黃天能 藍依晴 王德光

【摘要】土地資源管理是一門技術型很強的專業(yè)，傳統(tǒng)的講授法不易于技術的傳播，達不到預期的教學效果。以廣西財經(jīng)學院為例，在分析國土行業(yè)專業(yè)人才需求的基礎上，提出土地資源管理專業(yè)應用技術型人才培養(yǎng)的教學改革創(chuàng)新模式，重點突出教學改革的具體措施和財經(jīng)類院校土地資源管理專業(yè)的教學改革方向。

【關鍵詞】市場導向 土地資源管理 應用技術型 人才培養(yǎng)

前言

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和生產(chǎn)方式的變革，我國土地管理工作面臨新的形勢和挑戰(zhàn)，社會對人才的需求也隨之發(fā)生巨大的變化，就業(yè)門檻越來越高[1] 。為適應新的形勢，提高畢業(yè)生在就業(yè)市場的競爭優(yōu)勢，就必須充分認清市場需求，以市場需求為導向進行專業(yè)建設，根據(jù)社會發(fā)展需求及自身特點合理調(diào)整專業(yè)培養(yǎng)方案。教育部要求高等學校的辦學要根據(jù)國家和地區(qū)、行業(yè)經(jīng)濟建設與社會發(fā)展的需要和自身特點，科學定位、辦出特色、辦出水平。土地資源管理是一個偏技術性的專業(yè)，因此必須從改革教學模式、調(diào)整教學內(nèi)容與培養(yǎng)目標、制定新的教學計劃入手，完善專業(yè)教學計劃，優(yōu)化課程設置，形成新的教學模式和教學管理模式，提高學生實際應用和操作能力[2]。

本文以廣西財經(jīng)學院土地資源管理本科專業(yè)人才培養(yǎng)方案為例，探討市場導向下以應用技術型人才為培養(yǎng)目標的課程體系和教學模式。

1地方性土地資源管理專業(yè)人才需求分析

1.1 行業(yè)人才缺口分析

自1985年以來，為了適應我國土地管理事業(yè)的發(fā)展需要，全國已有多所院校相繼開設了土地資源管理及其相近專業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國開設土地資源管理本科專業(yè)的高校有60多所，開設碩士研究生教育的高校有約50所，開辦博士研究生教育的高校近20所。廣西有三所高校開設土地資源管理專業(yè)，分別為廣西大學、廣西財經(jīng)學院和廣西師范學院，截止目前，廣西三所高校土地資源管理專業(yè)每年畢業(yè)生人數(shù)累計不足100人。

隨著土地利用行業(yè)的發(fā)展與繁榮，土地系統(tǒng)需要越來越多的專業(yè)型、技能型人才。據(jù)了解，廣西的國土系統(tǒng)，尤其是縣級以及縣級以下的土地管理部門，近80%工作人員為非專業(yè)技術人員，未受過正規(guī)的、系統(tǒng)的專業(yè)教育，在工作中常常遇到各種技術困擾。近年來大規(guī)模土地規(guī)劃與土地整治項目的編制，各地國土局不得不委托高?；蛞?guī)劃院來完成，甚至委托區(qū)外的高校和設計院來完成，如崇左市本級以及所屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全國第二輪土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）則委托南京大學來完成，由于距離的原因，不利于資料的收集和信息的溝通，同時也加大了編制的成本。

1.2 畢業(yè)生就業(yè)去向分析

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的變革，現(xiàn)在的土地資源管理專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)不再僅僅局限于國土部門，從近幾年土地資源管理專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)去向來看，就業(yè)主要分為五個方向：一是在國土部門從事地籍管理等土地管理工作，二是在規(guī)劃院、土地整理公司從事土地規(guī)劃、土地整治等工作，三是在測繪局、測繪公司等從事測繪工作，四是在估價公司從事土地估價、房地產(chǎn)估價工作，五是在房地產(chǎn)公司從事房地產(chǎn)開發(fā)及中介工作。由于近幾年國務院對國土的利用情況越來越重視，國土部先后組織了土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、基本農(nóng)田劃定、低丘緩坡開發(fā)等各項規(guī)劃，帶動了一大批畢業(yè)生就業(yè)，因此近幾年來土地資源管理專業(yè)畢業(yè)生在國土部門和規(guī)劃院、土地整理公司從事土地管理或技術工作成為就業(yè)的主流。從畢業(yè)生的發(fā)展情況來看，大部分畢業(yè)生都成為了國土部門或土地規(guī)劃等機構(gòu)或企業(yè)的業(yè)務骨干，也有畢業(yè)生參加工作后通過了全國估價師考試，成為注冊土地估價師或房地產(chǎn)估價師。未來幾年土地整理、耕地保護等比較新的領域?qū)Ρ緦I(yè)人才需求量很大，應成為今后培養(yǎng)和就業(yè)的重點方向，在開設課程和進行教學模式改革時應考慮社會對人才的需求情況，進行課程和教學優(yōu)化[3]。

