李莉

一、浙江電信財(cái)務(wù)集中共享服務(wù)模式研究背景

中國電信浙江分公司作為中國電信集團(tuán)在浙江省設(shè)立的省級分支機(jī)構(gòu)，下設(shè)杭州、寧波、溫州、嘉興、湖州、紹興、臺州、金華、衢州、麗水、舟山11個(gè)市分公司，62個(gè)縣（市、區(qū)）分公司，主要負(fù)責(zé)集團(tuán)各類業(yè)務(wù)在浙江省內(nèi)的落地開展。持續(xù)經(jīng)營的11年來，公司規(guī)模不斷攀升，收入水平持續(xù)加強(qiáng)，傳統(tǒng)運(yùn)營商面臨信息化轉(zhuǎn)型。虛擬運(yùn)營商牌照發(fā)放帶來的市場競爭環(huán)境不斷惡化以及浙江分公司自身的成本費(fèi)用占比偏高和盈利能力較低等問題，已逐漸成為公司進(jìn)一步發(fā)展的重要瓶頸。其中，如何解決財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)管理是企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的一大關(guān)鍵，將直接決定企業(yè)的核心競爭力。

二、浙江電信財(cái)務(wù)集中共享服務(wù)模式研究意義

信息時(shí)代的發(fā)展為電信企業(yè)增加市場份額、提高經(jīng)營運(yùn)作能力奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)也對其內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理提出了更高要求。財(cái)務(wù)集中核算管理能改變傳統(tǒng)分散核算管理存在的信息數(shù)據(jù)不精確、信息消失等問題，強(qiáng)化企業(yè)的會計(jì)監(jiān)督職能，完善我國的公共財(cái)政體系，提高內(nèi)部財(cái)務(wù)管理效率和資金使用效益。

實(shí)施財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心模式可以針對性地解決財(cái)務(wù)管理問題：一是減輕財(cái)務(wù)運(yùn)營成本；二是電信業(yè)務(wù)雖各種各類，但核算規(guī)則大致相似，在電信更適合推廣財(cái)務(wù)共享服務(wù)；三是省內(nèi)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作扎實(shí)，各地市財(cái)務(wù)流程基本一致，核算工作都包含工程資產(chǎn)核算、收入核算、管理會計(jì)和財(cái)務(wù)分析、成本費(fèi)用核算等，方便進(jìn)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化操作；四是集團(tuán)層面統(tǒng)一的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型需要各省轉(zhuǎn)型的配合，而財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型是重要的環(huán)節(jié)之一；五是中國電信作為紐約和香港兩地上市企業(yè)，境內(nèi)外法律法規(guī)對其有監(jiān)督與管理的職能，標(biāo)準(zhǔn)化流程的建立和執(zhí)行也是公司風(fēng)險(xiǎn)管控的重要手段。財(cái)務(wù)共享服務(wù)管理模式的開展，能夠有效降低管理成本，有助于企業(yè)形成競爭優(yōu)勢，也是企業(yè)精細(xì)化管理的作用體現(xiàn)。

三、浙江電信財(cái)務(wù)集中共享服務(wù)模式的現(xiàn)狀及優(yōu)點(diǎn)

中國電信浙江分公司是中國電信在浙江省設(shè)立的省級分支機(jī)構(gòu)，按電信集團(tuán)公司要求，以省級公司為單位建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺（SSC），集中向全省各利潤中心提供統(tǒng)一、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)的會計(jì)服務(wù)，包括統(tǒng)一的會計(jì)核算、統(tǒng)一的資金結(jié)算、統(tǒng)一的報(bào)告編報(bào)、統(tǒng)一的票據(jù)管理、統(tǒng)一的服務(wù)支撐。財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺由SAP會計(jì)核算系統(tǒng)、財(cái)務(wù)輔助系統(tǒng)、銀企直聯(lián)和影像掃描系統(tǒng)四大系統(tǒng)組成。審批流程依賴M8財(cái)務(wù)輔助系統(tǒng)，各審批節(jié)點(diǎn)責(zé)任人在此系統(tǒng)中對經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)完成審批。省內(nèi)已基本實(shí)現(xiàn)資金資源整合和宏觀調(diào)配，提高資金使用效率，杜絕資金風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)集中共享服務(wù)后，可以實(shí)現(xiàn)：

