■俞明軒 陳天雨

供給可以創(chuàng)造需求，但能否創(chuàng)造有效的需求取決于供給產(chǎn)品的消費價值和投資價值。供給側(cè)改革的最終目的是高效率地創(chuàng)造價值，供給側(cè)改革的核心內(nèi)容離不開價值驅(qū)動。資產(chǎn)評估的研究對象和分析結(jié)果是價值，具有價值發(fā)現(xiàn)和價值判斷的功能，資產(chǎn)評估在供給側(cè)改革中將大有所為。同時，供給側(cè)改革過程中會遇到許多新的難題，如何對其進(jìn)行合理的價值判斷，需要以創(chuàng)新思維引領(lǐng)資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展，加強行業(yè)理論建設(shè)與人才建設(shè)，拓展新的業(yè)務(wù)空間，并通過推動評估立法進(jìn)程促進(jìn)資產(chǎn)評估行業(yè)管理法制化和規(guī)范化。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革又稱為供給側(cè)改革，區(qū)別于以往強調(diào)需求管理的政策，是一種以供給為切入點、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為實現(xiàn)方式的綜合改革措施。我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”以來，顯露出包括生產(chǎn)成本不斷上升、資本邊際效率下降、供需結(jié)構(gòu)不平衡、市場機(jī)制運行不暢等一系列問題，而供給側(cè)改革正是針對這些癥結(jié)另辟蹊徑提出的一劑良方，為以上問題的解決提供了一種新的思路。

供給可以創(chuàng)造需求，但能否創(chuàng)造有效的需求取決于供給產(chǎn)品的消費價值和投資價值。供給側(cè)改革中的“減法”就是減少附加值低的供給，“加法”就是擴(kuò)大附加值高的供給，無論是做“減法”還是“加法’，其前提是正確認(rèn)識和判斷價值。供給側(cè)改革的最終目的是高效率地創(chuàng)造價值、以高質(zhì)量的供給引領(lǐng)需求，這其間的橋梁就是價值發(fā)現(xiàn)。在供給側(cè)改革中要根據(jù)深化體制機(jī)制改革的要求進(jìn)行科學(xué)合理的價值管理，從而促進(jìn)價值創(chuàng)造與價值實現(xiàn)。因此，供給側(cè)改革的核心內(nèi)容離不開價值驅(qū)動。

資產(chǎn)評估的研究對象和分析結(jié)果是價值，具有價值發(fā)現(xiàn)和價值判斷的功能。在強調(diào)價值驅(qū)動的供給側(cè)改革中，資產(chǎn)評估不應(yīng)缺位。同時，供給側(cè)改革過程中會遇到許多新的難題，如何對其進(jìn)行合理的價值判斷，需要以創(chuàng)新思維引領(lǐng)資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展，加強行業(yè)理論建設(shè)與人才建設(shè)，拓展新的業(yè)務(wù)空間，并通過推動評估立法進(jìn)程促進(jìn)資產(chǎn)評估行業(yè)管理法制化和規(guī)范化。因此，資產(chǎn)評估在供給側(cè)改革中將大有所為。

一、供給側(cè)改革中不容忽視的五對關(guān)系

供給側(cè)改革的布局與中央提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念有著密切的關(guān)系，是貫徹落實五大發(fā)展理念的具體舉措。具體而言，在五大發(fā)展理念的引領(lǐng)下把握供給側(cè)改革的核心要點，需要處理好以下五對關(guān)系。

1. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級與提高經(jīng)濟(jì)增長效率之間的關(guān)系。創(chuàng)新發(fā)展的理念要求把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，而供給側(cè)改革的核心正著眼于解決經(jīng)濟(jì)增長的動力問題，通過全面深化改革推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與提高經(jīng)濟(jì)增長效率之間的紐帶在于創(chuàng)新。創(chuàng)新特別是科技創(chuàng)新對于推動產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、培育新供給具有重要作用。大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興產(chǎn)業(yè)、新型業(yè)態(tài)，創(chuàng)新商業(yè)模式，推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端延伸，發(fā)揮創(chuàng)新拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的乘數(shù)作用，方可處理好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與提高經(jīng)濟(jì)增長效率之間的關(guān)系。

