呂曉莉

摘 要 作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一的建筑業(yè)，近幾年取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，同時(shí)也為社會(huì)提供了很多的就業(yè)機(jī)會(huì)，吸納了大量的從業(yè)人員。而農(nóng)村大量的剩余勞動(dòng)力，就成了從業(yè)人員的主力，農(nóng)民工承擔(dān)著建筑一線繁重的施工任務(wù)。建筑業(yè)從業(yè)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性，使傳統(tǒng)的人事管理已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)建筑行業(yè)的人事管理，阻礙了建筑業(yè)的生存發(fā)展。建立有效的建筑業(yè)農(nóng)民工人力資源管理體系，成為當(dāng)務(wù)之急。

關(guān)鍵詞 建筑業(yè) 農(nóng)民工 人力資源管理 對(duì)策 技能 培訓(xùn) 激勵(lì)

一、建筑業(yè)農(nóng)民工管理存在的問(wèn)題

建筑業(yè)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，在龐大的從業(yè)人員中，除了少數(shù)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員外，農(nóng)民工占了很大一部分的比例?？梢哉f(shuō)，承擔(dān)一線施工任務(wù)的主要是農(nóng)民工。而以農(nóng)民工為主的建筑勞務(wù)市場(chǎng)中，普遍存在著人力資源結(jié)構(gòu)不合理、用工不規(guī)范、從業(yè)人員總體素質(zhì)偏低等問(wèn)題。

（一）落后的管理觀念和方式

很多建筑企業(yè)只重視管理人員和技術(shù)人員，把農(nóng)民工當(dāng)作廉價(jià)勞動(dòng)力使用，未把他們視為企業(yè)人力資源的一部分，對(duì)他們的管理方式簡(jiǎn)單粗暴，不重視他們的精神需求，沒(méi)有激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致大部分農(nóng)民工消極怠工，甚至出現(xiàn)“民工荒”。

（二）農(nóng)民工總體素質(zhì)偏低

農(nóng)民工大部分只有初中學(xué)歷，有的甚至是小學(xué)畢業(yè)，從業(yè)人員素質(zhì)偏低，這就造成了技能崗位培訓(xùn)嚴(yán)重不足，質(zhì)量、安全意識(shí)淡薄。

（三）流動(dòng)性強(qiáng)，這是農(nóng)民工最顯著的特點(diǎn)

龐大的民工隊(duì)伍布局分散，隨工程變化或秋收等因素?zé)o序流動(dòng)頻繁，缺乏有效的用工管理制度，給行業(yè)管理帶來(lái)困難。

（四）農(nóng)民工權(quán)益保障難

農(nóng)民工工作環(huán)境惡劣、工作時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大，再加上“包工頭”不簽合同、隨意用工、管理混亂、各項(xiàng)社會(huì)保障缺失、拖欠工資現(xiàn)象嚴(yán)重，每至年關(guān)討薪事件頻頻發(fā)生。

這些問(wèn)題阻礙了建筑業(yè)的發(fā)展，影響了社會(huì)的穩(wěn)定，同時(shí)也給人力資源管理造成了極大的困難。

二、加強(qiáng)建筑業(yè)農(nóng)民工人力資源管理的必要性

農(nóng)民工是建筑業(yè)中數(shù)量最多的產(chǎn)業(yè)工人，在某種意義上，建筑業(yè)的人力資源管理實(shí)質(zhì)上就是對(duì)農(nóng)民工的管理。低水平的建筑業(yè)人力資源管理已成為阻礙建筑業(yè)發(fā)展的絆腳石，提高建筑業(yè)人力資源管理水平迫在眉睫。

第一，構(gòu)建“面向農(nóng)民工”的人力資源管理模式是建筑企業(yè)存在和發(fā)展的需求。企業(yè)在了解民工需求的基礎(chǔ)上，通過(guò)制定適當(dāng)?shù)男袨闇?zhǔn)則來(lái)規(guī)范民工，使企業(yè)能更好地服務(wù)于農(nóng)民工，同時(shí)也支持建筑企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。

第二，農(nóng)民工是一線現(xiàn)場(chǎng)操作工人的主力。加大對(duì)文化、技能水平不高的農(nóng)民工的培訓(xùn)已成為優(yōu)化建筑業(yè)、提高人力資本、滿足社會(huì)化大生產(chǎn)要求的重要途徑。

