張歡歡

一、緒論

現(xiàn)今溫州已擁有了“中國(guó)最具經(jīng)濟(jì)活力城市”“中國(guó)品牌之都”“中國(guó)休閑服裝名城（樂清）”“中國(guó)男裝名城（瑞安）”“中國(guó)鞋都”“中國(guó)電器之都”“中國(guó)印刷城”等72個(gè)“國(guó)”字號(hào)名片，全市擁有35個(gè)“國(guó)字號(hào)”特色產(chǎn)業(yè)基地，擁有200多個(gè)中國(guó)名牌和中國(guó)馳名商標(biāo)、400多個(gè)浙江名牌和浙江省著名商標(biāo)，溫州市省級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地已達(dá)11個(gè)。此外，溫州民營(yíng)企業(yè)還堅(jiān)持“引進(jìn)來，走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極開拓國(guó)際化市場(chǎng)銷售渠道。近幾年來由于各方面因素，溫州經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度開始放緩甚至出現(xiàn)倒退的跡象。溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)、管理、體制機(jī)制、融資渠道、核心競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新發(fā)展上存在諸多的問題都在局部金融危機(jī)后爆發(fā)，這些問題大大制約了溫州民營(yíng)企業(yè)的生存和發(fā)展，溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇瓶頸。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平于2013年9月、10月提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”是一項(xiàng)具有國(guó)際視野的宏大戰(zhàn)略。本文在分析其戰(zhàn)略意義的基礎(chǔ)上，探討了溫州參與“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)勢(shì)和必要性。

二、分析一帶一路的戰(zhàn)略意義

“一帶一路”是指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“海上絲綢之路”，分別為習(xí)近平主席于2013年9月、10月提出的一種合作發(fā)展的理念和倡議，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通?！耙粠б宦贰币揽恐袊?guó)與有關(guān)國(guó)家原有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、有效的區(qū)域合作平臺(tái)，借用古代“絲綢之路”的歷史名稱，高呼和平發(fā)展，主動(dòng)地與沿線65個(gè)國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。從根本上來說，“一帶一路”實(shí)質(zhì)是跨越邊境的次區(qū)域合作，是推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要戰(zhàn)略之一。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)，次區(qū)域合作得到快速發(fā)展。相比于傳統(tǒng)的區(qū)域合作形式，次區(qū)域合作是集中于跨境地區(qū)的合作，以點(diǎn)帶面，從線到片，繼承古絲綢之路開放傳統(tǒng)，以新地緣經(jīng)濟(jì)學(xué)的區(qū)位理論為依據(jù)，秉持開放包容的精神，將計(jì)劃中的合作項(xiàng)目結(jié)合起來，爭(zhēng)取獲得“1加1大于2”的整合效應(yīng)。李克強(qiáng)總理重點(diǎn)關(guān)注的中巴經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、云南的橋頭堡等都屬于此類跨境次區(qū)域合作。這些案例無一例外都是運(yùn)用邊境區(qū)位的獨(dú)特性，通過政府支持、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系、過境需求、企業(yè)集聚等把邊境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作的屏蔽作用轉(zhuǎn)化為邊境區(qū)位優(yōu)勢(shì)，并以此帶動(dòng)跨境經(jīng)濟(jì)合作，將邊境區(qū)由一個(gè)國(guó)家內(nèi)部的“邊緣區(qū)”轉(zhuǎn)化為具有發(fā)展?jié)摿Φ摹昂诵膮^(qū)”，增進(jìn)其空間可達(dá)性與輻射力，達(dá)到雙方或多方共贏的目標(biāo)。

三、溫州優(yōu)勢(shì)

