展曉玲

摘 要：在中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的情況下，企業(yè)面臨著“三去一降一補(bǔ)”的國家政策和節(jié)能環(huán)保等方面的嚴(yán)格要求。黨的十八屆四中全會做出了全面依法治國的決定，這對于規(guī)范和保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。企業(yè)作為市場主體和社會的中堅力量，只有堅定地走依法治理之路，才能規(guī)避市場風(fēng)險和順應(yīng)時代發(fā)展要求，實現(xiàn)企業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：依法治理；企業(yè)；科學(xué)發(fā)展；選擇

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的主體，必須堅持依法治理企業(yè)。依法治理企業(yè)就是企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)上，企業(yè)的一切經(jīng)營行為必須按照國家的法律法規(guī)要求，合法合規(guī)的開展經(jīng)營活動。依法治理企業(yè)，不僅能規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為，也是提高企業(yè)競爭力的有效途徑。

一、依法治理企業(yè)是時代賦予企業(yè)的必然要求

在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，企業(yè)面對著國內(nèi)國際兩種資源、國內(nèi)國際兩個市場，不僅要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，而且還要遵循國內(nèi)國際上法律的規(guī)范。在中國全面推進(jìn)依法治國的新時代。依法治理企業(yè)是依法治國的主要內(nèi)容，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，也是落實依法治國基本方略和適應(yīng)時代發(fā)展的必然要求。企業(yè)作為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要力量，全面推進(jìn)依法治理，要有法制思維和方式推動企業(yè)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。市場經(jīng)濟(jì)也是法制經(jīng)濟(jì)。黨的十八屆四中全會做出了全面依法治國的決定，企業(yè)作為一個社會主體和法人，既是法律法規(guī)的重要實踐者，也是法治社會的重要建設(shè)者，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入貫徹黨的十八屆四中全會精神，增強(qiáng)法制意識，始終堅持依法治企和依法經(jīng)營，主動順應(yīng)依法治國時代潮流，努力在社會主義法治國家建設(shè)中有所作為、多做貢獻(xiàn)。反而，將在時代大潮中遭受法制經(jīng)濟(jì)嚴(yán)厲制裁、會被市場經(jīng)濟(jì)無情拋棄。

二、依法治理企業(yè)是企業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然選擇

依法治理企業(yè)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀要求，也是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的必由之路。建立合法和科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，不僅要依法建立企業(yè)法人治理體系，而且還要求依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。依法治理企業(yè)是企業(yè)能夠在現(xiàn)代企業(yè)制度下有效推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，避免短期違法驅(qū)利行為和管理決策失誤對企業(yè)發(fā)展造成不良影響。在企業(yè)做出發(fā)展目標(biāo)決策時，依法治理企業(yè)的思維和行為能夠保證企業(yè)完全按照法律要求和法律精神進(jìn)行決策，促進(jìn)企業(yè)能夠健康和長遠(yuǎn)發(fā)展；依法治理企業(yè)能夠為企業(yè)制定生產(chǎn)管理制度提供法律依據(jù)和政策規(guī)定，保證企業(yè)按照法律要求開展業(yè)務(wù)，做到依法經(jīng)營，提高企業(yè)決策的科學(xué)性和科學(xué)化發(fā)展水平；依法治理企業(yè)能夠督促企業(yè)不斷適應(yīng)國家改革開放的新形勢和法律環(huán)境的新變化，提高企業(yè)的管理水平；依法治理企業(yè)能夠保證企業(yè)在法律法規(guī)的保護(hù)下獲取最大經(jīng)濟(jì)利益和職工收入，保證企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

三、依法治理企業(yè)是促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保證

1.有利于維護(hù)企業(yè)權(quán)益。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)法律體系進(jìn)一步完善，為企業(yè)發(fā)展提供了日臻完善的法律法規(guī)。比如新修訂出臺的《反壟斷法》、《物權(quán)法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》、《勞動合同法》等法律，都需要企業(yè)從法律層面嚴(yán)格執(zhí)行，這對企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理、加強(qiáng)自身建設(shè)、依法依規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，提出了更高的要求。企業(yè)只要依照法律防止商業(yè)欺詐、規(guī)范勞動合同、厘清物權(quán)歸屬、化解勞資糾紛等問題，從而提高管理水平，建立和規(guī)范現(xiàn)代企業(yè)制度，才能有效維護(hù)企業(yè)自身利益。