2廣西財經(jīng)學院土地資源管理專業(yè)辦學特色研究及實踐

廣西財經(jīng)學院土地資源管理專業(yè)2012年9月開始招生，作為新專業(yè)，人才培養(yǎng)模式面臨著巨大的挑戰(zhàn)，無論學校轉(zhuǎn)型與否，但應用技術型人才培養(yǎng)的創(chuàng)新模式探索仍是提高本專業(yè)學生動手能力和就業(yè)水平的重中之重。本專業(yè)的課程設置、培養(yǎng)模式等都處于借鑒和學習的階段。根據(jù)社會和市場的需要、廣西高校的研究空白，能夠及時調(diào)整人才培養(yǎng)模式和教學課程設置，及時調(diào)整教學和培養(yǎng)目的，是新建專業(yè)的一個優(yōu)勢，建設“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我精，人精我新、人新我特”的特色專業(yè)，是學校優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高辦學質(zhì)量，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的重要舉措。特色專業(yè)建設必須根據(jù)社會發(fā)展需求，結(jié)合學校的總體發(fā)展目標和專業(yè)定位，按照“社會需要什么人才？—如何培養(yǎng)社會需求的人才？—教什么課程？—通過什么教學模

廣西財經(jīng)學院土地資源管理專業(yè)自創(chuàng)辦以來十分注重學生的動手能力，在課程體系建設過程中要求實踐課程學分不低于四年所修總學分的24%，實踐課除了常規(guī)的課程實習、專業(yè)實習等，還開設了土地綜合實訓、土地規(guī)劃實訓、不動產(chǎn)估價實訓、測量實訓等課程，分項目分專題對學生進行集中實訓。實踐課上不是簡單的教會學生使用畫圖工具和測量儀器，而是鼓勵教師將項目帶進課堂，為此，廣西財經(jīng)學院特別創(chuàng)辦了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院，給予一定的啟動基金，鼓勵教師帶動學生注冊公司進行創(chuàng)業(yè)。同時，注重校企合作，與“廣西土地整理中心、廣西土地學會、廣西海洋研究院”等單位及社會組織建立“產(chǎn)、學、研”合作關系，校內(nèi)校外雙管齊下，讓學生在學校就能參與到實際工作，提前適應工作環(huán)境，培養(yǎng)真槍實干的畢業(yè)生。

3 以市場為導向的應用技術型人才培養(yǎng)創(chuàng)新模式探討

3.1專業(yè)定位明確，突出專業(yè)核心課程

應用型本科專業(yè)畢業(yè)生主要面向區(qū)域經(jīng)濟和行業(yè)需要，人才定位為主要從事于相關領域的具體管理工作[5]。根據(jù)土地資源管理的學科性質(zhì)及時代要求，人才培養(yǎng)目標應是：具備現(xiàn)代管理學、經(jīng)濟學及資源學的基本理論，掌握土地管理的基礎知識，具有測量、制圖等基本技能，能在國土、城建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、房地產(chǎn)等領域從事土地利用規(guī)劃、地籍管理及土地管理政策法規(guī)等工作[6]。努力培養(yǎng)“厚基礎、高素質(zhì)、寬適應、強應用”的高級專業(yè)人才。

根據(jù)人才培養(yǎng)目標，課程的選取應跟上行業(yè)發(fā)展動態(tài)并具備學校發(fā)展特色，財經(jīng)類院校土地資源管理專業(yè)課程設置應涉及土地學科的三大知識領域，并彰顯財經(jīng)類院校特色：土地資源管理類有土地管理學、土地用規(guī)劃學、土地資源學、土地法學、土地經(jīng)濟學和地籍管理等；房地產(chǎn)管理類有不動產(chǎn)估價、房地產(chǎn)開發(fā)與管理；技術類課程有地圖學、測量學、土地信息系統(tǒng)、土地開發(fā)與整理等；財經(jīng)類院校土地資源管理專業(yè)應充分發(fā)揮學校的學科優(yōu)勢，在技術類課程中增設工程概預算方面的課程，突破理工類院校和師范類院校土地資源管理專業(yè)畢業(yè)生在工程造價方面的弱勢。

3.2通過專業(yè)技能大賽，提高學生知識運用水平，引領教師深化教學改革，打造一批校園品牌活動

針對用人單位對畢業(yè)生專業(yè)技能要求越來越高的現(xiàn)實，本專業(yè)將學生職業(yè)技能的培養(yǎng)推向一個新的高度，從2016年開始，擬舉辦一年一度的“土地科技活動月”，設有“國土征文比賽、測繪技能大賽、GIS技能大賽、地籍調(diào)查比賽、土地整治工程概預算大賽”等賽事，以高年級帶動低年級的方式跨年級組隊，要求全部學生參加。為培養(yǎng)學生的管理和組織協(xié)調(diào)能力，每項比賽設一名組長，兩名組員，全程負責該項比賽的籌辦工作，同時根據(jù)本專業(yè)教師研究方向的不同，每項比賽設一名教師在技術上指導學生完成比賽。在學生中掀起“學技能、比技能”的高潮，在教師中間形成“教技能、長技能”的熱潮。通過專業(yè)技能比賽，讓學生學以致用，在運用知識的過程中發(fā)現(xiàn)問題，鼓勵學生進行創(chuàng)新研究，學會用不同的方法達到同一目的。最后舉辦一場總結(jié)交流會，讓同學們各抒己見，分享比賽過程中的各種創(chuàng)新思想和方法，達到互利共贏的目的。