2. 混合所有制改革與增加國企市場效率之間的關(guān)系。協(xié)調(diào)發(fā)展的理念要求正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系。供給側(cè)改革強調(diào)破除阻礙發(fā)展的體制機(jī)制，通過改革促使形成所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、投入結(jié)構(gòu)、排放結(jié)構(gòu)等供給結(jié)構(gòu)科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)體制?；旌纤兄聘母镉欣趪匈Y本放大功能、保值增值、提高競爭力，有利于完善產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，增進(jìn)國企市場效率。因此，注重協(xié)調(diào)發(fā)展是處理好混合所有制改革與增加國企市場效率之間關(guān)系的法寶。

3. 增加保護(hù)環(huán)境的成本與實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系?！熬G水青山就是金山銀山”，堅持綠色發(fā)展，要求加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。片面的以需求為導(dǎo)向的發(fā)展理念會導(dǎo)致生產(chǎn)的目標(biāo)在于滿足短期需求，對節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的重視程度不足。誠然，供給側(cè)改革關(guān)注的要素價值會導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)成本的增加，但其最終作用卻是保障經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。此外，綠色發(fā)展理念催生了新能源、環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，將會成為經(jīng)濟(jì)增長的新動力。應(yīng)該讓綠色發(fā)展理念成為處理增加保護(hù)環(huán)境的成本與實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長之間關(guān)系的指揮棒。

4. 區(qū)域發(fā)展的均衡與提高資源配置效率之間的關(guān)系。市場經(jīng)濟(jì)的開放性要求打破地區(qū)、部門之間的一切障礙和壁壘，形成一個全方位開放、相互聯(lián)系、相互依存的系統(tǒng)，不僅要求國內(nèi)各地區(qū)、城市、城鄉(xiāng)之間相互開放，而且要求實施對外開放政策，參與國際分工、國際交換和世界市場，這也正是開放發(fā)展理念的內(nèi)在要求。要素市場的健全與完善將促進(jìn)資源在各部門、各地區(qū)之間的流動，各區(qū)域也可以通過發(fā)揮競爭優(yōu)勢來實現(xiàn)自身發(fā)展與資源最優(yōu)配置的結(jié)合。只有開放，才能處理好區(qū)域發(fā)展的均衡與提高資源配置效率之間的關(guān)系。

5. 降低間接稅與擴(kuò)大有支付能力的需求之間的關(guān)系。共享發(fā)展的理念要求推進(jìn)供給側(cè)改革必須堅持社會公平、人民共享的價值導(dǎo)向，一方面要確保競爭機(jī)會均等、過程公平及收入分配公正，另一方面要創(chuàng)造更多高質(zhì)量的供給來滿足并引領(lǐng)需求，最終使改革與發(fā)展成果為全體人民共享。降低間接稅的政策應(yīng)根據(jù)不同行業(yè)的產(chǎn)能情況確定，降低先進(jìn)產(chǎn)能企業(yè)的成本，幫助其更好地進(jìn)行價值創(chuàng)造。公平公正的分配制度終會使人民共享高質(zhì)量供給帶來的價值，在“藏富于民”的同時解決產(chǎn)品的供需結(jié)構(gòu)矛盾。在處理降低間接稅與擴(kuò)大有支付能力的需求之間的關(guān)系時離不開共享發(fā)展的理念。

二、供給側(cè)改革中不能缺位的價值驅(qū)動

通過供給側(cè)改革破解發(fā)展難題、提高經(jīng)濟(jì)增長效率與質(zhì)量的過程實際上是一個關(guān)于如何更好地進(jìn)行價值發(fā)現(xiàn)、價值創(chuàng)造與價值管理的問題，供給側(cè)改革的核心內(nèi)容離不開價值驅(qū)動。所謂價值驅(qū)動，就是要把價值作為各項經(jīng)濟(jì)活動的出發(fā)點，調(diào)動各種積極因素創(chuàng)造價值、實現(xiàn)價值。企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展中所追求的價值最大化體現(xiàn)的就是價值驅(qū)動；國家實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會財富的增加，也要靠價值驅(qū)動。

1. 創(chuàng)新驅(qū)動中提高勞動生產(chǎn)率和技術(shù)進(jìn)步率離不開價值認(rèn)識。價值是經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心概念，關(guān)于對價值認(rèn)識、價值來源的研究，長期以來各派學(xué)者的觀點大致可以歸結(jié)為勞動價值理論、效用價值理論、均衡價值理論、資本價值理論等幾類。