2.有利于促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。只要企業(yè)嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求，依法保護(hù)員工的薪酬、福利、勞動生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)環(huán)境等合法利益，就能夠激發(fā)員工的工作熱情和創(chuàng)造熱情，發(fā)揮員工的主人翁精神，挖掘員工的巨大潛能，從而構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，就能促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

3.有利于提高企業(yè)管理水平。企業(yè)不僅是市場經(jīng)濟(jì)的主體，也是社會的有機(jī)組成體，遵守法律法規(guī)不僅是企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的主觀要求，也是企業(yè)依法履行社會責(zé)任的客觀要求。企業(yè)的工商登記、規(guī)章制度、合同管理、糾紛調(diào)處等各大都必須在法律法規(guī)的框架下進(jìn)行，企業(yè)的經(jīng)營能力、市場經(jīng)濟(jì)競爭能力、盈利能力等管理能力的提高，都必須在依法治理企業(yè)的前提下實現(xiàn)。

4.有利于企業(yè)主動順應(yīng)市場的變化。隨著國際經(jīng)濟(jì)的深度融合和我國改革開放的深入發(fā)展，企業(yè)的外部市場環(huán)境越來越復(fù)雜，企業(yè)經(jīng)營活動的利益主體越來越多，企業(yè)面臨的風(fēng)險也越來越多。企業(yè)只有依法完善各種制度、依法規(guī)避不合法的經(jīng)營行為，才能生存和發(fā)展下去，否則將會被市場淘汰出局。所以知法、懂法、守法，才能保證企業(yè)在最激烈的市場競爭中立于不敗之地，進(jìn)一步發(fā)展壯大。

5.有利于企業(yè)加強(qiáng)自身管理。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，法律法規(guī)是為了確保企業(yè)通過合法途徑實現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)利益和社會價值。依法治理企業(yè)也是為企業(yè)加強(qiáng)自身管理保駕護(hù)航。法律法規(guī)既能為企業(yè)提供一個健康的發(fā)展環(huán)境，也能為企業(yè)搭建一個平等的競爭平臺，更能為企業(yè)解決自身無法解決相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，保證企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展和更高更多更好的利益。

6.有利于保證企業(yè)參與全球經(jīng)濟(jì)競爭。隨著信息技術(shù)的變革性發(fā)展和交通的便利性發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的全球化浪潮已經(jīng)到來。在世界貿(mào)易組織框架下的國際競爭和全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易使企業(yè)無法回避，世界貿(mào)易組織規(guī)則成為每個國家的企業(yè)參與全球市場經(jīng)濟(jì)的重要行為規(guī)范。怎樣在世界貿(mào)易組織的規(guī)則內(nèi)獲得最大利益，成為每個企業(yè)不得不考慮的一個問題，依法治理企業(yè)是一個重要法寶。企業(yè)只有認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握法律知識，充分了解世界貿(mào)易組織的法律和規(guī)則，充分了解市場所在國法律在市場準(zhǔn)入和產(chǎn)品限制等方面的規(guī)則以及各國民俗宗教習(xí)慣，才能提前做好準(zhǔn)備，贏得更多保護(hù)，降低交易成本，在國際市場上占有一席之地，在全球經(jīng)濟(jì)競爭中獲得更大的利益。

四、全面推進(jìn)依法治理企業(yè)的對策

1.加強(qiáng)黨的建設(shè)，為依法治理企業(yè)提供堅強(qiáng)的 政治保證。在我國，中國共產(chǎn)黨是各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，也是社會主義法治的最根本保障。企業(yè)中的黨組織和黨員發(fā)揮著政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，保證企業(yè)沿著正確方向發(fā)展，特別是企業(yè)在法治 的軌道上正確前進(jìn)。企業(yè)黨組織一要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立統(tǒng)一部署、齊抓共管、職工群眾廣泛參與依法決策和依法經(jīng)營機(jī)制。二要在群眾路線教育活動和“三嚴(yán)三實”主題教育的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”教育，提高企業(yè)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和廉潔自律意識，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，督促企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守黨紀(jì)國法，嚴(yán)格要求和規(guī)范自己的言行。三要加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行和制約體系建設(shè)，按照黨紀(jì)和國法的要求，在企業(yè)形成“不敢腐”的懲戒機(jī)制、“不能腐”的防范機(jī)制和“不想腐”的保障機(jī)制，全面推進(jìn)企業(yè)的法治建設(shè)，為實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