第三，以農(nóng)民工為導(dǎo)向的人力資源管理體系是建筑業(yè)對(duì)農(nóng)民工人力資源管理的基礎(chǔ)。建筑企業(yè)在此基礎(chǔ)上有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展人力資源管理活動(dòng)，可促進(jìn)人員穩(wěn)定，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和向心力。

三、建筑業(yè)農(nóng)民工人力資源管理的對(duì)策

（一）建立以農(nóng)民工為導(dǎo)向的人力資源管理體系

對(duì)于建筑業(yè)來(lái)說(shuō)，工人是企業(yè)的勞動(dòng)力支柱，沒(méi)有一線工人，工程就不能按時(shí)開(kāi)工按時(shí)交付，從這個(gè)意義上來(lái)講，農(nóng)民工實(shí)際上是建筑企業(yè)的核心員工，重視他們的供求變化至關(guān)重要。作為建筑企業(yè)的管理者應(yīng)該轉(zhuǎn)變管理觀念，認(rèn)識(shí)到農(nóng)民工同樣是人力資源的重要組成部分，而不是將農(nóng)民工當(dāng)作臨時(shí)工。同時(shí)改變高高在上的命令式管理方式，采用人性化管理模式，以農(nóng)民工需求為出發(fā)點(diǎn)，多與他們溝通，多讓他們參與到現(xiàn)場(chǎng)管理中，給予他們更多的話語(yǔ)權(quán)，在企業(yè)中創(chuàng)造一種平等、互助、和諧的工作氛圍。

（二）以豐富的文娛活動(dòng)為載體，用企業(yè)文化凝聚人心

1.企業(yè)文化建設(shè)與人力資源管理是相輔相成的。企業(yè)想要可持續(xù)發(fā)展，就必須依靠強(qiáng)有力的“以人為本”的企業(yè)文化。企業(yè)內(nèi)部形成獨(dú)特的核心價(jià)值觀，打造獨(dú)一無(wú)二的核心競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)建“服務(wù)型”企業(yè)文化，加強(qiáng)“一個(gè)家庭”式的團(tuán)隊(duì)建設(shè)，充分了解農(nóng)民工的需求，關(guān)心、照顧、幫助他們，使他們認(rèn)同企業(yè)文化，真正獲得一種歸屬感、認(rèn)同感、尊重感、信賴感，感覺(jué)自己就是企業(yè)的主人，與企業(yè)共同成長(zhǎng)、共擔(dān)命運(yùn)。

2.打破建筑工地枯燥沉悶的氛圍，豐富農(nóng)民工的業(yè)余生活。設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)的工人宿舍、食堂、衛(wèi)生室、淋浴室，配置電視、電腦、洗衣機(jī)、報(bào)紙雜志等，徹底改變過(guò)去“臟、亂、差”的生活環(huán)境。在生活區(qū)設(shè)立圖書(shū)館、娛樂(lè)室，定期開(kāi)展運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝表演、放電影等豐富多彩的娛樂(lè)活動(dòng)，定期邀請(qǐng)家屬參加活動(dòng)或探親。每逢過(guò)年過(guò)節(jié)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)看望慰問(wèn)農(nóng)民工并發(fā)放過(guò)節(jié)禮品。軟硬件雙管齊下，從根本上改變農(nóng)民工的生活條件，滿足他們的精神需求。

（三）樹(shù)立科學(xué)的激勵(lì)理念，營(yíng)造良好的激勵(lì)環(huán)境

1.建立合理的薪酬制度。目前，在大部分建筑企業(yè)中，激勵(lì)手段主要與薪酬掛鉤。而薪酬福利也是農(nóng)民工更加看重的主要因素。保證農(nóng)民工薪酬收入的公平性和在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，并穩(wěn)定增長(zhǎng)，同時(shí)為真正有技術(shù)有潛力的農(nóng)民工提供略高于行業(yè)水平的薪酬，對(duì)調(diào)動(dòng)其工作積極性和減少流動(dòng)性起著重要的作用。

