呂寧

【摘 要】闡述當前廣西高校學生黨員發(fā)展存在的問題，分析影響廣西高校學生黨員發(fā)展質量的因素，提出通過建立和完善相關規(guī)章制度、加強對學生黨員的管理和思想教育、建設高質量的黨務工作隊伍等措施提高大學生黨員發(fā)展質量。

【關鍵詞】廣西 高校 大學生黨員 發(fā)展質量

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2016）05C-0014-03

當前，隨著大學生黨支部的建立和發(fā)展，大學生黨員的數(shù)量也增長很快。但部分高校在發(fā)展學生黨員的同時，在一定程度上忽視了學生黨員的質量問題，對學生黨員的管理和教育工作也沒有完全落實。這不但對學生黨員個人的成長不利，而且影響了高校黨建工作發(fā)展。那么，當前廣西高校學生黨員發(fā)展質量如何？出現(xiàn)問題的原因是什么？如何解決？本文擬對這些問題進行研究，不當之處，敬請專家指正。

一、廣西高校學生黨員發(fā)展存在的問題

近年來，廣西高校學生黨建工作取得了較大成績，積累了一定經驗，但是還存在著一些問題，尤其是大學生黨員發(fā)展存在不少問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）部分學生入黨動機多樣化，功利性較強。進入21世紀后，廣西高校學生黨員人數(shù)不斷增加，占學校黨員的比例大大提高，這為增強高?；鶎狱h支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力，發(fā)揮學生黨員的模范先鋒作用，培養(yǎng)大學生正確的世界觀、人生觀、價值觀等都起到了十分積極作用。然而，在學生臨近畢業(yè)時期，學生黨員占學生總人數(shù)的比例明顯上升，畢業(yè)生離校后，比例又驟然降低，這就從客觀上影響了基層大學生黨組織建設。同時，大學生入黨動機不純的現(xiàn)象也存在，大學生入黨動機既有理想主義的成分，也有功利主義的色彩。據(jù)2015年廣西師范學院青少年德育研究中心的調查，廣西高校有超過六成大學生渴望入黨，但有相當部分學生的入黨原因為“增強就業(yè)競爭力”，同時，“學生黨員政治信念功利性以及波動性傾向明顯”。這說明，學生入黨動機復雜和功利思想的存在，嚴重制約著高校學生黨建工作的發(fā)展和學生黨建質量的提高。

（二）部分基層黨組織忽視了對黨員的管理。近年來，廣西大部分高校十分重視大學生黨建工作，加上學生在就業(yè)時，用人單位優(yōu)先考慮黨員畢業(yè)生，一些準備入伍和畢業(yè)后想考公務員或考“大學生村官”的學生，他們也迫切期望在畢業(yè)前加入黨組織，諸種因素使大學生入黨積極性得到大大激發(fā)，入黨積極分子數(shù)量增幅較大。

諸種情況的出現(xiàn)，給廣西高校的黨建工作帶來了機遇，也構成了嚴峻的挑戰(zhàn)。按照有關規(guī)章制度，高校學生黨員的發(fā)展工作必須嚴格遵循程序，從學生遞交入黨申請書到到成為入黨積極分子再到預備黨員和轉正，考察和培養(yǎng)的時間將近兩年。因此，在有限的時間內，學生黨員的培養(yǎng)和考察工作極為緊張，部分基層黨支部便把工作重點放在“建黨”方面，而忽視對學生黨員的管理教育、先鋒模范作用發(fā)揮、考察等工作，這勢必影響高校學生學生黨員的質量和黨建工作的健康發(fā)展。

（三）少數(shù)基層黨組織忽視對發(fā)展對象和學生黨員的心理疏導。當前，受各種因素影響，大學生在理想信念方面呈現(xiàn)多元化特點，這就需要高?；鶎狱h組織在大學生入黨前加強思想政治教育，但部分高校在黨建過程中對入黨積極分子沒有及時談話，不能及時為他們指定培養(yǎng)人；對黨員缺乏細致的心理疏導和思想政治教育。有相當部分高校學生黨支部對學生的教育只是體現(xiàn)在政治理論和思想道德上，對入黨積極分子和預備黨員的考察也著重于政治熱情、奉獻精神和學習成績等方面，而對他們的心理健康關注不夠。

二、影響廣西高校學生黨員發(fā)展質量的因素

上述情況的出現(xiàn)，不但對高校黨建工作產生不良影響，而且不利于大學生黨員的成長。究其根源，既有學生自身問題和社會因素影響，更有高校黨建的工作過程中的不足和黨建的工作隊伍問題。