2.加強(qiáng)企業(yè)制度建設(shè)，以法治規(guī)范企業(yè)各種經(jīng)營行為。規(guī)章制度是依法治理企業(yè)的基礎(chǔ)。企業(yè)要依據(jù)國家的法律法規(guī)建立健全安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、財務(wù)管理、市場營銷、運(yùn)輸采購等系列規(guī)章制度和管理機(jī)制，在企業(yè)內(nèi)部形成緊密聯(lián)系的制度體系，用制度規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理行為，規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，填補(bǔ)企業(yè)經(jīng)營漏洞，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，從規(guī)范和完善的制度中保障和促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

3.依法開展生產(chǎn)經(jīng)營，保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增長乏力，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，企業(yè)面臨的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境嚴(yán)峻。目前在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，企業(yè)又面臨著國家提出的“三去一降一補(bǔ)”政策壓力，作為市場主體和承擔(dān)國家經(jīng)濟(jì)振興的企業(yè)，依法生產(chǎn)和經(jīng)營顯得十分重要。近年來，國家為保障企業(yè)利益，相繼出臺了與企業(yè)密切相關(guān)的一系列法律法規(guī)，不少條款都有了變化。比如安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)格，國家應(yīng)對有的外國政府貿(mào)易保護(hù)主義傾向抬頭的法律措施越來越多，企業(yè)只有加大學(xué)習(xí)和應(yīng)用這些法律法規(guī)，主動應(yīng)對國際國內(nèi)的挑戰(zhàn)，把企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動納入法律軌道，依法組織生產(chǎn)，依法規(guī)范經(jīng)營，不斷提高企業(yè)管理水平，切實維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益，為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

4.依法發(fā)揮企業(yè)群眾組織作用，保證職工的合法權(quán)益。企業(yè)中的工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾組織，要依照各自章程，獨(dú)立自主地開展活動。依法治理企業(yè)離不開企業(yè)每一位員工的力量，依靠企業(yè)每一位員工發(fā)揮作用，才能推進(jìn)企業(yè)法治化進(jìn)程。企業(yè)要充分發(fā)揮工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾組織的作用，認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實《勞動法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《勞動合同法》、《安全生產(chǎn)法》、《公司法》、《職業(yè)病防治法》等和員工生產(chǎn)和利益密切相關(guān)的法律法規(guī)，切實依法完善職工參與企業(yè)民主管理，實行企業(yè)事務(wù)公開制度，建立職工的監(jiān)督和維權(quán)制度，認(rèn)真落實職工群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要發(fā)揮勞動模范、技術(shù)能手等先進(jìn)人物的帶動和示范作用，在企業(yè)形成學(xué)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的熱潮，保證先進(jìn)人物的政治榮譽(yù)和切身利益。企業(yè)要努力構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，正常的薪酬制度，豐富多彩的文體活動，通過激發(fā)職工為企業(yè)熱情的工作態(tài)度，切實維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，保障企業(yè)健康穩(wěn)定地發(fā)展。

5.依法加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。企業(yè)文化建設(shè)是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展動力源泉，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)是推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要組成部分，把依法治理企業(yè)同企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，不斷加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。企業(yè)法治文化是企業(yè)文化建設(shè)的應(yīng)有之義，在企業(yè)法治文化的影響下，企業(yè)和員工都會加強(qiáng)法治意識，自覺遵守法律法規(guī)，企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動都會依法開展。企業(yè)可以通過文藝演出、體育比賽，舉辦法律知識講座，法治宣傳圖片、音響資料展示，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)和法治建設(shè)，為企業(yè)營造健康向上的企業(yè)的文化和法治氛圍。

6.建立企業(yè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，實行法律顧問制度。要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，根據(jù)《公司法》關(guān)于企業(yè)法人治理原則，設(shè)立企業(yè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)是企業(yè)依法治理的保證。企業(yè)要聘請社會上的專職律師擔(dān)任企業(yè)法律顧問，全面參與企業(yè)合同簽訂、投資融資、對外交流等工作，為企業(yè)提供專業(yè)的法律和咨詢服務(wù)，有效預(yù)防企業(yè)出現(xiàn)違法違規(guī)行為，有效應(yīng)對企業(yè)受到的不法侵害。企業(yè)還要把員工中有執(zhí)業(yè)法律資格的人員組成兼職法律顧問，讓他們廣泛參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，由于他們是企業(yè)的員工，既和企業(yè)的命運(yùn)和經(jīng)濟(jì)利益息息相關(guān)，又十分了解企業(yè)和員工的實際情況，他們能夠全身心投入到企業(yè)的法律服務(wù)中來，為企業(yè)提供全方位的法律服務(wù)，從而推動企業(yè)的依法治理。