（一）提高電信財(cái)務(wù)核算質(zhì)量

財(cái)務(wù)核算業(yè)務(wù)是財(cái)務(wù)工作中最為基礎(chǔ)和核心的業(yè)務(wù)。電信行業(yè)業(yè)務(wù)種類很多而且復(fù)雜，準(zhǔn)確地對各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行會計(jì)核算，正確反映各項(xiàng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營情況非常重要。實(shí)行共享服務(wù)中心前，核算會計(jì)對同類或相同具體業(yè)務(wù)也許會出現(xiàn)不同的會計(jì)處理方式；實(shí)行財(cái)務(wù)共享中心后，SSC針對工作中出現(xiàn)的新業(yè)務(wù)、新事項(xiàng)及時(shí)規(guī)范相關(guān)會計(jì)政策，統(tǒng)一會計(jì)處理，并且集中核算，使核算規(guī)范能夠在第一時(shí)間得到落實(shí)，執(zhí)行力、及時(shí)性都得到很大的提升。

（二）提高財(cái)務(wù)工作效率

實(shí)施財(cái)務(wù)共享服務(wù)以前，由于電信業(yè)務(wù)的復(fù)雜性，財(cái)務(wù)各級以及與業(yè)務(wù)部門需要花大量的時(shí)間進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)；推行財(cái)務(wù)集中共享服務(wù)以后，各地市分公司不同的業(yè)務(wù)進(jìn)行歸口，統(tǒng)一核算標(biāo)準(zhǔn)，保證了會計(jì)基礎(chǔ)信息的可比性、一致性及時(shí)效性，極大地提升了信息的決策支撐價(jià)值，核算的效率和質(zhì)量得到大大提高。而且，通過財(cái)務(wù)共享信息平臺，分公司可以準(zhǔn)確地向上級公司提供各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的情況能夠被隨時(shí)監(jiān)督。其次，SSC集中處理財(cái)務(wù)基礎(chǔ)性的工作，各分公司基礎(chǔ)財(cái)務(wù)工作人員不再從事瑣碎的基礎(chǔ)事務(wù)工作，重心轉(zhuǎn)向執(zhí)行力的加強(qiáng)、精確化的管理、資源配置的優(yōu)化、信息挖掘深度的提升，有效地為生產(chǎn)經(jīng)營提供決策支撐，提升了財(cái)務(wù)核心工作的質(zhì)量和效率。

（三）加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制能力

在原財(cái)務(wù)管理模式下，上級單位不能及時(shí)有效地得到電信企業(yè)各分公司的財(cái)務(wù)信息，也無法對分公司的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)、動態(tài)性的觀察和控制，很多時(shí)候都是在問題出現(xiàn)之后，才進(jìn)行事后的風(fēng)險(xiǎn)管控。再者，財(cái)務(wù)共享實(shí)施之前，各分公司的核算口徑、統(tǒng)計(jì)規(guī)則各不一致，統(tǒng)計(jì)、查詢和分析非常困難，所以也不能及時(shí)、有效地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控。實(shí)行財(cái)務(wù)集中共享服務(wù)后，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化流程管理，加強(qiáng)了對分公司財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管控。通過財(cái)務(wù)共享信息平臺上的數(shù)據(jù)，上級公司領(lǐng)導(dǎo)可以實(shí)時(shí)掌握準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，從而做好對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管控，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