（一）溫州資本的強(qiáng)大力量

溫州商人擁有敏銳的商業(yè)嗅覺、平衡的大局觀。他們就像狼一樣，行蹤不定，但又往往出沒于每個(gè)可能帶來超額利益的地方。溫州商人對(duì)市場(chǎng)、對(duì)政策天生的敏銳嗅覺和敢為天下先的精神，使他們占得市場(chǎng)先機(jī)。當(dāng)別人還在一步步地跟進(jìn)時(shí)，他們?cè)缫堰M(jìn)軍新的商業(yè)領(lǐng)域。自2001年以來，溫州資本出入房地產(chǎn)、煤礦、小水電、棉花、石油等行業(yè)，收獲頗豐。溫州資本的風(fēng)吹草動(dòng)，頻頻成為民間資本投資的風(fēng)向標(biāo)。截至2007年，溫州人在上海創(chuàng)業(yè)的人數(shù)達(dá)20萬，創(chuàng)辦約2萬多家企業(yè)，在上海的投資總額超過2000億元。截至2007年底，在鄭州的溫州商人約有8萬，商戶近196萬家，主要集中在制造、地產(chǎn)、貿(mào)易和物流等行業(yè)。在鄭州市，溫州籍經(jīng)營(yíng)者的年產(chǎn)值已經(jīng)超過百億元，年銷售總額超過1500億元。另外，武漢也是溫州資本較為密集的中部地區(qū)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2008年，武漢市約有17萬溫州人，約占在外溫州人總數(shù)的1/10。武漢溫州商會(huì)是國(guó)內(nèi)所有溫州商會(huì)中隊(duì)伍最龐大、機(jī)構(gòu)最完善的商會(huì)之一，下轄13個(gè)分會(huì)，3000多名會(huì)員。除此之外，2011年溫州市新批設(shè)立境外機(jī)構(gòu)（企業(yè)）21家、增資4家，中方投資總額為6677萬美元，對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作營(yíng)業(yè)額4455萬美元，同比增長(zhǎng)169%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2015年，撇開個(gè)體從事配資的，溫州有上百家機(jī)構(gòu)參與民間股票配資，撮合的資金達(dá)300億元，溫州進(jìn)入配資行業(yè)的資金有800億元，占到全國(guó)配資資金的一半。除了投入資本，開設(shè)公司，溫州企業(yè)不僅參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，還積極融入當(dāng)?shù)刂髁魃鐣?huì)，參政議政，通過自身的努力，不斷提升溫州人在人們眼里的新形象。

在“一帶一路”的戰(zhàn)略指導(dǎo)下，溫州投資的各個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)（工業(yè)園）入駐企業(yè)均已達(dá)到一定數(shù)量，而這4個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)（工業(yè)園）中有3個(gè)處于“一帶一路”戰(zhàn)略沿線。貝爾麥克商貿(mào)物流園區(qū)和鵬盛工業(yè)園處于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線，而龍江工業(yè)園則處于21世紀(jì)海上絲綢之路沿線，發(fā)展?jié)摿Ψ浅４?。其中，鵬盛工業(yè)園是中國(guó)民營(yíng)企業(yè)在烏茲別克斯坦投資的首個(gè)大型項(xiàng)目，其中一個(gè)分園在2013年的年產(chǎn)值就達(dá)5600多萬美元，涉及瓷磚生產(chǎn)、皮革制造、水龍頭閥門生產(chǎn)、寵物食品生產(chǎn)等。2015年3月8日，全球首支致力于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境改善和生態(tài)光伏清潔能源發(fā)展的股權(quán)投資基金“綠絲路”在北京正式啟動(dòng)，首期募資300億元?；鹗讉€(gè)投資項(xiàng)目規(guī)模50億元，擬在河北京張生態(tài)走廊區(qū)域投資集“發(fā)電+種樹+種草+養(yǎng)殖”于一體的立體式生態(tài)光伏產(chǎn)業(yè)。這支名為“綠絲路”的股權(quán)投資基金正是由溫州企業(yè)正泰集團(tuán)、均瑤集團(tuán)聯(lián)合相關(guān)企業(yè)發(fā)起。溫商正緊抓“一帶一路”，展開各種配合“一帶一路”的商業(yè)行動(dòng)。

中國(guó)企業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)品可以嫁接“一帶一路”沿線65個(gè)國(guó)家的許多建設(shè)項(xiàng)目，包括溫州在內(nèi)的浙江民營(yíng)企業(yè)對(duì)此快速地抓住商機(jī)。目前溫州企業(yè)正泰集團(tuán)已經(jīng)在甘肅、寧夏等地進(jìn)行了“光伏治沙”的探索，既治理沙漠化現(xiàn)象，又利用太陽能發(fā)電，一舉多得。溫商已摩拳擦掌，準(zhǔn)備對(duì)接商機(jī)，把省內(nèi)太陽能、變壓器、五金開關(guān)、服裝等產(chǎn)業(yè)推上“一帶一路”。溫州不缺資本，缺的是資本的用武之地，缺的是放大資本的途徑，即缺少可以運(yùn)作的項(xiàng)目。只要擁有一個(gè)好的平臺(tái)，溫州資本就能發(fā)揮巨大的力量，而“一帶一路”就能提供這樣一個(gè)商業(yè)機(jī)會(huì)。

（二）溫州的區(qū)位優(yōu)勢(shì)