以技能比賽的形式激發(fā)學生求知的欲望，既培養(yǎng)了學生的專業(yè)興趣和創(chuàng)新精神，又提高了學生專業(yè)技術水平。同時，通過技能比賽，還能較好地引領廣大教師深化課程教學內(nèi)容與教學方法的改革，改變一貫“填鴨式”的“老師講、學生聽”的教學模式，打造校園品牌系列活動和精品課程。

3.3革新教學模式，提倡“參與式”與“項目式”相結(jié)合的教學模式

傳統(tǒng)的教學模式是“教師滿堂灌的講授法”，學生每天經(jīng)過七八節(jié)的課程已經(jīng)產(chǎn)生視覺疲勞和聽覺疲勞，部分學生開始打瞌睡、玩手機、看課外書等，如沒有新穎的教學方式，無論教師講得多么精彩，教師都是自演自觀。當遇到這種情況，教師應反思自己的教學方式，考慮如何將課堂還給學生，讓學生來主導，教師引導，想辦法調(diào)動課堂氛圍、提高學生學習興趣。特別是在專業(yè)課的教學上，“教什么內(nèi)容？用什么方法教？”應成為每位教師思考的問題。常言道，學之道在于“悟”，教之道在于“度”，課堂教學是一門藝術，傳授知識要講究“度”，教師負責給學生給一個實際運用的學習討論方向并引導學生入門，再順其自然地把課堂還給學生，讓學生發(fā)揮主體作用參與和互動，就能調(diào)動學生的學習熱情，提高學生對教學內(nèi)容的感悟[7]。因此，筆者結(jié)合高校的教學經(jīng)驗認為“項目參與式”教學模式最能提高學生的興趣，師生雙方在教與學之間相互參與、相互激勵、相互協(xié)調(diào)、相互促進，教與學相長，共同用專業(yè)知識解決實際問題，培養(yǎng)學生真槍實干的技能，提前適應工作崗位要求。

3.4搭建教研平臺，深化實踐課程的地位

專業(yè)建設的最終目標就是培養(yǎng)高素質(zhì)的特色專業(yè)技能人才，而其特色則體現(xiàn)在培養(yǎng)的學生能否順應時代的發(fā)展需求，“產(chǎn)學研”相結(jié)合是必經(jīng)之路。因此廣西財經(jīng)學院在“廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)專業(yè)群”建設過程中，十分注重實驗室及校外實踐基地的建設。加強實驗室軟硬件設施的建設，2015年引進了MapgisK9、遙感、Arcgis等軟件以及全站儀、水準儀、經(jīng)緯儀等硬件設施，積極推進實驗室開放，鼓勵學生課余時間實名制借出儀器設備進行實踐，提高設備共享程度和使用效率，努力建設廣西新型城鎮(zhèn)化實驗中心、土地規(guī)劃研究中心等特色專業(yè)實驗室，并結(jié)合科研承擔社會研究課題；進一步加強與廣西土地整理中心、廣西土地學會、廣西海洋研究院的合作關系，為學生提供穩(wěn)定的校外實踐基地。組織校內(nèi)外知名專家精心設計人才培養(yǎng)方案中的實踐教學環(huán)節(jié)，構(gòu)建科學合理的實踐教學體系，保證原有的土地規(guī)劃實訓、土地估價實訓、測量學實訓課時不減少，繼續(xù)增加綜合性、技術性和探索性的實踐課程，強化實踐教學對創(chuàng)新精神、專業(yè)技能培養(yǎng)的作用[4]。

3.5建立中青年教師從事教學改革的激勵機制

許多高校青年教師都是從“學校到學?！钡娜松壽E，缺乏社會磨練經(jīng)歷，高校應建立中青年教師科研項目啟動基金，鼓勵中青年教師走向基層、走向企業(yè)做課題調(diào)研甚至掛職鍛煉，獲取行業(yè)人才需求的第一手資料，知道土地資源管理專業(yè)畢業(yè)生在基層單位具體從事何種工作，什么方向?qū)I(yè)人才最緊缺，什么樣的技術才是時代最需求，從而指導教學的改革，促進專業(yè)特色化發(fā)展，培養(yǎng)社會最需求的人才。

4 結(jié)語

土地資源管理是一個實踐性非常強的專業(yè)，學校應該繼續(xù)加大投資力度，建設高水平、各具特色的實驗室、科研基地和校外實習基地，引進先進設備提高土地資源管理專業(yè)教學科研的硬件條件，為師生的教學科研提供物質(zhì)基礎。以市場為導向、以人才缺口為突破點，將“參與式”與“項目式”相結(jié)合的方式促進教學的改革，注重培養(yǎng)學生獨立思考、解決問題和善于創(chuàng)新的精神，加強學生的實踐課程教育，提高學生的職業(yè)技能水平。

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