（一）大學生入黨動機問題。入黨動機就是一個人要求入黨的內在原因，即為什么入黨。進入21世紀以來，隨著國內外形勢的變化，高校思想政治工作遭受了前所未有的挑戰(zhàn)和沖擊，這使得部分大學生不是很關心政治，缺乏對黨的知識和理論的學習熱情，對中國國情與中共黨史不甚了解，因而一些學生理想信念有所放松，部分學生的世界觀、人生觀、價值觀出現(xiàn)偏差。同時，個人主義、享樂主義等腐朽思想在大學生中也有所蔓延，再加上當前的大學生大多是“95后”，他們的生活環(huán)境相對優(yōu)越，缺乏艱苦生活磨煉，參加社會實踐活動較少，這使得部分大學生難以抵御社會不良思想的侵蝕。這些都在不同程度上影響了高校學生黨建工作。

受社會環(huán)境、不良思潮等因素的影響，當前大學生的入黨動機日益趨向多樣化與復雜化，少數(shù)學生的入黨動機存在著多樣化、功利化、復雜化、實用化等不良傾向。主要表現(xiàn)為部分學生的入黨動機多樣化，黨性修養(yǎng)不高，對黨的理論知識了解較少，黨員的模范先鋒作用發(fā)揮不夠，有相當部分學生甚至把入黨看成找工作的“敲門磚”，這種動機嚴重背離了作為共產黨員所應追求的精神情操。因此，如何準確認識大學生的入黨動機及如何引導他們樹立正確的入黨動機，對加強高校學生黨建工作至關重要。

（二）高校黨建工作中存在的問題。一些高校在發(fā)展大學生黨員時，對入黨標準把握不準，發(fā)展的黨員在學生中的威信不高。特別是在具體操作時，由于德育水平和標準難以準確把握，因而偏重于對學生的工作能力和學習成績的考察，并將其視為入黨標準的主要依據(jù)，因而導致發(fā)展的對象質量不高。在確定發(fā)展對象時，深入群眾的工作做得不夠，沒有很好地把好“入口關”，內定和論功行賞等現(xiàn)象在一定范圍內存在。同時，在發(fā)展的過程中，也有形式主義現(xiàn)象。如在對學生黨員的思想教育方面，部分高?；鶎狱h組織對學生入黨前的教育較為重視，但對學生入黨后的再教育工作卻有所忽視，因而導致部分學生入黨之前表現(xiàn)好和入黨之后松懈，甚至有少數(shù)學生黨員違法違紀，綜合表現(xiàn)還不如一般同學，這就損害了黨在學生中的形象。據(jù)近年的調查，廣西高校學生對學校黨組織開展的各項活動較為滿意的僅占48.7%，而52.3%的學生黨員認為黨組織活動缺乏針對性、實效性，需要加以改進。

隨著各高校招生規(guī)模迅速擴大，部分高校的黨建隊伍建設卻有些滯后，一些新升格的高職院校和民辦高校沒有專職的學生黨建工作者，盡管有關文件對高校學生黨支部的設置做了明確規(guī)定：“凡有正式黨員3人以上（含3人）的班級或其他學生組織（如年級、實習組、研究生專業(yè)或學生社團等）即可成立黨支部；凡有正式黨員2人的班級或其他學生組織即可成立黨小組?！钡@一措施在少數(shù)高校仍未完全落實，部分高校的大學生支部書記由系黨總支副書記或輔導員兼任，面對大量積極向黨靠攏的學生，由于工作量龐大、人員不夠，因而放松了對學生的政治思想教育工作，使黨建工作的這一重要環(huán)節(jié)有所忽視。

（三）社會不良因素的影響。隨著改革越來越深入，高校也不可避免受到社會的影響，特別是社會上形形色色的不良思潮進入高校，對大學生沖擊甚大，這也影響了大學生黨員質量的提高。

在當前經濟全球化的形勢下，西方敵對勢力和反華勢力將意識形態(tài)的滲透作為其全球戰(zhàn)略的重要內容，大力推行“文化殖民主義”，推銷西方“普世價值”，加緊對我國實施“西化”策略，極力通過各種方式對我國青年特別是大學生進行思想和文化滲透，并利用所謂人權、宗教、民主等問題對我國制造事端。這些情況的存在，對大學生的心理穩(wěn)定和思想統(tǒng)一產生了較大的輿論壓力和無形影響，容易誤導他們產生不正確的認識，使他們誤以為西方國家在經濟、政治、文化及社會制度等方面比我國先進，從而對中國特色社會主義和實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢失去信心，這些不正確認識的存在，對大學生黨員的質量的提高影響較大。

