中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席劉士余3月12日在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議記者會(huì)上表示，今后中國(guó)資本市場(chǎng)的制度建設(shè)要借鑒國(guó)際上的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，但每一項(xiàng)改革必須牢牢立足中國(guó)國(guó)情。作為資本市場(chǎng)頂層設(shè)計(jì)，股票發(fā)行注冊(cè)制要搞，但這需要一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間，注冊(cè)制改革不能“單兵突進(jìn)”。

劉士余指出，“十三五”規(guī)劃綱要提出創(chuàng)造條件實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制。創(chuàng)造條件得有個(gè)過程，證監(jiān)會(huì)要集思廣益。無論是核準(zhǔn)制還是注冊(cè)制，證監(jiān)會(huì)都必須實(shí)時(shí)秉承保護(hù)投資者合法權(quán)益的真誠(chéng)理念，對(duì)發(fā)行人披露內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的真實(shí)性審查。今后，當(dāng)陷入市場(chǎng)完全失靈、連續(xù)失靈的情景時(shí)，仍然應(yīng)當(dāng)果斷出手，這符合黨的十八屆三中全會(huì)提出的讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用的目標(biāo)，或者說符合深化經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)。

劉士余稱，凡是股市異常波動(dòng)，原因都是多方面的。其中，中國(guó)資本市場(chǎng)不成熟是一個(gè)重要原因，包括不完備的交易制度、不完善的市場(chǎng)體系、不成熟的交易者、不適應(yīng)的監(jiān)管制度。對(duì)此，證監(jiān)會(huì)必須深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，加快改革，轉(zhuǎn)換職能，全面依法加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展。