威廉·配第在《賦稅論》中首次提出勞動是價值的來源這一基本觀點。后來，李嘉圖進(jìn)一步深化了勞動價值論的思想，認(rèn)為勞動是價值的惟一來源即一元的勞動價值論。勞動價值論認(rèn)為，體力勞動是社會產(chǎn)品價值中的主要生產(chǎn)要素。勞動時間、勞動強度和勞動者的技術(shù)水平是產(chǎn)品價值高低的衡量標(biāo)準(zhǔn)。只有勞動才能創(chuàng)造價值，企業(yè)賺取利潤的方式就是延長勞動時間，提高勞動強度。勞動時間越長或勞動強度越高，其創(chuàng)造的產(chǎn)品價值就越高，企業(yè)獲得的利潤也就越多。

19世紀(jì)初，薩伊指出效用是價值的基礎(chǔ)，商品的價值是由其效用決定的。門格爾認(rèn)為商品的價值取決于人們的效用評價，即人們欲望滿足時獲得的意義。效用價值理論認(rèn)為，價值產(chǎn)生于稀缺條件下人們對物品主觀評價的效用，同時強調(diào)了資源的稀缺性對價值的影響。在效用價值論的觀點下，資產(chǎn)的價值就是其滿足投資者價值創(chuàng)造欲望的能力。

馬歇爾提出的均衡價值論認(rèn)為商品的市場價格決定于供需雙方的力量均衡，而且一旦市場均衡出現(xiàn)之后，如果市場價格偏離均衡價格，由于供求力量的相互作用，其價格也終會出現(xiàn)向均衡價格恢復(fù)的趨勢。均衡價值論表明商品價值的決定因素除了勞動和效用之外，還有供求，這三個要素共同作為價值判斷的依據(jù)。

資本價值理論的基本思想是資本創(chuàng)造價值。資本可以分為有形資本、無形資本、人力資本、組織資本以及生態(tài)資本五類。有形資本，表現(xiàn)為生產(chǎn)中使用的廠房、機(jī)器、技術(shù)裝備以及原材料、流水線等資本。無形資本，指企業(yè)擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資本。人力資本，包括知識資本、關(guān)系資本、社會資本等。組織資本，主要體現(xiàn)在專業(yè)化經(jīng)濟(jì)、規(guī)?；?jīng)濟(jì)、范圍化經(jīng)濟(jì)、模塊化經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)濟(jì)等多種組織形態(tài)中。生態(tài)資本客觀存在于自然界同時又與人類的生產(chǎn)活動密切相關(guān)，包括陽光、空氣、朝向、沙灘等，企業(yè)的生存與發(fā)展在一定程度上取決于自然生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定與發(fā)展。目前，資本創(chuàng)造價值呈現(xiàn)四大變化趨勢：從有形資本向無形資本轉(zhuǎn)移，從顯性資本向隱性資本轉(zhuǎn)移，從物質(zhì)資本向人力資本轉(zhuǎn)移，從依靠企業(yè)內(nèi)部資本向依靠企業(yè)外部資本轉(zhuǎn)移。

勞動、資本、技術(shù)都是重要的生產(chǎn)要素，各類價值理論從不同的側(cè)面衡量了要素價值。在目前我國人口紅利逐漸消失、資本邊際效率下降的情況下，提高勞動生產(chǎn)率和技術(shù)進(jìn)步速度成為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。實施供給側(cè)改革，凸顯提高勞動生產(chǎn)率和技術(shù)進(jìn)步率的重要作用，關(guān)鍵是要對其價值進(jìn)行明確地認(rèn)識。新形勢下，由人力資本、結(jié)構(gòu)資本、顧客資本構(gòu)成的智力資本正逐漸成為價值研究的新焦點。在注重智力資本和品牌資本的企業(yè)中，高素質(zhì)的人才隊伍、科學(xué)的組織結(jié)構(gòu)、高效的工作流程能有效地促進(jìn)創(chuàng)新。因此，重視智力資本和品牌資本及其構(gòu)成要素的作用，合理評估智力資本和品牌資本的價值并對其進(jìn)行充分披露，對于推進(jìn)供給側(cè)改革、在創(chuàng)新驅(qū)動中提高勞動生產(chǎn)率和技術(shù)進(jìn)步率，具有重要意義。

