王彤

摘要：本文主要以綜合考評(píng)指標(biāo)體系的構(gòu)建作為出發(fā)點(diǎn)，并探討了綜合考評(píng)方法，以期為確?？荚u(píng)體系的科學(xué)性提供一些參考和意見。

關(guān)鍵詞：黨校 思政教育 考評(píng)體系 方法

明確綜合考評(píng)尺度和標(biāo)準(zhǔn)是新時(shí)期下黨校構(gòu)建考核指標(biāo)體系的前提條件和基礎(chǔ)。綜合指標(biāo)體系構(gòu)建的過程較為復(fù)雜，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化和發(fā)展與社會(huì)環(huán)境的變化和發(fā)展息息相關(guān)。所謂內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜化是指它在深受社會(huì)環(huán)境的影響下會(huì)顯示出多樣性特征，每個(gè)類別和每個(gè)層次之間的考評(píng)制度會(huì)因?yàn)樯鐣?huì)環(huán)境的多樣性呈現(xiàn)出多個(gè)子項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)。由此可見，如何建立一套科學(xué)規(guī)范的新時(shí)期黨校思想政治教育工作綜合考評(píng)指標(biāo)體系，是黨校教育工作者探討的熱門話題。

一、綜合考評(píng)指標(biāo)體系的構(gòu)建

綜合考評(píng)指標(biāo)本身的特性與社會(huì)環(huán)境的多樣性密切相關(guān)，無論是外界環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化還是內(nèi)部結(jié)構(gòu)的靜態(tài)變化，在不同時(shí)期出現(xiàn)的特點(diǎn)不同，其實(shí)施的主體和考評(píng)主體也會(huì)隨之發(fā)生改變。同時(shí)，對(duì)于黨校學(xué)員的主體地位變化也會(huì)深受綜合指標(biāo)內(nèi)部考核特定要素的不同而發(fā)生變化，在實(shí)踐過程要根據(jù)不同時(shí)期特定要素的要求進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整與完善。

（一）基本要求

新時(shí)期下，黨校構(gòu)建層次化、科學(xué)化、多元化、數(shù)字化和系統(tǒng)化的綜合考核指標(biāo)體系，要遵循以下要求。

第一，導(dǎo)向性。新時(shí)期，黨校綜合考評(píng)體系的構(gòu)建要始終堅(jiān)持思政教育工作目標(biāo)，無論是考評(píng)內(nèi)容的制定還是考評(píng)方法的確立，都需要以黨校思政教育理念和教育工作本質(zhì)為主，提高考評(píng)工作的有效性。第二，可測(cè)性。在對(duì)綜合考評(píng)制度進(jìn)行細(xì)化時(shí)，要通過實(shí)踐活動(dòng)加強(qiáng)考評(píng)制度的可操作性和可評(píng)定性，力求最大限度地保障綜合考評(píng)制度的科學(xué)性和有效性。但是在細(xì)化綜合考評(píng)制度的時(shí)候，要確保細(xì)化程序的簡(jiǎn)單化，在節(jié)省人力的同時(shí)將成本控制到最小化。第三，整體性。所謂綜合考評(píng)制度的整體性是指實(shí)施主體既要保證分配權(quán)值比例符合規(guī)定，又要給予分項(xiàng)考核指標(biāo)一定的權(quán)值。簡(jiǎn)而言之，無論是綜合考評(píng)指標(biāo)還是分項(xiàng)考核指標(biāo)，都需要賦予合適的比例值，在突出重點(diǎn)的同時(shí)凸顯指標(biāo)的個(gè)性。

