǒng)方式。

關(guān)鍵詞：防災(zāi)減災(zāi)；應(yīng)急指揮；智能化探討

我國(guó)是自然災(zāi)害頻發(fā)的國(guó)家，尤其是地震災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家，我國(guó)大部分城市都受到了地震的影響，同時(shí)，我國(guó)沿海城市常年受到洪澇災(zāi)害的影響，加上人為造成的災(zāi)害，給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)造成了巨大的損失。因此，為了防災(zāi)減災(zāi)，政府需要采取相應(yīng)的措施來(lái)預(yù)防、控制以及救援，減少災(zāi)情發(fā)生時(shí)造成更多的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

一、災(zāi)害的特點(diǎn)以及出現(xiàn)的原因

災(zāi)情分為自然災(zāi)害和人為災(zāi)害，對(duì)于自然災(zāi)害受大自然的影響很大，人為災(zāi)害在很大程度上是由于人類(lèi)本身造成的。例如，自然災(zāi)害中的地震、洪水等，人為災(zāi)害中的火災(zāi)，地震在發(fā)生的時(shí)候不受人為的控制，但在日常生活中火災(zāi)可以被人類(lèi)所預(yù)防[1]。自然災(zāi)害給人類(lèi)思想認(rèn)知上認(rèn)為是不受人為的控制，是大自然運(yùn)行過(guò)程中的一種現(xiàn)象，但事實(shí)上自然災(zāi)害的發(fā)生也是與人類(lèi)的生產(chǎn)生活息息相關(guān)的，政府在對(duì)自然大肆開(kāi)發(fā)，工程建筑的選址不合理都是導(dǎo)致自然災(zāi)害頻發(fā)的重要原因。此外，洪水所造成的災(zāi)情也是摻雜著人為因素在內(nèi)，洪水帶來(lái)的災(zāi)情除了其本身威力巨大外，還與人類(lèi)不能及時(shí)進(jìn)行泄洪治理有關(guān)。由此看來(lái)，自然災(zāi)害也可以視為人為災(zāi)害的一種。

二、人類(lèi)在防災(zāi)減災(zāi)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題

災(zāi)情給人類(lèi)帶來(lái)了巨大的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損傷，人類(lèi)在防災(zāi)減災(zāi)的過(guò)程中也逐漸認(rèn)識(shí)到了災(zāi)情的共性，一定程度上推進(jìn)了對(duì)災(zāi)情的科學(xué)管理，同時(shí)能夠給政府節(jié)省大量的人力、物力，在未來(lái)的社會(huì)發(fā)展中能夠面對(duì)災(zāi)情的到來(lái)做好相應(yīng)的應(yīng)急措施。我國(guó)政府高度重視災(zāi)情給社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的影響，也為此投入了大量的精力，然而對(duì)災(zāi)情的后續(xù)分析沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)一的管理，只是將災(zāi)情進(jìn)行單個(gè)的分析，沒(méi)有將災(zāi)害中的共性進(jìn)行綜合的探討，導(dǎo)致災(zāi)害管理部門(mén)辦事效率低下，缺乏統(tǒng)籌安排的制度[2]。長(zhǎng)此以往的不科學(xué)管理模式，將會(huì)造成政府在資金上的浪費(fèi)。

三、防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急指揮中心的智能化系統(tǒng)以及具體措施

完善災(zāi)情應(yīng)急指揮系統(tǒng)需要建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施、建立完善的數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急快速響應(yīng)系統(tǒng)以及采取相應(yīng)的輔助政策來(lái)掌握災(zāi)情的綜合情況，從而制定相關(guān)的政策展開(kāi)救援。應(yīng)急指揮系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施可以提供災(zāi)情指揮平臺(tái)，對(duì)災(zāi)情最快作出評(píng)估和決策。

1.預(yù)防為主，提高全民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)