2.規(guī)劃職業(yè)生涯。這對(duì)于80后、90后的新生代農(nóng)民工有著很大的吸引力。他們與父輩們的“收入為大”的求職心態(tài)截然不同，他們更注重職業(yè)前景、發(fā)展平臺(tái)和社會(huì)的認(rèn)同感。新生代農(nóng)民工大多擁有較高的文化水平，對(duì)于新事物新技能的接收能力比較強(qiáng)，他們希望在工作中獲得個(gè)人價(jià)值的提升和更好的職業(yè)發(fā)展，而不是靠體力吃青春飯。建筑企業(yè)可以把這部分農(nóng)民工作為培訓(xùn)的主力軍，利用他們的學(xué)習(xí)積極性，為他們創(chuàng)造條件，提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)。對(duì)技術(shù)水平有顯著提升的農(nóng)民工可通過(guò)加薪、表彰、晉升職務(wù)等手段給予激勵(lì)，促進(jìn)其職業(yè)生涯的發(fā)展，激發(fā)他們產(chǎn)生強(qiáng)烈的價(jià)值感和榮譽(yù)感，以最大的熱情投入到工作中。

（四）重視建筑業(yè)農(nóng)民工的社會(huì)保障，嚴(yán)格落實(shí)工資支付情況

1.建設(shè)主管部門加強(qiáng)建筑企業(yè)與農(nóng)民工簽訂用工合同和繳納社會(huì)保險(xiǎn)的管理力度，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，避免勞動(dòng)爭(zhēng)議。對(duì)未按要求簽訂合同、繳納保險(xiǎn)的建筑企業(yè)，主管部門應(yīng)加大處罰力度。

2.加大對(duì)農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)控力度。建設(shè)主管部門可牽頭構(gòu)建農(nóng)民工工資支付信用體系，還可預(yù)留建筑企業(yè)的部分資金作為農(nóng)民工薪酬的保證金。對(duì)無(wú)故克扣、拖欠民工工資的建筑企業(yè)可在媒體上曝光，并限制其投標(biāo)權(quán)利。

（五）建立健全多層次、多形式的農(nóng)民工培訓(xùn)體系

1.建筑企業(yè)要從根本上重視農(nóng)民工的培訓(xùn)工作，加大資金投入，加強(qiáng)對(duì)技工、技師的培養(yǎng)，鼓勵(lì)農(nóng)民工通過(guò)各種途徑積極參加文化學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)。也可利用自身現(xiàn)有的資源在企業(yè)內(nèi)部舉辦技術(shù)比武、崗位練兵等競(jìng)賽，營(yíng)造“比學(xué)趕超”的學(xué)習(xí)氛圍，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民工學(xué)技術(shù)練本領(lǐng)的積極性，促使他們從體力型向技能型轉(zhuǎn)變。對(duì)建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，工人技術(shù)如果很嫻熟，那么施工效率和工程質(zhì)量都會(huì)提高，在一定程度上也降低了員工的流動(dòng)率。

2.施工現(xiàn)場(chǎng)最可行的培訓(xùn)方式是“以師帶徒”制，師父帶著徒弟，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，馬上進(jìn)行指導(dǎo)并將其解決，達(dá)到“邊干邊學(xué)、邊學(xué)邊用”的目的。此外，在工地生活區(qū)建立“農(nóng)民工業(yè)余學(xué)?！?，利用晚上或周末進(jìn)行集中授課，師資隊(duì)伍由項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員或技能水平高的崗位工長(zhǎng)組成。針對(duì)農(nóng)民工特點(diǎn)和項(xiàng)目實(shí)際需要，開(kāi)設(shè)涵蓋思想覺(jué)悟、文化知識(shí)、操作技能、質(zhì)量安全等方面的課程，對(duì)其進(jìn)行教育培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民工素質(zhì)。

綜上所述，建筑企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須建立科學(xué)有效的以農(nóng)民工為導(dǎo)向的人力資源管理體系，樹(shù)立以人為本的理念，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，注重與農(nóng)民工的情感交流，尊重他們的人格，關(guān)心他們的需求，使農(nóng)民工在工作中得到心理滿足和價(jià)值體現(xiàn)，真正融入企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展做出自己最大的努力。

（作者單位為萊西市建筑總公司）