溫州處于長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)，周圍有杭州、上海、南京、廈門、蘇州等一大片城市，這些地區(qū)與溫州都有大量的商務(wù)合作往來。因此，溫州在通用航空的商務(wù)交通具有很強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?。近年來，溫州市也把發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。伴隨著人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)，民航在現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系中的作用日益突出。民航已成為增長(zhǎng)速度最快、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮慕煌ㄟ\(yùn)輸方式。民航的建設(shè)正是民航業(yè)的發(fā)展“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所要求并需要的。溫州作為沿海港口城市，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，商業(yè)往來密集，溫州人遍布世界各地，具備發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和客觀需求。目前，溫州已有200多架私人飛機(jī)，溫州已經(jīng)是全國(guó)私人飛機(jī)最多的地區(qū)。

另外，溫州具有豐富的港口資源和雄厚的海港實(shí)力。溫州港地處浙江南部、東南沿海黃金海岸線中部，是全國(guó)25個(gè)主要港口之一和國(guó)家重要樞紐港。它北鄰上海港、寧波舟山港、南毗福州港、廈門港，東南與臺(tái)灣的高雄港、基隆港隔海相望，是浙江口岸距離臺(tái)灣各港口最近的港口，擁有350公里海岸線，屬于長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的南部、浙江省南部的溫州灣、樂清灣內(nèi)。溫州港劃分為七個(gè)港區(qū)，其中有狀元岙港區(qū)、樂清灣港區(qū)、大小門島港區(qū)三大核心港區(qū)，四個(gè)輔助港區(qū)為甌江港區(qū)、瑞安港區(qū)、平陽港區(qū)、蒼南港區(qū)。隨著腹地綜合運(yùn)輸體系的不斷完善，溫州港將逐步成為贛東、閩北等地區(qū)對(duì)外交流的重要口岸。

（三）溫州的絲路文化

溫州大量對(duì)外出口手工業(yè)、輕工制造業(yè)產(chǎn)品，如服裝、皮鞋、眼鏡、打火機(jī)、鎖具、拉鏈、閥門等。盡管近幾年，溫州制造業(yè)經(jīng)歷了重大打擊，從2010年失業(yè)潮開始，溫州經(jīng)濟(jì)就開始下滑，市場(chǎng)一片慘淡。但是，隨著在外溫商的回歸，溫州企業(yè)開始不斷嘗試轉(zhuǎn)型升級(jí)，溫州經(jīng)濟(jì)開始慢慢恢復(fù)。截至2015年2月，溫州機(jī)電產(chǎn)品出口89.2億元，同比增長(zhǎng)33%；鞋類商品出口51.5億元，增長(zhǎng)13%；通斷保護(hù)電路連接裝置出口16億元，同比增長(zhǎng)42.7%。

此外，溫州企業(yè)對(duì)外貿(mào)易加大，積極與“一帶一路”沿線國(guó)家的相關(guān)企業(yè)保持密切的貿(mào)易往來。比如說，自2013年起，溫州本地寵物制品龍頭企業(yè)佩蒂公司就與那些“一帶一路”國(guó)家相關(guān)企業(yè)聯(lián)系。2014年，佩蒂公司對(duì)“一帶一路”國(guó)家的出口值高達(dá)400萬美元，進(jìn)口值350萬美元。截至2015年2月，溫州市對(duì)“一帶一路”國(guó)家（64國(guó)）出口值為70.71億元，同比增長(zhǎng)14.09%，進(jìn)口值為5.76億元，同比增長(zhǎng)4.17%。

（四）市場(chǎng)支持度

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2013年，溫州千萬富豪有15.8萬人，億萬富豪1100人。此外，溫州還擁有規(guī)模以上企業(yè)4200余家，在外溫商175萬人，這些構(gòu)成了溫州未來通航產(chǎn)業(yè)需求的巨大潛力。在龍灣國(guó)際機(jī)場(chǎng)內(nèi)設(shè)一條長(zhǎng)2100米、寬45米的通用航空跑道，該跑道能夠起降全球各類通用飛機(jī)。在國(guó)際公共航空領(lǐng)域的機(jī)場(chǎng)內(nèi)設(shè)一條通用航空跑道，在國(guó)外已經(jīng)非常成熟，但在中國(guó)還是第一次嘗試。所以，溫州這第一例可能成為全國(guó)各地借鑒的模式，意義很大。