2. 降低企業(yè)生產(chǎn)成本下優(yōu)化創(chuàng)新和發(fā)展環(huán)境離不開價值發(fā)現(xiàn)。商品的二重性說明商品是使用價值和價值的統(tǒng)一體，商品的使用價值是其價值的物質(zhì)承擔(dān)者。為了實現(xiàn)商品的價值，商品生產(chǎn)者必須讓渡商品的使用價值；為了獲得商品的使用價值，商品消費者必須付出商品的價值。使用價值向價值的轉(zhuǎn)換（即商品向貨幣的轉(zhuǎn)換）是商品“驚險的一躍”，為了實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)換，生產(chǎn)者必須發(fā)現(xiàn)消費者的需求，生產(chǎn)對消費者來說具有使用價值的商品。價值發(fā)現(xiàn)正是為商品“驚險的一躍”所搭建的橋梁，價值發(fā)現(xiàn)過程對于價值實現(xiàn)不可或缺。

具體而言，企業(yè)的各項生產(chǎn)與經(jīng)營活動都可以視為價值創(chuàng)造與價值實現(xiàn)的過程，而價值創(chuàng)造的起點在于價值發(fā)現(xiàn)。在企業(yè)外部進(jìn)行價值發(fā)現(xiàn)就是要分析客戶偏好，從客戶的視角來看待產(chǎn)品的價值，滿足客戶價值。在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行價值發(fā)現(xiàn)是為更好地滿足客戶需求，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)價值變化的分析，通過價值發(fā)現(xiàn)，可以確定在這些環(huán)節(jié)中創(chuàng)造價值或者損耗價值的部分，進(jìn)而可以對其過程進(jìn)行管理，以實現(xiàn)企業(yè)價值最大化的目標(biāo)。

如果一種經(jīng)濟(jì)體制忽略了消費者需求的多樣性，就會造成價值發(fā)現(xiàn)觀念的嚴(yán)重缺失。目前尚不完善的市場經(jīng)濟(jì)體制也導(dǎo)致眾多企業(yè)缺少獨立發(fā)現(xiàn)市場價值的動力和能力，這也是導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩的重要原因之一。供給側(cè)改革著眼于供給質(zhì)量的提高與供給結(jié)構(gòu)的改善，倡導(dǎo)以新的供給引領(lǐng)和規(guī)范需求，發(fā)揮價值發(fā)現(xiàn)的作用。只有提高價值發(fā)現(xiàn)的能力，才能及時、準(zhǔn)確地把握消費者日益多元化、個性化的需求；只有充分發(fā)揮價值發(fā)現(xiàn)的作用，才能真正以顧客價值為導(dǎo)向，實現(xiàn)價值的增長。

此外，發(fā)現(xiàn)并滿足日趨復(fù)雜的客戶需求，必然要求企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營觀念、創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)、創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，隨著企業(yè)對價值發(fā)現(xiàn)功能作用的不斷重視，創(chuàng)新理念必將蔚然成風(fēng)。創(chuàng)新特別是技術(shù)創(chuàng)新對于企業(yè)生產(chǎn)成本的降低具有至關(guān)重要的作用，強調(diào)價值發(fā)現(xiàn)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，提高生產(chǎn)效率，推動價值實現(xiàn)，是供給側(cè)改革的核心內(nèi)容中優(yōu)化創(chuàng)新和發(fā)展環(huán)境的基本邏輯。

3. 糾正結(jié)構(gòu)性過剩矛盾中提高資源配置效率離不開價值創(chuàng)造。企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、提高供給質(zhì)量要求企業(yè)進(jìn)行更有效率的價值創(chuàng)造。企業(yè)產(chǎn)出的總價值減去企業(yè)投入各種要素的價值即為企業(yè)創(chuàng)造的價值。目前被人們廣泛接受的企業(yè)價值理念主要是基于企業(yè)未來的獲利能力，具體即為企業(yè)未來收益（現(xiàn)金流量）的折現(xiàn)額之和，由此可以將其分解為現(xiàn)金流量、增長機(jī)會、風(fēng)險和價值增長期限四個要素。