自然災(zāi)害的發(fā)生是不為人類(lèi)所控制的，要想減少因才、災(zāi)害帶來(lái)的損失，需要在日常的生活中增強(qiáng)對(duì)災(zāi)害的防范意識(shí)。針對(duì)春汛、夏澇等自然災(zāi)害做到防范的準(zhǔn)備，在災(zāi)害來(lái)臨時(shí)能夠沉著應(yīng)對(duì)，提高全民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。在現(xiàn)實(shí)生活中，仍有部分人對(duì)災(zāi)害的發(fā)生存在僥幸的心理，沒(méi)有強(qiáng)化自身的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)[3]。因此，政府需要加大對(duì)群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，將防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工程來(lái)抓。同時(shí)，電視、報(bào)紙等媒介要發(fā)揮自身的輿論作用，傳播一些防災(zāi)減災(zāi)的相關(guān)知識(shí)，促進(jìn)全民參與防災(zāi)減災(zāi)的工作中去。

2.尊重自然規(guī)律，加強(qiáng)相關(guān)工程建設(shè)

防災(zāi)減災(zāi)首先要尊重自然發(fā)展規(guī)律，其次是要調(diào)動(dòng)人們參與防災(zāi)減災(zāi)的工作積極性。防災(zāi)減災(zāi)的最終目的是為了減少災(zāi)害給社會(huì)和人類(lèi)造成的損失，因此，要做加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)指揮中心的構(gòu)建，政府發(fā)揮指導(dǎo)作用，制定科學(xué)的政策和預(yù)防災(zāi)害的方案。相關(guān)部門(mén)要做好對(duì)自然災(zāi)害的防范準(zhǔn)備，運(yùn)用科學(xué)的智能化系統(tǒng)方法對(duì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

3.依照科學(xué)技術(shù)，實(shí)施生態(tài)治理

防災(zāi)減災(zāi)工作是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，在工作中要依靠科學(xué)的技術(shù)，采用智能化的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)災(zāi)害進(jìn)行預(yù)防和控制[4]。對(duì)于洪澇災(zāi)害，相關(guān)部門(mén)要做好生態(tài)治理，恢復(fù)部門(mén)農(nóng)田，增加綠化的面積，從而減少因雨水天氣帶來(lái)的洪澇泥石流災(zāi)害。對(duì)于干旱天氣，要做好南水北調(diào)工程的建立，防止我國(guó)部分地區(qū)因干旱而給人類(lèi)造成的災(zāi)害，從而造成人身傷害和經(jīng)濟(jì)上的損失，從根本上落實(shí)好防災(zāi)減災(zāi)工作。

四、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)的災(zāi)害頻發(fā)，政府部門(mén)需要采取好相應(yīng)的政策對(duì)災(zāi)害進(jìn)行評(píng)估、分析，從而采取良好的救援措施。政府部門(mén)為有效展開(kāi)災(zāi)情救援，需要建立好防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的災(zāi)情進(jìn)行原因上的分析，整理好相應(yīng)的數(shù)據(jù)，對(duì)人員上的傷亡、經(jīng)濟(jì)損失做好相應(yīng)的工作。從根本上提高我國(guó)整體的災(zāi)情應(yīng)急指揮工作，減少社會(huì)經(jīng)濟(jì)上的損失，同時(shí)提高我國(guó)對(duì)災(zāi)害的快速反應(yīng)能力、災(zāi)情的監(jiān)控能力以及應(yīng)急指揮反應(yīng)能力，從根本上做好防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)的建立。

參考文獻(xiàn)：

[1]侯俊東，李銘澤.自然災(zāi)害應(yīng)急管理研究綜述與展望[J].防災(zāi)科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，01：48-55.

[2]周萍.理清減災(zāi)體系建設(shè)思路提高天津綜合減災(zāi)能力[J].中國(guó)減災(zāi)，2013，21：20-23.

[3]張帆.發(fā)揮規(guī)劃特長(zhǎng)營(yíng)造安全城市——以北京為例探索城市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃的編制方法[J].城市規(guī)劃，2012，11：45-48+66.

[4]唐彥東，于汐，劉春平.北京市民防融入城市應(yīng)急管理體系障礙性因素分析[J].災(zāi)害學(xué)，2014，03：197-201.

（作者單位：佛山市公安局禪城分局指揮中心）