2015年，溫州市早已定下目標(biāo)：1.積極參與“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃，加快建設(shè)溫州聯(lián)系浙中、通往中西部地區(qū)的鐵路通道，推進(jìn)浙閩省際交通建設(shè)。2.提升空港、海港國(guó)際化水平，著力打造“一帶一路”節(jié)點(diǎn)城市和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶通海門戶。3.支持溫州企業(yè)加快“走出去”，在“一帶一路”沿線國(guó)家布局產(chǎn)業(yè)基地、商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。4.推動(dòng)烏茲別克斯坦鵬盛工業(yè)園建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。

有一句話是這么說的：“世界上只有一個(gè)巴菲特，但溫州人個(gè)個(gè)都想做巴菲特?！睖刂萑藢?duì)“一帶一路”充滿了熱情和信心。溫州商人也在用各種商業(yè)行動(dòng)來參與“一帶一路”戰(zhàn)略計(jì)劃。

四、對(duì)接“一帶一路”是溫州經(jīng)濟(jì)建設(shè)的必然要求

（一）有助于開拓國(guó)際市場(chǎng)

當(dāng)前溫州對(duì)外投資和承包的工程主要包括紡織行業(yè)、裝備制造行業(yè)、工業(yè)制造加工、礦產(chǎn)資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)、垃圾及污水處理、太陽能、風(fēng)電等領(lǐng)域?！耙粠б宦贰睂?duì)外承包工程包括貨物貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易。在溫商快速發(fā)展的同時(shí)，也帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)原材料、設(shè)備的出口，航空、保險(xiǎn)、電信業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、金融業(yè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。而“一帶一路”的戰(zhàn)略引導(dǎo)更為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供了一些新的發(fā)展契機(jī)。

2015年，溫州服裝產(chǎn)業(yè)計(jì)劃全方位布局霍爾果斯，并與哈方制定了關(guān)于以中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心的哈方規(guī)劃，其包括綜合和專業(yè)市場(chǎng)，溫泉酒店、哈中大學(xué)等項(xiàng)目；而新建的從霍爾果斯到哈方阿拉木圖的高速公路，將兩地距離縮短至300公里左右，這更為雙方的貿(mào)易往來增添了便利。另外，早在2015年，在霍爾果斯，和泰整車進(jìn)出口展示中心、銀建融和廣場(chǎng)、欣德廣場(chǎng)、義烏汽貿(mào)城和楓葉國(guó)際商業(yè)中心等項(xiàng)目已陸續(xù)開工建設(shè)，義烏國(guó)際小商品市場(chǎng)已開業(yè)運(yùn)營(yíng)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實(shí)施，使得像霍爾果斯這樣地理優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)兼具的“風(fēng)水寶地”出現(xiàn)在人們眼前，為溫州服裝企業(yè)和其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走出去創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。

在“一帶一路”沿線已占據(jù)重要城市據(jù)點(diǎn)的溫商，如能及時(shí)把握住這些契機(jī)與發(fā)展關(guān)鍵時(shí)機(jī)，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，將點(diǎn)連接成線、成片，這將為當(dāng)?shù)販厣處矶伟l(fā)展機(jī)遇。

（二）有助于更多的資源和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作——農(nóng)行的改革

農(nóng)行溫州分行借“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的東風(fēng)，專門配套出臺(tái)了5年100億元專項(xiàng)信貸額度；打造專屬金融產(chǎn)品；建立國(guó)際金融專家團(tuán)隊(duì)為“走出去”企業(yè)提供融資和融智的雙重支持；強(qiáng)化貿(mào)易融資專業(yè)服務(wù)；出臺(tái)專項(xiàng)配套優(yōu)惠，用政策紅利支持企業(yè)積極“走出去”等五大舉措，幫助溫州“走出去”，幫助溫企搶占“一帶一路”商機(jī)。

一家在境外設(shè)立葡萄酒銷售子公司的溫州企業(yè)，在農(nóng)行通過開立融資性保函，以內(nèi)保外貸形式獲得境外分行聯(lián)動(dòng)融資2100萬元，還順利獲得香港農(nóng)行的低成本融資款項(xiàng)，此外，農(nóng)行的匯貸通卡，作為嫁接在外溫州人的資金免費(fèi)互通的橋梁，實(shí)現(xiàn)了溫商的資金回歸。僅2014年，這張小小的銀行卡就幫助在外的溫商往溫州匯回了超過200億元的資金。

“一帶一路”正式建立后，各國(guó)之間的貿(mào)易往來會(huì)更有保障，貿(mào)易障礙也會(huì)更小，溫商產(chǎn)品通往海外市場(chǎng)的路將更加通暢。同樣的“一帶一路”國(guó)家進(jìn)行進(jìn)出口貿(mào)易給企業(yè)帶來了很多利益，不僅可以采集和補(bǔ)充到更多物美價(jià)廉的原材料資源，也降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本，提升了企業(yè)的利潤(rùn)和發(fā)展空間。