價值創(chuàng)造要求企業(yè)引進(jìn)新理念、新戰(zhàn)略、新模式、新創(chuàng)意、新技術(shù)，努力創(chuàng)造出超額的價值，追求要素使用和耗費的節(jié)約。為了更好地實現(xiàn)價值創(chuàng)造，需要企業(yè)在增加現(xiàn)有業(yè)務(wù)收入、降低成本的同時發(fā)現(xiàn)和捕捉可能的增長機(jī)會，保持競爭優(yōu)勢，延長價值增長持續(xù)時間，控制各類風(fēng)險。反之，造成價值損耗的企業(yè)，即產(chǎn)出價值小于要素投入價值時，其企業(yè)價值在價值創(chuàng)造的標(biāo)準(zhǔn)上就是無意義的。

供給側(cè)改革要求通過提高資源配置效率糾正結(jié)構(gòu)性過剩矛盾，其過程就是通過市場機(jī)制的作用，使資源要素流向更有效創(chuàng)造價值的部門、企業(yè)。由于我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不成熟，價格信號在一定范圍內(nèi)不能有效引導(dǎo)資源配置，因此，對企業(yè)價值創(chuàng)造的科學(xué)評價便成為了合理配置資源的前提。此外，缺乏對于資源、要素價值的合理評價機(jī)制，作為造成資源浪費、產(chǎn)能過剩的另一原因，也亟需在價值創(chuàng)造視角下得以補足。

只有發(fā)展才能較好地解決產(chǎn)能過剩問題，發(fā)展的實質(zhì)也是價值創(chuàng)造。在價值創(chuàng)造最大化的目標(biāo)下，企業(yè)會調(diào)動所有資源與全部積極性改善生產(chǎn)經(jīng)營。只有在科學(xué)評價企業(yè)價值創(chuàng)造能力的條件下，要素才會在價格信號的作用下進(jìn)行合理配置，經(jīng)濟(jì)效率才能得以提高，結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)方可順利實現(xiàn)。

4. 深化市場決定資源配置下的體制機(jī)制改革離不開價值管理。價值管理就是圍繞實現(xiàn)最大程度的價值創(chuàng)造而開展的一系列設(shè)計、安排和組織。在整個國民經(jīng)濟(jì)體系中實現(xiàn)價值創(chuàng)造最大化，至少需要在企業(yè)與國家兩個層面進(jìn)行科學(xué)的價值管理。

企業(yè)層面的價值管理是要通過對企業(yè)價值創(chuàng)造要素的控制，發(fā)揮各類投入要素的最大功效，使其更好地進(jìn)行價值創(chuàng)造。具體而言，企業(yè)進(jìn)行價值管理需要將公司戰(zhàn)略、公司理財、公司治理與價值創(chuàng)造活動密切配合。公司戰(zhàn)略是價值創(chuàng)造的決定性因素，規(guī)定了價值創(chuàng)造的方式；公司理財是價值創(chuàng)造的資源保證，財務(wù)決策決定了企業(yè)價值創(chuàng)造的客觀能力；公司治理是關(guān)于公司控制權(quán)和剩余索取權(quán)分配的一系列制度體系，是價值創(chuàng)造的制度保障，更是關(guān)系到價值創(chuàng)造成果為誰所有的根本問題。在供給側(cè)改革的布局下，企業(yè)實施有效的價值管理，關(guān)鍵仍在于創(chuàng)新。創(chuàng)新的公司戰(zhàn)略有助于企業(yè)發(fā)現(xiàn)新的市場，打破現(xiàn)有均衡，創(chuàng)造超額收益；創(chuàng)新的公司理財方式可以降低資本成本，并最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有資源支持最能創(chuàng)造價值的項目及業(yè)務(wù)；創(chuàng)新的公司治理制度有助于厘清委托代理關(guān)系，減小監(jiān)督成本與道德風(fēng)險，并通過有效的激勵發(fā)揮人的主觀能動性，對于價值創(chuàng)造具有至關(guān)重要的作用。