（二）綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建

綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)的內(nèi)容包括思政教育工作評(píng)價(jià)、管理工作評(píng)價(jià)、實(shí)施過程評(píng)價(jià)等。就思政教育工作評(píng)價(jià)而言，通過實(shí)地考察黨校教育工作實(shí)施情況對(duì)近期教育工作和長(zhǎng)期教育工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。近期評(píng)價(jià)主要分為單項(xiàng)評(píng)價(jià)和總體評(píng)價(jià)，單項(xiàng)評(píng)價(jià)是對(duì)不同時(shí)期、不同目的、不同任務(wù)擬定不同的評(píng)價(jià)方案?？傮w評(píng)價(jià)是對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和相關(guān)準(zhǔn)則進(jìn)行評(píng)價(jià)，無論是評(píng)價(jià)黨校學(xué)習(xí)環(huán)境還是評(píng)價(jià)近期黨校學(xué)習(xí)狀況等，都需要遵照綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，一步步展開測(cè)評(píng)活動(dòng)。且在實(shí)際考評(píng)和測(cè)評(píng)過程中堅(jiān)持正確的價(jià)值觀意識(shí)，并保持良好的心態(tài)，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的完整性和科學(xué)性。就思政管理工作評(píng)價(jià)而言，主要包括黨政領(lǐng)導(dǎo)部門的領(lǐng)導(dǎo)狀況評(píng)價(jià)和隊(duì)伍管理狀況評(píng)價(jià)。就思政實(shí)施過程評(píng)價(jià)而言，主要包括對(duì)工作計(jì)劃系統(tǒng)性評(píng)價(jià)、工作程度的科學(xué)性評(píng)價(jià)、工作方法有效性評(píng)價(jià)、工作績(jī)效評(píng)價(jià)等。首先，在工作系統(tǒng)性評(píng)價(jià)方面，黨校領(lǐng)導(dǎo)人員在展開評(píng)價(jià)活動(dòng)之前，要落實(shí)評(píng)價(jià)系統(tǒng)配套是否與學(xué)校教育理念相吻合，并在評(píng)價(jià)系統(tǒng)中明確規(guī)定責(zé)任人或者相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人，并保證計(jì)劃在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。其次，工作程度的科學(xué)性評(píng)價(jià)是指綜合評(píng)價(jià)體系與子項(xiàng)評(píng)價(jià)系統(tǒng)在各個(gè)環(huán)節(jié)之間是否銜接、合理，學(xué)院在學(xué)習(xí)過程中的思想變化規(guī)律是否可以借助綜合評(píng)價(jià)體系總結(jié)和分析出來。最后，工作績(jī)效評(píng)價(jià)要站在整體角度分析、觀察與評(píng)價(jià)。

二、綜合考評(píng)方法

（一）獲取有效的考評(píng)信息

信息反饋法、調(diào)研檢查法、民主評(píng)議法、實(shí)地考察法是黨校思政教育考評(píng)信息獲取的主要方式。深入調(diào)查法是一種直接法，也是黨校思政教育考評(píng)信息的基本法之一，主要適用于黨校分析學(xué)院在接受思政教育之前的思想特征和學(xué)院接受思政教育之后的思想特征，對(duì)于考評(píng)制度實(shí)施主體一黨校領(lǐng)導(dǎo)人員全面系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)和了解學(xué)院思想變化規(guī)律具有指導(dǎo)作用。綜合信息反饋是黨校思政教育工作考評(píng)信息獲取的重要方法，一般適用于班主任管理、黨校教師管理方面。民主評(píng)定包含自評(píng)自議、互評(píng)互議、他評(píng)他議等形式，是黨校檢測(cè)學(xué)院思政變化情況的有效方式。

（二）確定綜合考評(píng)方法

新時(shí)期下黨校思政教育工作考評(píng)的方法主要包括統(tǒng)計(jì)分析法和綜合評(píng)定法。統(tǒng)計(jì)分析法適合對(duì)黨校思政教育工作的同類信息進(jìn)行處理、分析與考核；綜合評(píng)定法適合黨校思政教育工作的不同類信息進(jìn)行處理和分析。平均值法和加數(shù)平均值法是統(tǒng)計(jì)黨校思政教育工作的兩種常用方法，綜合評(píng)定法主要是對(duì)黨校各個(gè)部門之間的思政教育工作進(jìn)行評(píng)定，并對(duì)不同部門的思政教育實(shí)施情況進(jìn)行打分，依據(jù)分?jǐn)?shù)檢測(cè)部門思政教育的開展情況和實(shí)施效果。一是要確定評(píng)定集和因素集。評(píng)定時(shí)，要根據(jù)部門學(xué)院的學(xué)習(xí)情況和思想特征評(píng)定為優(yōu)秀、良好、不合格、較差四個(gè)等級(jí)。學(xué)院思想教育接受效果與學(xué)校設(shè)備是否齊全、自身因素和外部環(huán)境因素息息相關(guān)。其次，在確定因素集之后，就開始展開擬定各因素等級(jí)、等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和因素權(quán)值大小。權(quán)值大小是衡量綜合考評(píng)體系整體效果的關(guān)鍵點(diǎn)。

三、結(jié)束語

正是由于綜合考核指標(biāo)的多樣性和多層次性這兩方面的特性，要求在構(gòu)建綜合考評(píng)指標(biāo)體系時(shí)遵循社會(huì)環(huán)境的多樣性特征和特定要素要求的變化，明確考核內(nèi)容、考核目標(biāo)、考核方法、考核標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)黨校思政教育目標(biāo)和教育理念將綜合考核指標(biāo)劃分為層次分明的子項(xiàng)考核指標(biāo)，并對(duì)每一項(xiàng)子項(xiàng)考核指標(biāo)賦予一定的比值，確?？荚u(píng)體系的科學(xué)性。