趙雪聰　陶金剛

摘要：隨著我國農(nóng)民工受教育水平不斷提高，農(nóng)民工對其子女的教育需求也不斷增加。農(nóng)民工把自己孩子帶到城市，旨在為孩子提供更好的受教育環(huán)境。這就引發(fā)了農(nóng)民工隨遷子女的城市融入問題，本文就這類人群的的城市融入問題展開分析，針對性的提出一些建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工隨遷子女；城市融入；教育公平

中圖分類號：C913；D669.5 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-864X（2016）07-0036-01

農(nóng)民工隨遷子女是指因為父母離開戶籍所在地到異地工作，隨同父母來到異地就讀中小學(xué)的未成年子女。根據(jù)我國第五次人口普查數(shù)據(jù)推算，我國農(nóng)民工隨遷子女?dāng)?shù)量已經(jīng)超過1500萬。這部分人群從小跟隨父母來到城市，沒有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷，渴望扎根城市，但這部分人存在一定的城市融入困難，急需得到解決。

一、農(nóng)民工隨遷子女的城市融入問題

1.社會性排斥。

農(nóng)民工隨遷子女基本處于“半城市生存”狀態(tài)，這是城鄉(xiāng)二元性矛盾導(dǎo)致的結(jié)果。[1]據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，接受農(nóng)民工隨遷子女的公立學(xué)校目前存在兩種，一種是城郊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，一種是城市中基礎(chǔ)較薄弱的學(xué)校。一些本地居民會歧視農(nóng)民工隨遷子女，在公立學(xué)校就讀的農(nóng)民工隨遷子女經(jīng)常被要求單獨編班。在這種情況下，農(nóng)民工隨遷子女更傾向于和自己有同質(zhì)文化的群體交往，導(dǎo)致和城市子女的距離越來越遠(yuǎn)，雖然身在城市，但難以融入，成為城市的“邊緣群體”。

2.學(xué)習(xí)能力不足。

農(nóng)民工進入城市以從事勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主， 受職業(yè)特點限制，他們所交往的群體僅僅局限于業(yè)緣群體、空間群體和同鄉(xiāng)群體的范圍之內(nèi)，基本不與外界互動，這種社會互動狀態(tài)導(dǎo)致其子女的教育環(huán)境也處于這個范圍之內(nèi)。[2]農(nóng)民工隨遷子女信息閉塞，與外界教育隔絕，思維方式固化，學(xué)習(xí)能力得不到提高，難以適應(yīng)城市學(xué)校教學(xué)。

《我國流動人口發(fā)展報告》指出，我國農(nóng)民工受教育程度以初中為主。受到家庭環(huán)境影響，農(nóng)民工隨遷子女的學(xué)習(xí)能力普遍較差。農(nóng)民工隨遷子女學(xué)習(xí)完全依賴學(xué)校教育，很少有機會參與有組織的課外活動學(xué)習(xí)。和經(jīng)常接受各類輔導(dǎo)培訓(xùn)的城市子女相比，農(nóng)民工隨遷子女自主學(xué)習(xí)和探索能力也相對較差。

3.自卑心理影響。

農(nóng)民工隨遷子女的自卑心理來源于兩個方面，一個方面是不斷地心理暗示，一方面是外界壓力。農(nóng)民工隨遷子女大多來自經(jīng)濟落后、教育水平不高的地方，來到城市，現(xiàn)有生活環(huán)境與原來生活環(huán)境存在巨大反差，許多農(nóng)民工隨遷子女因為怕被經(jīng)濟條件好的城市子女看不起、學(xué)習(xí)成績墊底而不愿意到公立學(xué)校讀書。[3]而且學(xué)校以及社會對這一群體的歧視現(xiàn)狀也使得農(nóng)民工隨遷子女感到自卑，農(nóng)民工隨遷子女被迫背負(fù)著各種標(biāo)簽定義，這些外界的壓力加劇了這一群體的心理負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致其更加難以融入城市。

二、引導(dǎo)農(nóng)民工隨遷子女融入城市的措施

1.政策引導(dǎo)。

針對農(nóng)民工隨遷子女擇校時受到社會性排斥的問題，政府應(yīng)當(dāng)出臺相應(yīng)政策加以引導(dǎo)。深化義務(wù)教育管理體制改革，加快推進教育均等化工作，推進異地學(xué)籍聯(lián)網(wǎng)進程，為農(nóng)民工隨遷子女轉(zhuǎn)學(xué)提供便利，實現(xiàn)最大限度的教育公平。加快戶籍制改革進程，建立統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度。大力發(fā)展積分落戶制度，促進外來人群城市融入。國務(wù)院總理李克強在第十二屆全國人民代表大會四次會議上作政府工作報告指出，要落實和完善農(nóng)民工隨遷子女在當(dāng)?shù)鼐蛯W(xué)和升學(xué)考試政策，實現(xiàn)更高水平更加公平的教育目標(biāo)。