在國家層面，目前我國行業(yè)、地區(qū)間的資源錯配問題引發(fā)了學(xué)界的密切關(guān)注。市場機(jī)制的作用引導(dǎo)要素從投資回報率低的部門流向投資回報率高的部門，直到各部門邊際產(chǎn)品價值趨同；而當(dāng)不同行業(yè)的要素投入的回報出現(xiàn)橫截面差異時，意味著資源錯配的存在。資源錯配會導(dǎo)致產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)效率的損失，據(jù)報道，有學(xué)者測算，“假如行業(yè)內(nèi)錯配和行業(yè)間錯配得以消除，平均而言，中國工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)出將分別上升30.25%和4.72%”。資源錯配的根本成因在于現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制和理想狀態(tài)（完全競爭市場）的差異，為改善資源錯配情況，需要進(jìn)行體制機(jī)制改革，著力清除阻礙市場經(jīng)濟(jì)效率提高的不合理體制。具體而言，首先應(yīng)加快要素市場改革，減少要素流動障礙，并在其中正確認(rèn)識并把握好資源的內(nèi)在價值，從而使要素價格機(jī)制在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中發(fā)揮積極作用。在政府干預(yù)的問題上，政府應(yīng)保持社會價值創(chuàng)造最大化的價值取向，減少因部門利益導(dǎo)致的市場分割、過度管理。

綜上所述，無論是企業(yè)層面還是國家層面上的價值管理，設(shè)計的體制機(jī)制都要符合市場配置資源的要求。體制機(jī)制改革中必須順應(yīng)價值規(guī)律，善于利用價值規(guī)律，合理配置資源。

三、資產(chǎn)評估在供給側(cè)改革中的新動力

價值認(rèn)識、價值發(fā)現(xiàn)、價值創(chuàng)造、價值管理共同服務(wù)于價值實現(xiàn)，都是有助于發(fā)揮市場在資源配置中決定性作用的重要觀念。資產(chǎn)評估專業(yè)是一門以價值為研究對象的學(xué)科，因此資產(chǎn)評估具有價值發(fā)現(xiàn)和價值判斷的功能，在供給側(cè)改革的新形勢下，將會發(fā)揮更大的作用。

供給側(cè)改革強調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，具有新模式、新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新型企業(yè)層出不窮，“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)的應(yīng)用對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造不僅為資產(chǎn)評估提供了新的需求，也提出了新的現(xiàn)實問題。對于“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)的價值評估應(yīng)著眼于其在降低企業(yè)信息搜尋成本、提高價值創(chuàng)造效率的作用上。

價值創(chuàng)造中更加注重智力資本、客戶價值的趨勢也要求資產(chǎn)評估重視以知識產(chǎn)權(quán)、品牌價值為代表的新的理論領(lǐng)域。供給側(cè)改革的過程，也是創(chuàng)新和價值創(chuàng)造的過程，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)有質(zhì)量的增長。而創(chuàng)新和價值創(chuàng)造是有風(fēng)險的，要承擔(dān)投資失敗的成本，因此，投資者和企業(yè)家會要求獲得風(fēng)險溢價。只有保障投資者和企業(yè)家獲得合理的投資回報，才能激勵投資者和企業(yè)家將寶貴的資金投入到創(chuàng)新和技術(shù)更新活動中去，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品更新升級。在這一過程中，保護(hù)產(chǎn)權(quán)（特別是知識產(chǎn)權(quán)）是關(guān)鍵。因此，無形資產(chǎn)評估如何在供給側(cè)改革中發(fā)揮新功能就成為了應(yīng)有之義。

在供給側(cè)改革中，如何去庫存、去產(chǎn)能是一個難題。此時，行業(yè)重組就有了用武之地。強勢企業(yè)和大企業(yè)具有研發(fā)實力，特別是企業(yè)規(guī)模越大，市場份額越高，分?jǐn)傁聛淼钠骄邪l(fā)成本就越低，因而規(guī)模越大的企業(yè)更具創(chuàng)新能力和市場競爭力。具有產(chǎn)品、技術(shù)和品牌優(yōu)勢的企業(yè)收購兼并在這方面的弱勢企業(yè)，通過并購重組，可以增強行業(yè)集中度，完成供給測資源的優(yōu)化配置。而并購重組的過程，就是價值發(fā)現(xiàn)和價值管理的過程。通過尋找具有投資價值的目標(biāo)企業(yè)，發(fā)現(xiàn)并購重組中因資源整合和重配而形成的協(xié)同效應(yīng)價值，實現(xiàn)提升企業(yè)價值的目的。資產(chǎn)評估在這一價值管理過程中應(yīng)發(fā)揮價值發(fā)現(xiàn)和提供價值實現(xiàn)路徑的咨詢功能。