三、提升廣西高校學生黨員發(fā)展質量的對策

當前高校黨建中存在的學生黨員質量問題，不但對高校黨建工作產生消極影響，而且不利于學生黨員的成長成才。因此，必須采取強有力措施，對這些問題加以解決。

（一）建立和完善有關規(guī)章制度。規(guī)章制度是將高校黨建工作規(guī)范化、系統(tǒng)化的重要舉措，也是使黨建工作置于群眾監(jiān)督之下，加強公開性和透明度，做到公平公正的重要保證。為了做好大學生黨建工作，高校應不斷健全和完善相關的規(guī)章制度，通過有效的制度保障，對入黨積極分子、發(fā)展對象進行正確推薦，對預備黨員加以有目標、有計劃地全面考察。

在完善有關規(guī)章制度的同時，各高校黨委還應加強對大學生黨建工作的指導，黨委學生工作部要全面負責學生黨建工作的組織實施，各二級學院（系）黨支部和基層學生黨組織應具體負責學生黨建工作各項制度的落實，做好在大學生中發(fā)展黨員等各項工作。高校黨委要將每年學生黨員發(fā)展的平均數(shù)量特別是整體質量作為考核黨建工作的重要內容。在工作的過程中，要及時發(fā)現(xiàn)榜樣和典型，總結成功的經驗，推廣有效的做法，使高校黨建工作能夠取得更好的成效，以提高學生黨員的質量。

（二）加強對學生黨員的管理和思想教育。大學生的政治思想素質如何，是值得關注的大問題。對高校黨建工作來說，做好大學生黨員發(fā)展工作，關鍵是強化教育和適時引導，工作重點在于精心培養(yǎng)和嚴格管理。強化教育，即將思想政治教育和心理健康教育全程化和全員化，并貫穿于所有申請入黨的大學生中，貫穿于他們入黨的全過程中。適時引導，就是根據(jù)各工作階段的重點，根據(jù)學生的不同特點進行不同內容和不同形式的引導。在學生遞交申請書前后，基層黨組織應盡快對他們進行入門教育，讓他們了解黨的基本的知識和有關內容。在確定為入黨積極分子階段，應讓他們系統(tǒng)、全面地掌握黨的基本知識和發(fā)展黨員的要求和程序。被確立為發(fā)展對象后，基層黨組織應采取專門學習或集中培訓的教育手段，使大學生對黨的基本知識的認識提升到新的高度，并讓學生進一步了解黨的有關理論。

精心培養(yǎng)，就是正確處理好培養(yǎng)與發(fā)展的關系，把黨建工作重點放在對發(fā)展對象的培養(yǎng)和考察上。從有強烈政治熱情和入黨愿望的普通大學生到成長為合格的中共黨員，經歷的時間較長，應嚴格標準，因而不能將所有的積極分子都發(fā)展成黨員。嚴格管理，就是對要求入黨的大學生要嚴格要求，既要抓好入口關，更要嚴格轉正關。各高?；鶎狱h組織應利用各種時機，創(chuàng)造有利條件，安排學生黨員參加組織生活，開展多種多樣的活動，使他們盡最大可能體驗黨內生活和接受黨性鍛煉，培養(yǎng)組織觀念和紀律觀念，通過組織生活提高自身素質。

（三）加強隊伍建設。作為高校人才隊伍的重要一支，黨務工作者是高校黨的工作和戰(zhàn)斗力的基礎，在推動高?？茖W發(fā)展和穩(wěn)定，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的人才中起到極為重要的作用。可以說，擁有高素質的高校黨務工作隊伍，是培養(yǎng)高質量的大學生黨員的關鍵。

有鑒于此，高校應建立大學生黨建工作領導小組，在學校黨委的統(tǒng)一領導和精心部署下，各部門圍繞黨委關于基層黨務工作的工作目標和中心任務，相互配合，及時溝通，群策群力，共同抓好黨建工作和提高學生黨員質量。同時，還應加大基層黨務工作者的培訓力度，通過各種形式的培訓，造就更多的優(yōu)秀黨務工作人才，使之達到專業(yè)化和職業(yè)化水平。同時，還應及時從社會引進專職的優(yōu)秀黨務工作人員，以提升高校黨建隊伍的辦事效率和工作水平。

及時發(fā)現(xiàn)高校黨建工作中的矛盾和問題，重視高校學生黨員的質量問題，對進一步探索和把握高校黨建工作規(guī)律、提高大學生黨員的質量具有重大的現(xiàn)實意義。要解決這一問題，各高校應以社會主義核心價值觀為指導，充分認識在大學生中發(fā)展黨員的重要性和緊迫性，緊密結合大學生的特點和各高校的具體情況，積極探索，大膽創(chuàng)新，逐步完善大學生黨員培養(yǎng)質量的規(guī)章制度、保障措施和思想教育體系，認真做好黨建工作，從而促進大學生黨員質量的提高。

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【基金項目】2010年度廣西高校黨建立項研究課題“高職院校學生黨建工作問題研究與實踐”（10DJC60）