隨遷子女的學(xué)校融入過程應(yīng)建立在融入雙方彼此平等的基礎(chǔ)上，任何文化霸權(quán)或文化崇拜都不能稱之為真正意義上的融入。[4]通過政策引導(dǎo)，營造文化平等觀念，尊重鄉(xiāng)村文化，不要盲目崇拜城市文化，進而消除城市居民對于外來人口的社會排斥的心理機制。

2.專為隨遷子女開設(shè)輔導(dǎo)機構(gòu)。

市場上現(xiàn)有輔導(dǎo)機構(gòu)良莠不齊，商業(yè)性濃厚，農(nóng)民工很難進行合適選擇。初入城市的農(nóng)民工隨遷子女在城市融入過程中存在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差、自卑的特點，與城市子女一起進行課下學(xué)習(xí)會加重他們的自卑感。應(yīng)該在政策的支持下，開設(shè)專門針對隨遷子女的輔導(dǎo)機構(gòu)，首先在心理對其進行引導(dǎo)，培養(yǎng)健康心態(tài)，其次再根據(jù)隨遷子女的需求，對其展開教育幫扶。針對農(nóng)民工隨遷子女群體自身的特點開設(shè)課程，發(fā)掘該群體的潛能，努力使該群體達到與城市子女一致的水平。組織農(nóng)民工隨遷子女開展課外活動，開拓視野，增長見識，提高農(nóng)民工隨遷子女的言語表達和組織能力等 ，為其與城市子女創(chuàng)造共同語言，加快這部分群體城市融入進程。

3.構(gòu)建社區(qū)文化。

加快農(nóng)民工隨遷子女融入城市的進程，首先要保證農(nóng)民工家庭在城市有一個良好的居住環(huán)境，根據(jù)馬斯洛需求層次理論，只有滿足了最基本的生理和安全需求，人才可能去追求自我實現(xiàn)需要。把農(nóng)民工納入保障性住房體系，保障農(nóng)民工隨遷子女生活環(huán)境，為其融入社會提供最基本的條件。[5]

社區(qū)文化是農(nóng)民工家庭融入城市的橋梁，通過構(gòu)建以社區(qū)居民為導(dǎo)向的社區(qū)文化，積極引導(dǎo)農(nóng)民工家庭參與社區(qū)文化建設(shè)，加深農(nóng)民工家庭對于社區(qū)文化的認(rèn)同感，促進其融入城市。在共同的社區(qū)文化的驅(qū)使下，農(nóng)民工家庭與城市家庭共同參與社區(qū)活動，在活動中增進了解，可以有效改觀城市居民對于農(nóng)民工群體的偏見，消除各種誤會，進而實現(xiàn)整個城市對于這一群體的接納。農(nóng)民工隨遷子女通過社區(qū)文化熏陶，感受到社區(qū)文化服務(wù)設(shè)施的可獲得性與有效性，更加迫切去融入城市，加快市民化進程。

參考文獻：

[1]羅豎元，李萍. 社區(qū)文化：農(nóng)民工隨遷子女城市融入的現(xiàn)實載體.廣西社會科學(xué)[J]，2013（12）

[2]王勃亮. 農(nóng)民工子女城市教育問題研究：社會支持的分析視角.改革與開放[J]，2012（8）

[3]石宏偉，孫靜.新生代農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育公平問題的制度研究.江蘇大學(xué)學(xué)報[J]，2015（3）

[4] 戎庭偉. 農(nóng)民工隨遷子女在校融入問題及其對策-—基于?？碌摹皺?quán)力分析”視角.教育發(fā)展研究[J]，2014（6）

[5]周佳. 農(nóng)民工隨遷子女城市社會融入政策研究.學(xué)術(shù)交流[J]，2015（12）

作者簡介：第一作者：趙雪聰（1994-），女，漢族，河北辛集人，河北大學(xué)管理學(xué)院勞動與社會保障專業(yè)在讀本科生。

第二作者：陶金剛（1994-），男，漢族，遼寧本溪人，河北大學(xué)管理學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)在讀本科生。