清除需求政策在供給側(cè)造成的過剩和無效時，處理破產(chǎn)企業(yè)、政府違約債務(wù)、銀行不良資產(chǎn)，核銷壞賬，減少過剩產(chǎn)能時，同樣離不開價值判斷和價值分析，在這方面，資產(chǎn)評估可以繼續(xù)大顯身手。在供給側(cè)改革中，不應(yīng)忽略企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的環(huán)保義務(wù)，以實現(xiàn)綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此，對于生態(tài)價值的評估也不可忽視，對環(huán)境損害造成的價值補償也是廣義的價值管理中的內(nèi)容。此外，體制機(jī)制改革涉及的PPP項目評估也將是資產(chǎn)評估新的業(yè)務(wù)空間，開放發(fā)展理念下“一帶一路”等相關(guān)項目的評估更為資產(chǎn)評估提供了廣闊的國際舞臺。

供給側(cè)改革中迸發(fā)的機(jī)遇同時也要求資產(chǎn)評估行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。新形勢下資產(chǎn)評估行業(yè)必須加快推進(jìn)立法進(jìn)程、完善管理機(jī)制。資產(chǎn)評估法的出臺有助于為評估機(jī)構(gòu)和評估師提高良好的外部環(huán)境，更加獨立、客觀、公正地發(fā)揮價值發(fā)現(xiàn)和價值判斷功能，可以提升各類評估師和評估機(jī)構(gòu)的法律地位，讓評估師更有尊嚴(yán)。同時，在倡導(dǎo)價值創(chuàng)造的社會環(huán)境中，政府進(jìn)行價值發(fā)現(xiàn)和價值管理，離不開資產(chǎn)評估行業(yè)提供的專業(yè)第三方服務(wù)。推進(jìn)評估立法過程有助于強化資產(chǎn)評估行業(yè)的自律管理功能，更加清晰地界定資產(chǎn)評估行政管理與自律管理的邊界，符合資產(chǎn)評估行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展方向。

推動資產(chǎn)評估行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，人才是保障。供給側(cè)改革要求增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，資產(chǎn)評估要強化創(chuàng)新引領(lǐng)作用，提供優(yōu)質(zhì)的能夠解決實際問題的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，關(guān)鍵是人才供給問題。目前，人才是資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展的短板，下大力氣解決這個問題，需要兼?zhèn)溆職夂烷L遠(yuǎn)眼光，更需要評估機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、行政主管部門共同努力。衡量資產(chǎn)評估人才的標(biāo)準(zhǔn)可以包括三個方面：扎實的專業(yè)理論基礎(chǔ)、豐富的專業(yè)實踐經(jīng)驗、良好的專業(yè)敬業(yè)精神。設(shè)置資產(chǎn)評估專業(yè)的院校應(yīng)與資產(chǎn)評估實務(wù)界一道加強資產(chǎn)評估基礎(chǔ)理論和理論基礎(chǔ)研究，培育具備理論聯(lián)系實際的資產(chǎn)評估復(fù)合型人才。資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)加大吸引人才和培養(yǎng)人才的力度，為人才脫穎而出創(chuàng)造平臺，為人才愛崗敬業(yè)減少后顧之憂，激發(fā)資產(chǎn)評估人才的創(chuàng)新活力。對于資產(chǎn)評估人才來說，應(yīng)該具有深厚的資產(chǎn)評估專業(yè)感情和職業(yè)忠誠度，具有職業(yè)信念、職業(yè)情感和職業(yè)興趣，這樣才能更好地培育創(chuàng)新意識和專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力，才能從評估職業(yè)中領(lǐng)略出趣味和快樂，將專業(yè)價值視同為人生價值。

供給側(cè)改革所強調(diào)的提高供給質(zhì)量、改善供給結(jié)構(gòu)，最終目的是創(chuàng)造需求、引領(lǐng)需求。同樣地，資產(chǎn)評估行業(yè)也要創(chuàng)新思路，提高評估師素質(zhì)、能力與水平，加強前沿理論研究，總結(jié)歸納實踐經(jīng)驗，開闊國際視野，以新的發(fā)展理念推動評估服務(wù)供給的創(chuàng)新。通過資產(chǎn)評估行業(yè)管理法制化、業(yè)務(wù)綜合化、市場多樣化和準(zhǔn)則的國際趨同，引領(lǐng)和規(guī)范資產(chǎn)評估需求。資產(chǎn)評估行業(yè)在供給側(cè)改革中將大有可為。

《妍紅》泉江

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