四、浙江電信財(cái)務(wù)集中共享服務(wù)模式存在的問題

（一）核算信息的質(zhì)量有待提高

會計(jì)政策、核算制度更新慢，往往不能滿足新業(yè)務(wù)核算的需求。核算會計(jì)對會計(jì)科目核算內(nèi)容的理解不一致，造成人為判斷的隨意性，有可能出現(xiàn)對同一類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)使用不同列賬科目的情況，導(dǎo)致會計(jì)信息不準(zhǔn)確，在進(jìn)行會計(jì)核算時(shí)，影響了會計(jì)核算的統(tǒng)一口徑。

（二）核算的效率需要提高

電信企業(yè)業(yè)務(wù)的范圍廣大，業(yè)務(wù)內(nèi)容繁多，不同項(xiàng)目間的差異很大，財(cái)務(wù)核算人員和業(yè)務(wù)脫離，對具體情況很多不了解，因此會計(jì)審核要花費(fèi)很長時(shí)間。另外，核算會計(jì)每月要處理大量的往來清賬等工作，很多工作都需要手工處理，這給報(bào)賬人員的核算工作帶來了很多麻煩，影響了財(cái)務(wù)集中管理的效率。

（三）信息化支撐不完善

目前的財(cái)輔系統(tǒng)在信息化IT支撐上存在一定的問題，報(bào)賬人員在使用和后續(xù)審批權(quán)限的配置上有一定問題。例如，流程入口復(fù)雜；不確認(rèn)成本的報(bào)賬與涉及的預(yù)算項(xiàng)目對應(yīng)不上，無法對各項(xiàng)目設(shè)置審批權(quán)限等。

五、加強(qiáng)電信企業(yè)財(cái)務(wù)集中核算管理的對策建議

（一）提升核算質(zhì)量

1.規(guī)范報(bào)賬規(guī)則，制定報(bào)賬手冊，明確各類報(bào)賬模板及附件表單和信息填報(bào)要求；建立標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、系統(tǒng)化的報(bào)賬流程，明確稽核、列賬、攤銷費(fèi)用處理、關(guān)聯(lián)交易核對、往來清理等操作規(guī)范，統(tǒng)一報(bào)賬及核算規(guī)則。

2.在系統(tǒng)內(nèi)做好預(yù)算項(xiàng)目配置—會計(jì)科目—關(guān)聯(lián)交易類型對應(yīng)，匹配報(bào)賬及核算信息，完善業(yè)財(cái)對賬、財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)部門之問的協(xié)作配合，明確責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。

（二）提高核算效率

1.新增批量導(dǎo)入報(bào)賬單、打印報(bào)賬單列表等批量操作功能，減輕前端報(bào)賬人員的工作量和后續(xù)審批環(huán)節(jié)的審批量。

2.改變待攤費(fèi)用手工記錄模式，采用系統(tǒng)記錄并管理攤銷數(shù)據(jù)，所有待攤費(fèi)用每月由會計(jì)觸發(fā)系統(tǒng)自動生成會計(jì)憑證。

3.按業(yè)務(wù)、人員等差異分別設(shè)定開關(guān)賬時(shí)問，促進(jìn)報(bào)賬的及時(shí)性和均衡性，在滿足各類會計(jì)與審計(jì)業(yè)務(wù)報(bào)賬需求的同時(shí)，也為延遲報(bào)賬情況提供相應(yīng)的處理措施。

（三）優(yōu)化財(cái)輔系統(tǒng)IT支撐

優(yōu)化改造IT支撐系統(tǒng)，加快推進(jìn)傭金結(jié)算、終端補(bǔ)貼管理等相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用，確保上級單位可以及時(shí)掌握業(yè)務(wù)源頭的規(guī)范性、信息的準(zhǔn)確性，加強(qiáng)系統(tǒng)間的接口開發(fā)，確保業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)之間的同步，確保數(shù)據(jù)的及時(shí)、安全和準(zhǔn)確，加強(qiáng)系統(tǒng)的后續(xù)維護(hù)，及時(shí)清理超權(quán)用戶，做好業(yè)財(cái)核對和會計(jì)核算規(guī)定的定期檢查。

（作者單位為中國電信股份有限公司杭州分公司）

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