（三）有助于溫州打造國(guó)際海港

溫州港是擁有350公里海岸線的全國(guó)25個(gè)主要港口之一。借著“一帶一路”的東風(fēng)，2014年溫州港口岸擴(kuò)大開放申請(qǐng)被批復(fù)后，溫州又獲得了一張國(guó)際通行證。溫州港共獲批碼頭岸線長(zhǎng)3966米、泊位13個(gè)，其中狀元岙獲批岸線3872米，平陽港區(qū)為94米，有一個(gè)多用途泊位。狀元岙港區(qū)獲批的岸線中，集裝箱岸線2752米，集裝箱泊位9個(gè)；1120米為化工作業(yè)區(qū)岸線，共3個(gè)泊位。今后隨著航線的開通，溫州的貨物可以直接從家門口出發(fā)。溫州對(duì)接“一帶一路”能促進(jìn)大物流、大口岸的發(fā)展，增強(qiáng)港口集聚和輻射功能，有助于建設(shè)腹地范圍廣、服務(wù)能力強(qiáng)、現(xiàn)代化程度高的現(xiàn)代海港體系，提升港口經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，向成為“國(guó)際強(qiáng)港”邁出了一大步。

（四）有助于溫州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

事實(shí)上，溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和個(gè)人財(cái)富增加，并沒有轉(zhuǎn)化成溫州市場(chǎng)環(huán)境的同步提高，當(dāng)?shù)氐墓卜?wù)水準(zhǔn)較低。雖然溫州人有錢，但市政建設(shè)遠(yuǎn)不如同類地區(qū)；房?jī)r(jià)奇高，但公共服務(wù)卻嚴(yán)重不足；民間金融發(fā)達(dá)，但資本卻大量外流。實(shí)業(yè)空心化、資金熱錢化的趨勢(shì)日益嚴(yán)重。溫州公共財(cái)政的狀況與個(gè)人財(cái)富形成了巨大的反差，中小資本規(guī)模使得溫州企業(yè)無法承擔(dān)大型項(xiàng)目。溫州經(jīng)濟(jì)受到限制，無法更進(jìn)一步地發(fā)展。而“一帶一路”使得政府開始重視溫州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善溫州市場(chǎng)環(huán)境。“一帶一路”需要的是擁有大量資金的大型集團(tuán)公司，能夠承包大型項(xiàng)目，這使得溫州零散的、游離的資本開始融合，溫州眾多小型的公司也不得不歸并。

五、溫州參與“一帶一路”所面臨的挑戰(zhàn)

（一）外部競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈

在“一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)的過程中，發(fā)達(dá)國(guó)家也會(huì)如影隨形。在面臨其他發(fā)展中國(guó)家承包商低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家承包商也加入了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的行列，如近期西班牙公司在赤幾、剛果（布）等國(guó)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。其他國(guó)家通過提供低息或無息貸款、給予企業(yè)補(bǔ)貼、出口設(shè)備退稅等各種方式加大對(duì)亞非國(guó)家的投資貸款力度，支持本國(guó)企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)。

（二）市場(chǎng)瓶頸問題比較突出

中國(guó)對(duì)外承包的部分國(guó)別市場(chǎng)，其容量接近極限，進(jìn)一步擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模存在困難。例如，在肯尼亞市場(chǎng)占比60%，贊比亞市場(chǎng)占比超過50%，坦桑尼亞市場(chǎng)業(yè)務(wù)占比高達(dá)70%以上，阿爾及利亞的住房建設(shè)、埃塞俄比亞和烏干達(dá)的公路領(lǐng)域等都已將近飽和。部分國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義已經(jīng)限制中國(guó)建材和人員的進(jìn)入。

（三）國(guó)際市場(chǎng)不安全因素與風(fēng)險(xiǎn)不斷增加

近幾年，部分國(guó)家內(nèi)訌不斷，國(guó)內(nèi)戰(zhàn)勢(shì)緊張，存在安全風(fēng)險(xiǎn)和政治風(fēng)險(xiǎn)等。除此之外，對(duì)外承包工程企業(yè)所從事的能源、基礎(chǔ)設(shè)施（港口、道路和水利項(xiàng)目等）等項(xiàng)目，東道國(guó)政府對(duì)外來資本的態(tài)度較為謹(jǐn)慎，部分國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)中國(guó)也抱有抵觸之心。

（作者單位為湖州師范學(xué)院）